2015 Public Security Work Summary and 2016 Work Plan

2019年9月24日 一、2015年公安工作总结 2015年，我市公安机关紧紧围绕落实“精兵强警”战略，深化公安改革创新，扎实推进“四项建设”，大力开展“3+2”专项打击整治行动，以新战略应对新挑战，以新思维破解新难题，实现公安工作新发展。 一是深化公安改革创新，进一步释放、提升“警务生产力”。围绕构筑城市安全“科技护城墙”、制定“深圳警务标准”等重点改革项目，推进“梦计划”改革工程实施。以“互联网+”、大数据理念完善立体化社会治安防控体系，在提升治安大局驾驭能力的同时催生了警务机制变革。引入标准化管理理念，着眼“国际领先、国内一流”，精心设计“深圳现代警务标准”，打造质量领先型警队。围绕执法执勤关键环节，制定了接处警、执法办案区管理、涉案财物管理等一批简明易行的标准操作程序；围绕队伍管理难点，建立健全紧急动员、关怀慰问、表彰奖励等思想政治工作标准。已出台警务标准213项，通过验收120项。 二是提高预警预防水平，维护国家安全和社会稳定。落实相关工作制度，积极参与做好社会矛盾排查化解处置。市局“涉法涉诉联合接访中心”和“群众投诉建议服务中心”投入使用，将心理咨询、律师服务引入接访工作，提高了初信初访化解率，增强了普法释理实效。推动大型活动规范化和商业活动市场化、社会化运行，制定《大型活动安全管理工作意见》等,完善许可审批、风险评估等长效机制，顺利完成文博会、世界杯预选赛、高交会等大型活动安保任务297场次。 三是深化基层基础建设，提高动态治安驾驭能力。推进“公安机关专业网”建设，提升人防、物防、技防水平。推进“平安深圳”视频监控工程建设，高质量完成15万个视频探头建设任务，以满分通过省公安厅考核；制定“科技围合”警务标准，完成200个城中村的“科技围合”工程建设。深化“平安巡城”工作，优化动态巡逻制度，加大社区警务的人力、物力、财力投入，在医院、法院新建警务室137个，建设新型警务岗亭120个、“法治善治社区”示范点10个。全市社区警务室覆盖率、专职社区民警配备率同比分别提升4.2%、5%，110刑事治安总警情同比下降10.2%。 四是以“3+2”行动为牵引，严厉打击各类刑事犯罪活动。按照省公安厅开展“3+2”打击整治行动的统一部署，围绕影响深圳治安的“顽症”开展专项打击整治行动，一手抓合成作战技战法创新，一手抓社会治安基础环境整治长效机制建设。我市“3+2”行动总成绩排名全省第二。全市立刑事案件同比下降3.1%，其中八类严重刑事案件下降12.1%，占刑事案件总数的3.4%，创历史新低。 重拳打击涉食、药品违法犯罪，逮捕涉食、药犯罪嫌疑人同比上升99.2%，捣毁“黑作坊”、“黑窝点”279个，打掉团伙42个。强化经济领域犯罪打击，侦破“3·30”地下钱庄案等大案，打击非法集资、地下钱庄、发票犯罪专项行动排名全省第一。 五是立足查隐患压事故，着力防范公共安全事故。建立“两隐一举报”机制，开展“治飙清源”、“猎虎”等交通严管行动，扩充交通督导员队伍至2000人，曝光交通违法“大户”，强化道路严治力度，查处交通违法行为332万宗。创新实施“潮汐车道”、“借道左转”、“拉链式通行”等管理模式，积极疏解交通拥堵。全市发生交通事故1146起，死亡422人，受伤1165人，直接经济损失881.74万元，同比，事故数、受伤数、直接经济损失数分别上升了2.7%、15.5%、18.1%，死亡数则下降8.1%。 推行“社区消防安全网格运行”模式，共搭建59个街道“大网格”、641个社区“中网格”、5390个“小网格”；深入开展火灾隐患专项治理，累计检查单位9.7万余家，督促整改火灾隐患14万余处；参与抢险救援7万余起，同比上升2.5%，解救被困群众2086人，尤其是在光明“12·20”滑坡事故救援中作出了重大贡献。全市共发生火灾事故1785起，死亡7人（同比增加3人），受伤11人（同比增加5人），直接经济损失2006.7万元，同比事故数、直接经济损失数分别下降11.7%、25.2%。 加强危爆物品安全监管；出台《水电油气行业安防标准》，在全市285个加油站推广安装了散装汽油销售治安管理系统；开展“缉枪治爆”行动，收缴仿真枪、非法烟花爆竹、管制刀具一批，排除了隐患。 六是加强执法规范化建设，促进警队公正文明执法。成立三级执法管理委员会；在全局135个派出所完成案件管理中心建设，加强管理；推动《深圳经济特区辅警条例》等重大立法工作；研究制定《关于深化执法规范化建设的实施意见》，出台深化执法规范化建设措施23项；制定执法记录仪使用管理标准规范、涉众型经济犯罪打击工作规范等执法指导性文件78份；对6类764项行政职权事项制定登记表、流程图，并在网上办事大厅和门户网站、微博、微信客户端等平台上发布。 七是落实便民措施，提升行政服务效能。率先开展户政“全城通”服务，完善互联网、手机APP、114电话“三位一体”预约查询服务。推行出入境证件“全预约办理”服务，全市日均办证量增加120%，群众平均等候时间缩短至15分钟；启用梅林自助服务大厅，实现深户加签3分钟立等可取。共办理出入境证件600余万证次，同比上升11%。优化审批流程，将各类消防审核审批办理时限平均压缩了30%。 推行交通管理“星级用户认证服务”，将交通违法纳入社会征信体系，使我市成为全国首个“交通参与人征信场景化应用示范城市”；建立交警“惠民平台”，开展“社区交警服务站”试点建设，推出“首违免罚”、“驾考自主约考”等便民措施；交警政务微博获“全国先进政务微博”称号。 推动建立“市、区两级犯罪记录统一管理平台”，完善“无犯罪记录证明书”办事处建设，共为市民办理证明10803份;帮助27名被拐时间久远的人员找到了亲属，占全省的55%、全国的7%。 二、2016年公安工作计划 2016年，我市公安工作的总体目标是：践行“实战、实干、实效”的工作导向，着力打造一流安全城市、一流警务体系、一流现代警队。重点做好四个方面的工作： （一）全面深化公安改革创新。大力推进户籍制度改革，配合市政府制定相关文件；扩建城市安全“科技护城墙”，推进视频监控系统三期工程建设；完善警务辅助人员管理，开展警务辅助人员规范化、职业化管理试点；深入探索“前海蛇口新型警务模式”，选配精干警力，提前介入自贸区交通、消防、科技建设等项目规划，适时在智慧警务、综合行政执法等方面开展探索。 （二）构建深圳警务标准。从巡逻执勤到执法办案，从行政管理到便民服务，从内部管理到外部监督，从营房建设到装备保障，逐项制定标准并严格执行；将警务标准知识纳入新警入警、警衔晋升、警官初任、岗位实战等培训科目，引导全警牢固树立标准意识；建立考核激励机制，将标准制定、执行、完善与发展纳入绩效考核。 （三）完善升级立体化社会治安防控体系。坚持重兵上路、屯警街面、动中备勤、武装处突，提升全市主要街面“见警率”和重点部位“见警见车率”；深入推广平安促进会、治安理事会等成功经验，深化安全文明小区、无邪教社区、无毒社区等创建工作，进一步推行社会治安共管共治；开展“飓风2016”专项行动，重点打击涉毒、网络电信诈骗、盗抢犯罪和新型犯罪，探索建立打击网络电信诈骗犯罪新机制；深入推进全民禁毒工作；严打经济领域、金融领域涉众犯罪；打响“城市管理治理年”攻坚战，依法从严整治各类安全隐患。 （四）强力推进警务体制机制变革。积极开展警务体制优化论证，明确目标任务、成果形式、方法步骤等，协调上级机关加大支持力度，从根本上提升警务效能；探索建立警力资源动态调配使用机制，引导警力向警情案件多、管理任务重的地区和部门流动；进一步推动解决非警务活动占用警力问题；按照“精简、统一、效能”原则，科学划分公安机关内部事权，提升内部管理效能。