Shenzhen Education Bureau 2012 Work Plan

2012年，是我市打造“深圳质量”、争当科学发展排头兵、建设现代化国际化先进城市的重要一年，也是深圳教育“做有使命感的领跑者”的关键一年。我市教育将抢抓机遇，明确思路，解放思想，先行先试，努力创造新的辉煌。 （一）把握“做有使命感的领跑者”的大好机遇。 一是全国教育改革发展为深圳教育“做有使命感的领跑者”创造了良好的外部环境。2010年以来，国家全力推进《教育规划纲要》的实施，胡锦涛总书记、温家宝总理强调要搞好教育改革发展。全国各省市相继召开教育工作会议，研究出台许多重要政策文件和配套措施，掀起了教育改革发展热潮。这为深圳教育“做有使命感的领跑者”指明了方向，提供了借鉴。特别是，国家把深圳作为国家教育体制改革试点城市，要求深圳先行先试，这是对深圳教育“做有使命感的领跑者”的强有力支持。 二是全面打造“深圳质量”为深圳教育“做有使命感的领跑者”创造了重要契机。目前，我市正处于从“深圳速度”到“深圳质量”跨越的关键时期。深圳未来发展，根本在人才，基础在教育。教育成就民生幸福，教育决定深圳未来。打造“深圳质量”，进一步突出了教育的重要战略地位，对教育提出了更高要求，为深圳教育“做有使命感的领跑者”创造了重要契机。 三是大运精神为深圳教育“做有使命感的领跑者”注入了强大动力。我市成功举办第26届世界大运会，形成了以“干”为核心的创新、实干、协作、奉献的深圳大运精神，这正是深圳教育“做有使命感的领跑者”的强大精神动力。全市教育系统将按照市委市政府弘扬大运会精神的要求，大胆改革，勇于实践，把大运精神贯彻到“做有使命感的领跑者”的伟大实践中。 四是明确的教育改革发展蓝图为深圳教育“做有使命感的领跑者”设计了良好路径。《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》颁布实施，《教育“十二五”规划》、《职业教育五年行动计划》、《学前教育三年行动计划》、《推进教育国际化行动计划》等各项规划计划也将陆续出台，这有利于全市教育系统统一思想、凝聚人心，为深圳教育“做有使命感的领跑者”明确了路线图。 （二）全面把握深圳教育“做有使命感的领跑者”的基本思路。 深圳教育“做有使命感的领跑者”，就是要抓住深圳作为国家教育体制改革试点城市和建设国家教育综合改革示范区的历史机遇，以打造“深圳质量”为指引，以促进公平为重点，深化改革，加快发展，使深圳教育成为城市转型发展的领跑者，成为全国教育改革发展的领跑者。 一是把2012年确定为“深圳教育质量年”，争做“深圳质量”的领跑者。质量是教育发展的根本。深圳教育不但要追求速度、规模，更要追求质量，这是打造“深圳质量”的根本要求。把2012年确定为“深圳教育质量年”，以此进一步强化教育质量意识，采取切实有效措施，努力破解深圳教育质量难题，以教育彰显“深圳质量”，使教育成为城市转型发展的领跑者。 二是深化教育综合改革，争做教育体制改革创新的领跑者。教育要发展，根本在改革。作为经济特区，深圳既承担着先行先试的时代使命，也有敢闯敢试的光荣传统。要以我市承担的三项国家教育改革试点为依托，全面深化教育综合改革，力争在教育体制机制改革的关键环节和重点领域率先取得突破，成为全国教育体制机制改革的领跑者。 三是推进各级各类教育协调发展，争做服务经济社会发展的领跑者。围绕《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》和《教育“十二五”规划》提出的目标和任务，细化各级各类教育的年度任务和重点工作，采取有效措施，切实推动教育优先发展、加快发展、协调发展，推动深圳教育从适应经济社会发展向适度超前经济社会发展转变，真正发挥出教育的引领作用。 四是促进教育基本服务均等化，争做促进民生幸福的领跑者。教育是第一民生。促进教育基本服务均等化，是教育公平的重要体现，是民生幸福的重要因素，更是建设和谐社会的重要基础。积极推进特区教育一体化发展、公办民办教育协调发展、区际校际间均衡发展，全面提升教育基本服务均等化水平，使教育成为促进民生幸福的领跑者。 （三）全面深化国家教育体制改革三项试点工作。 按照国家教育体制改革的整体部署，立足深圳教育实际，深入推进教育统筹综合改革、中小学课程改革、改善民办教育发展环境三项试点工作，全面推进63项具体试点项目，力争国家教育综合改革示范区建设迈出重大步伐。 一是推进教育统筹综合改革。深化教育行政管理制度改革，完善教育决策机制和教育信息公开机制。按照特区一体化新要求，加快推进特区教育一体化发展。推进现代大学制度建设，探索高校理事会制度，健全社会支持和监督学校发展的长效机制，强化高校学术导向。深化中小学法人治理结构改革，推动社区、家长及其他社会人士参与学校管理和监督。 二是改善民办教育发展环境。扩大民办教育专项资金规模，建立民办中小学学位补贴制度。开展民办学校教师培训和长期从教津贴试点。探索民办学校分类管理办法，依法落实民办教育扶持政策。探索建立民办学校教师队伍建设新机制，推动建立健全民办中小学教师工资福利和社会保障制度。 三是深化中小学课程改革。完善课程资源遴选、引进和推广机制，规范地方课程与校本课程的开发和管理。推进课堂教学改革，推广探究式、启发式、参与式、讨论式教育教学方法，完善分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度。组织开展学科教学大论坛主题活动。健全中小学教育质量监控体系。推进课改示范基地建设，召开中小学课程改革基层创新工作现场交流会，总结、展示和推广全市课程改革的特色、成果和经验。 （四）着力推进教育发展九项重点工程。 一是高等教育创新发展工程。吸引国内外高水平大学合作建设2-3所特色学院，支持高校建设特色学科和专业。深化深圳大学校内改革，筹建研究生院，推进西丽校区、医学院和附属医院建设，加快建设高水平创新创业型大学。完成南方科技大学校园一期工程建设，加大人才引进力度，加快学科建设步伐，争取教育部批准设立。全面推进香港中文大学（深圳）筹备工作，按照筹建工作领导小组统一部署，加快推进校园规划建设、学科设置、教师招聘等工作，争取尽早获得教育部批准筹建。进一步理顺深圳大学城管理体制机制，扩大研究生招生规模，推进本科生教育工作，扩大资源共享。推动深职院招收高职本科生工作，积极探索高职教育新模式。完善信息学院新校区配套建设，深化人才培养模式改革。启动深圳城市大学规划建设，依托深圳广播电视大学，筹建深圳开放大学。建立研究生参加科研团队制度，鼓励本科生参与科研，完善产学研联合培养研究生的机制。推进重点实验室和研究基地建设，加强重点学科、名牌专业和精品课程建设。推进高校自主招生改革，积极探索高校招生新模式。 二是职业教育强市建设推进工程。全面推进职业教育强市建设工作。启动深圳理工学院规划建设，进一步完善“中职—电大直通车”模式，推进中高职（3+2）对口招生及对口自主招生工作，深化高职院校招生改革，率先构建层级完整、相互贯通的技能人才培养体系。实施《中等职业教育改革发展行动计划》，推进国家级示范性中职学校、省级示范性中职学校和公共职教实训基地、骨干示范性专业建设，大力发展中职教育。推进职教园区建设，加快职业教育集团化发展。优化全市职业院校技能大赛组织工作。鼓励和支持职业院校与企业加强合作，不断创新技能人才培养模式。建设社区教育网络课程，推进社区学校、社区教育中心和社区学院建设。成立职业与成人教育协会，推动职业与成人教育改革发展。 三是教育基本公共服务均等化工程。推进寄宿制高中建设，龙岗高级中学、市第六高级中学年内交付使用，完成第七、第八、第九高、深大附中高中部、盐田高级中学新校建设前期工作，争取年内开工建设2所。完成第二特殊教育学校建设立项。建立和实施全市统一的义务教育规范化学校设备设施配置标准、普通高中设备设施配置标准以及公办普通中小学校设备设施配置价格参考标准。各区统一本区域内的公办学校生均拨款标准。开展“百校扶百校”行动考核复评、表彰、奖励、总结工作。推进市教育局直属中小学教育教学改革，充分发挥直属中小学在教育教学改革和教育科研的排头兵作用。推进特色高中建设，启动第二批素质教育特色学校创建申报和评审工作。加快建设中小学体育训练基地、艺术教育基地和社会实践基地。深入推进“阳光体育”运动，加快全国校园足球活动试点城市建设。全力做好广东省第十届中学生运动会承办和组队参赛工作。大力推进学校美育，迎接全国第四届中小学生艺术展演活动。深化普通高中入学和招生考试制度改革。继续做好教育援疆工作，继续办好内地新疆高中班，完善市第二职校新疆中职班配套设施建设，完善我市援建的喀什教育基础设施。继续抓好对口帮扶湛江“双到”工作，做好对西藏墨脱和贵州黔南、毕节等地区的教育对口帮扶工作。 四是学前教育公益普惠发展工程。进一步推进幼儿园规范化建设，到2012年底，全市90%以上幼儿园达到规范化标准。推进普惠性幼儿园建设，大力发展政府产权的普惠性幼儿园，启动学前教育政府资助项目。建立幼儿园工作视导制度，规范幼儿园内部管理和保教行为，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。大力推进等级园建设，开展示范园创建试点。开展幼儿园保教质量监测试点。建设学前教育信息化管理系统。实施学前教育“名师工程”，建成首批5个幼儿园名师、专家工作室和5个幼儿园教师培训基地。完成全市幼儿园园长轮训，开展幼儿园骨干教师和保育保健人员岗位培训。依托社区服务中心开展社区早期教育指导中心建设试点，研发0-3岁早期教育普及课程、公益性科学育儿知识宣传课程。 五是专业化教师队伍建设工程。制定实施《关于进一步加强教师队伍建设提高教育核心竞争力的意见》和《中小学教师职业道德规范》。开展第一轮鹏城学者计划建设的评估工作，启动第二轮评审工作。继续实施基础教育“名师工程”，加强名校长工作室、名师工作室管理。继续实施中小学教师“海外培训计划”，推进高层次教育人才“孔雀计划”。职业院校加快“双师型”教师队伍建设。进一步优化教师培训管理体系和继续教育课程体系，加强公共课程建设，开发教师继续教育精品课程。创新教师继续教育方式，推进教师继续教育基地建设。提升“深圳教育论坛”品牌影响。提升中小学幼儿园教师学历。 六是教育国际化推进工程。全面实施《教育国际化行动计划》。推进深港澳台教育深度合作，引进香港高校和职业教育机构来深合作办学。成立深港高等教育发展调研小组，推动在落马洲河套地区高等教育发展项目。继续推动实施深港和深澳姊妹学校（园）缔结计划，探索实施深港姊妹校（园）的香港教师来深驻校交流试点项目。推进与香港教育教学研究机构合作，联合开展重大课题研究。引进国内外优质教育资源，在理工科、部分社会科学学科探索引进国际先进的课程和原版教材，发展与国际接轨的示范专业。加强与德国、日本、新西兰等国家在职业教育方面的交流与合作。探索引进国际通行的职业资格证书培养体系。推进民办教育开放合作，培育国际化特色的民办学校。加快深圳外国语学校国际部建设，力争2012年小学部和中学部开始招生办学。做强深圳大运留学基金会，扩大出国留学和来深留学规模，推进高校留学生基地建设。拓展教育国际交流合作渠道，推进高校、高中与境外学校学生交换互读，推动高水平教育机构海外办学。在中小学全面开展国际理解教育。 七是教育信息化应用提升工程。结合智慧城市规划建设，加快教育信息化基础设施更新,促进下一代互联网和物联网技术在基础教育领域的应用。结合特区教育一体化，实现教育城域网全覆盖。实施教育装备标准化,开展数字化实验室和学习体验中心试点。结合我市公共云计算平台建设计划，完善教育信息数据标准，建设教育基础数据平台，促进教育资源共享。推进教育监控视频互联互通，实现考场监控视频、安全监控视频、课堂教学视频、体育活动视频的统一观看、调度与应急指挥。推进“网络课堂”课例视频资源库和电视教育栏目建设，开展信息安全绩效评估。加强信息技术与学科教学整合，创新信息化环境下教育模式。探索与信息技术企业联合，开展重大教育信息技术攻关，打造教育信息技术研发和应用推广基地。 八是教育科研振兴工程。瞄准国内外一流教育科研水平，以教育政策研究和校本科研为重点，健全教育科研体系，提升教育科研水平，增强教育创新能力。加强与中国教育科学研究院、香港教育学院、香港大学等机构的合作，联合成立深圳教育发展与改革研究院，加快发展深圳教育科学研究院。面向国内外高水平高校和教育科研机构，以项目和课题研究为纽带，创新用人机制，建设一支规模较大、结构合理、水平一流的专兼职教育科研队伍。以首批教育科研专家工作室和教育科研基地学校为依托，加快培养教育科研骨干队伍，切实推进校本研修。修订《深圳市教育教学科研优秀成果奖奖励办法》，加大优秀教育科研成果的奖励力度，强化教育科研激励机制。 九是教育发展保障工程。强化经费保障，制定全市最低生均拨款标准，会同市财政委出台《关于落实市区财政教育投入责任进一步加大教育投入力度的意见》；协调相关部门落实教育经费“三个增长，两个提高”；会同相关部门加强对教育经费投入情况的监督与检查，建立科学合理的教育经费投入考核和监督机制。加强学校安全管理，加强“平安校园”建设，推进安全文明校园创建工程，验收一批市级安全文明校园；切实落实“一岗双责”制度，推行学校安全网格化管理；完善校园安全工作机制，规范学生、教师、安全管理干部和校园安全应急管理的培训工作，强化学校安全教育。加强教育法制工作，全面推进教育系统“六五”普法工作，完善教育系统法制宣传教育和法治实践网络平台建设，提升教育法治水平。加强教育督导，做好广东省首个推进教育现代化先进市创建迎评准备工作；完成100余所义务教育阶段学校办学水平评估；启动各区教育“十二五”规划经费投入的专项督导及《深圳经济特区教育督导条例》的修订工作。建立和完善各个学段地方政府学生资助政策体系，加大区级学生资助机构建设力度；建立和完善我市地方政府奖助学金制度，设立高校和高中学校地方政府奖助学金；建立学前教育资助制度，对符合我市人口管理政策的家庭经济困难和孤残在园幼儿减免保教费。