Opening of the 4th Session of the 13th Huizhou Municipal People's Congress

1月17日上午9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十三届人民代表大会第四次会议在市会议中心开幕。 出席当天大会的市十三届人大代表共317名，符合法定人数。大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席刘吉主持。 当天大会的执行主席是：刘吉、陈宇航、黎明、郑则丰、张伟荣、邱伟泽、温小林、袁清山、曾国华。 在主席台就座的还有市委副书记、市长温金荣，市政协主席温勇瑜，市十三届人大四次会议主席团其他成员，市委其他常委，市政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院有关负责同志，曾任市正市职的在惠老同志等。 温金荣向大会作政府工作报告。在回顾过去一年的工作时，温金荣说，刚刚过去的2023年，极其难忘，意义非凡。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，为我们奋进新征程、推进现代化建设指明了前进方向、注入了强大动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决按照省委、省政府的部署要求，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，擂响新时代聚力推动高质量发展的战鼓，加速积累有利条件和积极因素，加快做大经济总量、提升发展能级。 温金荣说，过去一年极不平凡，我们紧跟核心，凝心铸魂，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉忠诚核心、担当使命、感恩奋进。过去一年极为不易，我们稳字当头，稳中求进，沉着应对各种超预期、不确定的复杂严峻形势，推动经济逐月逐季向好，凸显了惠州经济的强大韧性、发展活力。过去一年极富挑战，我们迎难而上，克难求成，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，埃克森美孚一期、中海壳牌三期、太平岭核电等一批重大项目取得关键性进展，“制造业当家”的家底更厚、竞争力更强。过去一年极具考验，我们苦干实干，快干求胜，全力统筹好高质量发展和高水平安全，以“头号工程”力度实施“百千万工程”，荣获“一星平安鼎”，城乡环境大幅改善，人民生活更加幸福。 温金荣说，我们坚持一张蓝图绘到底，在实践中推动发展，在发展中笃定前行，加快高质量发展的思路越来越清晰，举措越来越有力，步伐越来越坚实。全力强化政策供给、加强运行调度，经济稳健前行。积极推进融深融湾、深化双向联系，融合发展成效不断提升。建立健全上下贯通、协同联动工作格局，“百千万工程”开局起步。始终坚持实体经济为本、制造业当家，现代化产业体系加快构建。着力构建全过程创新生态链、牵引新旧动能转换，发展活力持续迸发。大力推进绿美惠州生态建设、守护绿水青山，绿色低碳发展迈出坚实步伐。坚持以绣花功夫治理城市、提升承载能力，宜居品质进一步提升。用心用情发展社会事业、防范化解风险，人民生活品质持续改善。一年来，我们始终牢牢把握总要求、紧紧锚定目标任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，认真落实全面从严治党要求，持续推动营商环境综合改革，优化建设领域审批服务，着力提高依法行政水平，用行动诠释坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导的结果，是省委省政府正确领导、关怀指导的结果，是市委团结带领全市人民干出来、拼出来的结果。同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展的要求和人民群众的期望，还存在不少问题；对照年初预定的目标，还存在一些差距。我们要坚持问题导向，增强忧患意识，加大工作力度，切实加以解决。 温金荣在报告中指出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十二届六次全会暨市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，集中精力打造广东高质量发展新增长极，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长6%；外贸进出口总额增长5%；规上工业增加值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长3%；全社会研发经费投入占地区生产总值比重3.5%；万人发明专利量23.8件；城镇新增就业7.9万人以上；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；粮食播种面积和产量完成省下达任务。 温金荣说，实现上述目标，需要我们抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能快就快一些，能多干就多干一些，推动高质量发展取得新突破。要坚持稳中求进，准确识变，永葆“闯”的精神；要坚持以进促稳，科学应变，永葆“创”的劲头；要坚持先立后破，主动求变，永葆“干”的作风。 温金荣说，今年重点抓好十个方面工作：一是聚力建设粤港澳大湾区重要节点，突出抓互联互通，推动协同发展呈现新局面。加强基础设施“硬联通”、制度规则“软衔接”、产业协同“大联动”、优质生活圈“深融合”，深度拥抱大湾区的美好未来。二是聚力提速“百千万工程”建设，突出抓示范带动，推动城乡区域协调取得新成效。着力做强县域经济，大力发展乡村产业，积极打造示范镇村，深化县域体制机制改革，让惠州处处展示出中国式现代化的美丽图景。三是聚力打造科技成果转化首选地，突出抓应用牵引，推动创新发展增添新动能。优化科技成果转化服务，培育科技企业成长梯队，强化高水平科技供给，集聚科技创新资源，把创新真正落在企业上、产业上、发展上。四是聚力构建“2+1”现代化产业体系，突出抓新型工业化，推动制造业当家体现新担当。推动支柱产业强链壮群，加快战略性新兴产业聚链成群，支持制造业“智改数转”，促进生产性服务业与先进制造业融合发展，全力以赴抓招商引项目，不断增强产业核心竞争力。五是聚力统筹供需两端协同发力，突出抓综合施策，推动服务和融入“双循环”实现新提升。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，推进高水平的开放，不断提升“双循环”质量和水平。六是聚力优化提升一流营商环境，突出抓企业服务，推动经营主体激发新活力。持续深化营商环境综合改革，提升政务服务效能，支持各类经营主体安心发展、不断壮大。七是聚力开展绿美惠州生态建设，突出抓全域提升，推动绿色低碳发展迈出新步伐。持续推动增绿扩绿护绿，深入打好污染防治攻坚战，大力推广绿色生产生活方式，推进经济社会发展绿色化、低碳化。八是聚力塑造宜居韧性智慧城市，突出抓补齐短板，推动历史文化名城焕发新魅力。完善城市基础设施，精细化治理城市，擦亮历史文化名城金字招牌，让惠州成为人民之城、幸福之城。九是聚力守牢安全发展底线，突出抓风险防范，推动平安惠州建设再上新台阶。提升社会治理效能，提高安全治理水平，防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。十是聚力擦亮惠民之州品牌，突出抓兜牢底线，推动民生福祉得到新改善。促进高质量充分就业，完善社会保障体系，办好人民满意的教育，推进健康惠州建设，让更多群众真正得到实惠、感到幸福。 温金荣说，时代呼唤高质量发展，我们站在新的历史起点上，务必全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，全力推动中国式现代化的惠州实践。新征程上，我们必须坚持党的全面领导，深化法治政府建设，锲而不舍正风肃纪，真抓实干担当作为，持续厚植为民情怀，努力为全市人民办实事、解难事、做好事。 温金荣强调，路虽远行则将至，事虽难干则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府及市委的正确领导下，拿出革命加拼命的精神，同心同德、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造广东高质量发展新增长极而努力奋斗！ 大会还书面审查了惠州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告；惠州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告；表决通过了《惠州市第十三届人民代表大会第四次会议选举办法》《惠州市第十三届人民代表大会第四次会议民生实事项目票决办法》。 列席和邀请列席本次会议的有：不是市十三届人大代表的市政府组成人员，在我市工作、居住的广东省第十四届人大代表，市监察委员会副主任、市法院副院长、市检察院副检察长，各县（区）监察委员会主任，中央和省属驻惠部分单位主要负责人，市直副处以上有关单位和市管企业主要负责人，出席政协第十三届惠州市委员会第三次会议的委员及列席人员，市十三届人大四次会议副秘书长，市人大常委会机关副处级以上干部。惠州日报讯 （记者袁畅）