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中府[1999]131号，1999年11月22日颁布 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 为进一步推进我市社会保障制度改革，根据党的十五届四中全会精神和省委、省政府关于明年底前实现社会保险覆盖全社会的部署，现就加快实现我市社会保险覆盖全社会的有关工作通知如下： 一、加强领导，提高认识。社会保险覆盖全社会，是我市深化经济体制改革，建立社会主义市场经济体制，率先基本实现现代化的需要，是依法治市，建设文明法制社会环境和维护社会稳定的重要措施，既是国际惯例，又是企业应尽的义务和职工基本权益的根本保障。各镇区、各部门要加强领导，把社会保险作为一项主要工作来抓，密切配合，各尽其职，各负其责，严格把关，保证人员落实，措施到位，限期实现。 二、参保的范围和对象。本市行政区划内的所有企业、单位和个体工商户都必须参加社会保险。企业、单位用工满3个月以上的员工必须全部参保。 三、社会保险登记和工商联检办法。企业和单位依法登记并参加社会保险，缴清社会保险费，经社会保险部门年检合格后，发给社会保险年检合格凭证，工商行政管理部门据此办理营业执照年检或验照。 四、社会保险基金的征缴办法。从2000年1月1日起，社会保险基金统一由地方税务局征收。地税局要强化社保基金征收，确保单位收缴率和基金征缴率。 五、强制措施。为确保我市社会保险的参保率和基金收缴率，对拒不参保和拖欠社会保险费的企业、单位和个体工商户，依据国家和省的有关法规作如下处理： 1、对直接负责的主管人员和其他直接责任人进行经济处罚，对单位按规定加收滞纳金； 2、不予工商年检、验照或暂扣营业执照； 3、依法申请人民法院强制执行； 4、通过新闻媒体向社会曝光。 六、加大宣传力度。各镇区、各单位要集中一段时间开展社会保险宣传活动，把重点放在社会保险的重要性、强制性和社会性方面，解决企业和员工的认识问题。各新闻单位要加强社会保险宣传报道，加大舆论监督力度。通过采取各种有力措施，确保我市明年底前实现社会保险覆盖全社会的目标。 以上通知，请认真贯彻执行。