Notice of the General Office of Guangzhou Municipal People's Government on Issuing the List of Administrative Approval Intermediary Service Items in Guangzhou

穗府办函〔2020〕40号广州市人民政府办公厅关于印发广州市行政审批中介服务事项清单的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为深入推进“放管服”改革，进一步转变政府职能、提高行政效能，市政府办公厅组织对我市行政审批中介服务事项进行了清理，经市人民政府同意，现将清理后的清单印发给你们，并就有关工作通知如下： 一、本次公布的行政审批中介服务事项清单，包括事项名称、设定依据、实施机构、机构性质、服务时限等要素。 二、各有关部门要在本通知印发后10个工作日内，在本部门门户网站公开本部门正在实施的行政审批中介服务事项清单，并接受社会监督。同时，要认真听取社会各方面对相关中介服务事项进一步清理规范的意见建议，对取消后更有利于激发市场活力和社会创造力、增强经济发展内生动力的事项，应进一步加大取消力度；对改由审批部门委托开展技术服务后更有利于降低制度性交易成本、提高行政审批效率的事项，应进一步减轻企业负担。 三、各部门行政审批中介服务事项清单公布后，要根据法律、法规和规章的立改废释以及国家、省、市的改革要求实行动态调整。 四、各行业主管部门要制定完善行政审批中介服务的规范和标准，强化中介机构的法律责任，并依法加强对本行业中介机构及从业人员执业行为的监管，严格查处故意拖延时间、巧立名目乱收费、出具虚假证明或报告等谋取不正当利益、扰乱市场秩序的违法违规行为。 附件：广州市行政审批中介服务事项清单广州市人民政府办公厅2020年5月30日广州市行政审批中介服务事项清单序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构中介服务机构性质服务时限备注1民办学校资产证明高等职业学校（专科层次）、中等职业学校、普通高中学校、外籍人员子女学校设置审批市教育局《中华人民共和国民办教育促进法》第十五条银行或会计师事务所等具有相关资质的机构企业双方协商约定2民用爆炸物品销售条件安全评价民用爆炸物品销售许可市工业和信息化局《民用爆炸物品销售许可实施办法》（工业和信息化部令第29号）第八条具有民用爆炸物品安全评价资质的机构事业单位、社会组织、企业双方协商约定3在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批所需的设计草图、位置图、效果图及可行性报告编制在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批市民族宗教局1. 《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第687号修正）第七条2. 《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）第二十一条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定4机动车安全技术检验机动车注册登记市公安局《机动车登记规定》（公安部令第124号）第六条具有相应资质的机动车安全技术检验机构事业单位、企业双方协商约定5基金会原始基金验资基金会设立、变更登记市民政局1. 《基金会管理条例》（国务院令第400号）第九条2. 《广州市社会组织管理办法》（广州市人民政府令第132号）第十二条具有资质的社会验资机构企业双方协商约定6香港、澳门律师事务所与广东境内律师事务所联营公证香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准市司法局《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》（司法部令第126号）第七条内地认可的公证人境外公证机构双方协商约定服务提供方为香港或澳门的公证人7台湾居民申请在大陆从事律师职业未受过刑事处罚证明公证台湾居民申请在大陆从事律师职业许可市司法局《取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法》（司法部令第136号）第五条台湾公证机构境外公证机构双方协商约定服务提供方为台湾的公证机构8香港、澳门永久性居民申请在内地从事律师职业未受过刑事处罚证明公证香港、澳门居民中的中国居民申请在内地从事律师职业许可市司法局《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》（司法部令第128号）第十四条内地认可的公证人境外公证机构双方协商约定服务提供方为香港或澳门的公证人或机构9香港、澳门永久性居民申请在内地从事律师职业身份证明公证香港、澳门居民中的中国居民申请在内地从事律师职业许可市司法局《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》（司法部令第128号）第十四条内地认可的公证人境外公证机构双方协商约定服务提供方为香港或澳门的公证人或机构10香港、澳门律师事务所驻穗代表机构派驻代表执业公证港澳律师事务所驻内地代表机构派驻代表执业、变更许可市司法局《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令第131号）第八条香港委托公证人或澳门公证机构境外公证机构双方协商约定服务提供方为香港或澳门的公证人或机构11香港、澳门律师事务所驻穗代表机构设立公证港澳律师事务所驻内地代表机构设立、变更、注销许可市司法局《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令第131号）第八条香港委托公证人或澳门公证机构境外公证机构双方协商约定服务提供方为香港或澳门的公证人或机构12民办技工学校资产清算证明技工学校设立审批市人力资源社会保障局《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条、第五十四条会计师事务所企业双方协商约定13地质环境保护与治理项目监理报告编制财政投资地质灾害治理项目竣工验收市规划和自然资源局1. 《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第三十六条2. 《国土资源部关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知》（国土资发〔2009〕197号）具有地质灾害治理工程监理资质的机构事业单位、企业双方协商约定14建设工程规划许可所需的既有地下管线现状探测建设工程规划类许可证核发（仅限办理管线工程建设工程规划许可证、调整管线工程建设工程规划许可证）市规划和自然资源局1. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条2. 《中华人民共和国测绘法》第二十七条3. 《广州市地下管线管理办法》（广州市人民政府令第153号）第十条具有相关测绘资质的机构事业单位、社会组织、企业双方协商约定15建设工程规划放线建设工程规划类许可证核发、乡村建设规划许可证核发市规划和自然资源局1. 《广东省城乡规划条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第90号）第四十五条2. 《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第168号）第三十六条、第三十八条3. 《广州市地下管线管理办法》（广州市人民政府令第153号）第十三条具有相关测绘资质的机构事业单位、社会组织、企业双方协商约定16建设用地规划许可现状地形图测绘建设用地（含临时用地）规划许可证核发市规划和自然资源局1. 《中华人民共和国测绘法》第二十七条2. 《广东省城乡规划条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第90号）第三十七条3. 《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第168号）第二十八条具有相关测绘资质的机构事业单位、社会组织、企业双方协商约定17建设项目选址现状地形图测绘建设项目用地预审与选址意见书市规划和自然资源局1. 《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条2. 《中华人民共和国测绘法》第二十七条3. 《广东省城乡规划条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第90号）第三十三条具有相关测绘资质的机构事业单位、社会组织、企业双方协商约定18建筑工程项目施工图设计文件审查建筑工程施工许可证核发市住房城乡建设局1. 《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）第二十条2. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第46号）第三条列入房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的单位事业单位、企业双方协商约定19超限高层建筑工程抗震设防审批所需的抗震试验报告编制超限高层建筑工程抗震设防审批市住房城乡建设局1. 《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号）第九条2. 《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令第7号）第五条具备抗震试验资质的机构事业单位、企业双方协商约定20超限高层建筑工程抗震设防审批所需的工程勘察报告编制超限高层建筑工程抗震设防审批市住房城乡建设局1. 《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号修正）第五条2. 《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号）第九条、第十二条具有相关勘察资质的机构事业单位、企业双方协商约定21大中型建设工程初步设计文件编制大中型建设工程初步设计审查市住房城乡建设局1. 《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第687号修正）第二条2. 《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）第七条、第十九条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定22拟建设场地工程地质勘察报告编制大中型建设工程初步设计审查市住房城乡建设局1. 《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号修正）第五条2. 《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）第七条、第十九条具有相关勘察资质的机构事业单位、企业双方协商约定23商品房预售许可所需的房屋面积预算（测算）商品房预售许可市住房城乡建设局1. 《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）第七条2. 《广东省商品房预售管理条例》（2014年修正）第七条3. 《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号）第十一条具有相关测绘资质的机构事业单位、企业双方协商约定24市管权限普通公路施工图设计文件编制市管权限普通公路施工图设计审查、审批市交通运输局1. 《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第687号修正）第七条2. 《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号）第十条3. 《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号修正）第十八条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定25市管权限交通建设项目初步设计文件编制市管权限交通建设项目初步设计审批市交通运输局1. 《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第687号修正）第七条2. 《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号）第十条3. 《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号修正）第十八条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定26公共汽电车客运经营许可所需的运营车辆综合性能检测公共汽电车客运经营许可市交通运输局1. 《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）第四十七条2. 《广州市公共汽车电车客运管理条例》（广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第73号修正）第二十五条、第二十六条具有汽车综合性能检测相关资质的机构事业单位、企业双方协商约定27拟投入道路旅客运输经营的已购置或者现有客车等级评定道路旅客运输经营许可市交通运输局1. 《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号）第十条2. 《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2019年第19号）第七条、第二十条具有汽车综合性能检测相关资质的机构事业单位、社会组织、企业双方协商约定28道路危险货物运输许可所需的道路运输液体危险货物罐式车辆常压罐体检测道路危险货物运输许可市交通运输局1. 《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2019年第42号）第十条2. 《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部令2019年第29号）第三十八条、第四十条具有相关计量认证资质的机构事业单位、企业双方协商约定29道路危险货物运输许可所需的汽车综合性能检测道路危险货物运输许可市交通运输局1. 《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2019年第17号）第六条2. 《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2019年第19号）第七条具有相关计量认证资质的机构事业单位、企业双方协商约定30申请在公路增设或改造平面交叉道口所需的保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价在公路增设或改造平面交叉道口审批市交通运输局《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十八条具有公路设计、评价、咨询相应资质的机构事业单位、企业双方协商约定31申请占用、挖掘公路所需的保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价占用、挖掘公路审批市交通运输局《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十八条具有公路、建设工程设计、咨询、安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定32道路危险货物运输从业人员从业资格培训道路危险货物运输从业人员从业资格证核发市交通运输局《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2019年第18号）第十六条、第十七条具有道路危险货物运输从业人员资格培训资质的机构事业单位、企业双方协商约定33网络预约出租汽车驾驶员体检报告网络预约出租汽车驾驶员证核发市交通运输局《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（广州市人民政府令第144号）第十五条广州市二级甲等以上医院事业单位、企业双方协商约定34供水、排水工程开工审批所需的施工图设计文件审查建筑工程施工许可证核发（指供水、排水工程开工审批）市水务局1. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第46号）第三条2. 《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第42号）第四条具有相关审查资质的机构事业单位、企业双方协商约定35水利工程初步设计文件编制水利工程初步设计文件审批市水务局《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部令第49号）第七条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定36占用影响市管农业灌溉水源、灌排工程设施补偿方案评定占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批市水务局《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（水利部令第46号）第六条、第八条法定的评估机构事业单位、企业双方协商约定37进口旧机电产品预检验自动进口许可证核发市商务局《机电产品进口自动许可实施办法》（商务部、海关总署令2008年第6号）第六条国家市场监管总局授权或许可的检验检疫机构事业单位、企业双方协商约定38对外劳务合作经营企业验资对外劳务合作经营资格核准市商务局《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）第六条会计师事务所企业双方协商约定39拍卖企业分公司申请取得从事拍卖业务许可所需的最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表拍卖企业分公司申请取得从事拍卖业务许可的初审市商务局《拍卖管理办法》（商务部令2019年第1号修正）第十一条会计师事务所企业双方协商约定40文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案编制在省级文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审批市文化广电旅游局1. 《中华人民共和国文物保护法》第十八条2. 《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）第七条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定41市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程设计方案编制市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程审核市文化广电旅游局1. 《中华人民共和国文物保护法》第十七条2. 《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）第七条具有建设工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定42放射诊疗许可所需的放射卫生防护检测（含设备性能和场所防护检测）放射诊疗许可市卫生健康委1. 《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令第8号修正）第十七条、第二十条2. 《放射诊疗许可证发放管理程序》（卫监督发〔2006〕479号）第六条、第十八条3. 《放射卫生技术服务机构管理办法》（卫监督发〔2012〕25号）第二条、第三条具有相关检测资质的机构事业单位、企业双方协商约定43放射诊疗许可所需的建设项目职业病危害控制效果放射防护评价放射诊疗许可市卫生健康委1. 《中华人民共和国职业病防治法》第十八条2. 《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令第8号修正）第十三条3. 《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》（卫监督发〔2012〕25号）第五条、第十条具有相关评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定44放射诊疗许可所需的建设项目职业病危害放射防护预评价放射诊疗许可市卫生健康委1. 《中华人民共和国职业病防治法》第十七条2. 《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令第8号修正）第十二条3. 《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》（卫监督发〔2012〕25号）第五条、第七条具有相关评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定45消毒产品生产企业生产环境和生产用水检测消毒产品生产企业卫生许可市卫生健康委1. 《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条2. 《消毒管理办法》（卫生部令第27号）第十九条3. 《消毒产品生产企业卫生许可规定》（卫监督发〔2009〕110号）第五条具有相关检测资质的机构事业单位、企业双方协商约定46饮用水供水单位卫生许可所需的水质日常性检验饮用水供水单位卫生许可市卫生健康委1. 《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条2. 《生活饮用水卫生监督管理办法》（住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会令第31号）第十条3. 《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》（卫法监发〔2001〕161号）第三十四条具有相关检测资质的机构事业单位、企业双方协商约定47涉及饮用水卫生安全产品检验涉及饮用水卫生安全产品卫生许可市卫生健康委1. 《生活饮用水卫生监督管理办法》（住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会令第31号）第四条、第二十一条2. 《国家卫生健康委办公厅关于印发省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定的通知》（国卫办监督发〔2018〕25号）第六条、第二十二条3. 《国家卫生计生委关于检验检测机构认定有关问题的批复》（国卫监督函〔2017〕180号）具有相关检测资质的机构事业单位、企业双方协商约定48公共场所卫生许可所需的卫生检测或评价公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具外）卫生许可市卫生健康委1. 《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号）第二十三条2. 《广东省卫生健康委关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制工作的通知》（粤卫规〔2019〕9号）具有相关检测资质的机构事业单位、企业双方协商约定49危险化学品建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查所需的安全评价危险化学品建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查市应急管理局1. 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条2. 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第七条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定50危险化学品安全使用安全评价危险化学品安全使用许可证核发市应急管理局1. 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条2. 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第十三条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定51危险化学品经营安全评价危险化学品经营许可证核发市应急管理局1. 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条2. 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第八条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定52危险化学品生产安全评价危险化学品生产企业安全生产许可证核发市应急管理局1. 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条2. 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第二十五条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定53新建、改建、扩建非煤矿矿山工程项目安全评价非煤矿矿山企业安全生产许可证核发市应急管理局1. 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条2. 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第78号修正）第六条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定54特种设备使用登记所需的监督检验特种设备使用登记市市场监管局1. 《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条2. 《特种设备使用管理规则（TSG08-2017）》（质检总局公告2017年第4号）具有相关检测资质的机构事业单位、企业双方协商约定55特种设备使用登记所需的状况不明工业管道安全评估特种设备使用登记市市场监管局1. 《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条2. 《广州市压力管道安全管理规定》（广州市人民政府令第131号）第二十三条具有相关检验资质的机构事业单位、企业双方协商约定56设立典当行分支机构所需的典当行最近两年财务会计报告及营运资金证明设立典当行及分支机构初审市地方金融监管局《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）第十二条、第十四条会计师事务所企业双方协商约定57设立典当行所需的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明设立典当行及分支机构初审市地方金融监管局《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）第十一条会计师事务所企业双方协商约定58设立典当行验资设立典当行及分支机构初审市地方金融监管局《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）第十一条会计师事务所等具有相关资质的机构企业双方协商约定59融资性担保公司设立、变更所需的验资证明和股东财务情况证明融资性担保公司设立、变更审批市地方金融监管局1. 《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号）第七条2. 《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》（广东省人民政府令第149号）第十一条会计师事务所等具有相关资质的机构企业双方协商约定60燃气经营许可所需的燃气设施安全评价燃气经营许可证核发市城市管理综合执法局1. 《广东省燃气管理条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第42号）第十三条2. 《燃气经营许可管理办法》（建城规〔2019〕2号）第六条3. 《广州市燃气经营许可管理办法》（穗城管规字〔2016〕6号）第八条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定61新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全评价新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查市港务局《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2019年第34号）第七条具有相应安全评价资质的机构事业单位、企业双方协商约定62港口工程施工图设计文件编制交通建设项目设计审批市港务局《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2019年第32号）第十七条、第十八条具有水运行业工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定63港口工程初步设计文件编制交通建设项目设计审批市港务局《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2019年第32号）第十四条、第十五条具有水运行业工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定64伐区调查设计文件或有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件编制国家级、省级生态公益林采伐市级审核、省农垦及市属国有林场林木采伐许可证核发市林业园林局1. 《中华人民共和国森林法》第三十四条2. 《林业调查规划设计单位资格认证管理规定》（林建协〔2018〕8号）第二条具有林业调查规划设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定65绿化工程初步设计文件编制绿化工程初步设计审批市林业园林局1. 《广州市绿化条例》（广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第31号修正）第二十四条2. 《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三条具有相应设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定66绿化工程初步设计地质勘察报告编制绿化工程初步设计审批市林业园林局1. 《广州市绿化条例》（广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第31号修正）第二十四条、第二十五条2. 《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三条具有相应勘察资质的机构事业单位、企业双方协商约定67防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸等设计文件编制防雷装置设计审核和竣工验收市气象局1. 《气象灾害防御条例》（国务院令第687号修正）第二十三条2. 《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十五条、第十七条3. 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）第九条、第十条具有相关工程设计资质的机构事业单位、企业双方协商约定公开方式：主动公开