Notice on Forwarding the Municipal Construction Bureau's Opinions on Strengthening Municipal Domestic Waste Treatment Work

中府办〔2006〕56号，2006年7月10日颁布 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 市建设局《关于加强全市生活垃圾处理工作的意见》业经市政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。中山市人民政府办公室 二○○六年七月十日关于加强全市生活垃圾处理工作的意见市政府： 为加强全市生活垃圾处理管理工作，保证我市生活垃圾组团式处理规划的顺利执行，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《广东省城市垃圾管理条例》的规定，结合我市实际，提出意见如下： 一、认真落实《中山市市域环境卫生控制性规划》，全市按组团式划分三大垃圾综合处理基地，分别是中心组团垃圾综合处理基地（服务范围包括石岐区、东区、西区、南区、五桂山、火炬开发区、港口镇、民众镇、南朗镇）、北部组团垃圾综合处理基地（服务范围包括小榄镇、古镇镇、东升镇、东凤镇、南头镇、黄圃镇、阜沙镇、三角镇）和南部组团垃圾综合处理基地（服务范围包括沙溪镇、大涌镇、横栏镇、板芙镇、三乡镇、神湾镇、坦洲镇）。在各组团垃圾综合处理基地建成启用前，各镇（区）生活垃圾暂按现时方式处理；在各组团垃圾综合处理基地建成启用后，各镇（区）生活垃圾必须送往属地所在的组团垃圾综合处理基地处理。 二、市建设局负责全市生活垃圾处理的宏观调控和管理；市环保局负责全市固体废物的监督管理；市城管执法局负责对违规处理生活垃圾行为进行执法；各镇政府、区办事处做好辖区内生活垃圾处理统筹工作。 三、中心组团垃圾综合处理基地正式启用后，中心组团垃圾综合处理基地服务范围的镇(区)必须按照市建设局的统筹安排，按规定的时间和路线，使用专业车辆密闭运输生活垃圾（沿途禁止吊挂、扬撒垃圾和滴漏污水）到中心组团垃圾综合处理基地处理。 四、中心组团垃圾综合处理基地实行收费服务。中心组团垃圾综合处理基地服务范围内已向垃圾产生者开征生活垃圾处理费的东区、石岐区、西区（不包括沙朗片），由市建设、财政部门按《中山市城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（中建〔2005〕33号）的有关规定向垃圾处理服务企业支付垃圾处理费，尚未开征生活垃圾处理费的其他镇区，由镇政府、区办事处统筹支付生活垃圾处理费。 五、中心组团垃圾综合处理基地服务范围内尚未开征生活垃圾处理费的各镇（区）应开征生活垃圾处理费，收费方式可参照中心城区的水消费量折算系数法，制订具体方案报市建设、物价部门核准后实施，收取的生活垃圾处理费应统一划入所属镇（区）财政专户，专门用于所属镇（区）生活垃圾处理的各项开支，做到专款专用，收费不足开支部分由所属镇（区）财政补贴。北部和南部组团垃圾综合处理基地服务范围内的镇区可根据生活垃圾集中处理设施的建设情况逐步开征生活垃圾处理费。 六、中心组团垃圾综合处理基地服务范围内各镇（区）不按要求处理垃圾的，由市建设局牵头，会同市城管执法局进行处理；镇（区）因突发事件或紧急情况，需采取其他方式临时处理该镇（区）生活垃圾的，须报经市建设局和市环保局批准。 七、在北部和南部组团垃圾综合处理基地建成启用前，各镇（区）生活垃圾按现有方式处理，如要求进入中心组团垃圾综合处理基地处理的，须报请市政府批准。 八、各镇（区）生活垃圾处理情况，作为对镇（区）环境综合整治的一项重要内容，纳入年度镇（区）环境综合整治工作一并考核。 以上意见如无不妥，请批转执行。中山市建设局 二○○六年七月三日