Shenzhen Luohu District Government Response to Proposal No. 20150118 from the First Session of the Sixth Shenzhen Municipal People's Congress

尊敬的王凌云等代表： 您提出的《关于加强社区（城中村）排水管网建设和管理的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下： 您反映的情况和问题的确是客观存在的，深圳的“城中村”环境整治及市政设施建设、管理水平等已明显滞后于我市经济建设的发展。我区共计有31个城中村，均建设于上世纪80年代，由于建设年代久远,城中村排水管网绝大部分为合流制体系, 建设标准低，排水设施老化和不足,存在较为严重的雨污混流及排水不畅等问题。 罗湖区委、区政府对城中村排水设施存在的问题一直以来都非常重视。我区在2008年编制完成了《罗湖区水环境综合整治一期工程项目建议书》，统筹考虑对辖区城中村排水设施进行整治改造，计划按年度逐步推进。按照项目建议书提出的整治思路，主要对城中村市政道路、市政微循环道路与旧村巷道结合部位排水管网进行梳理并加以改造完善，以改善村内的水环境状况。 近年来，罗湖区政府在城中村的排水设施改造完善上投入了大量资金，分批实施了23个村的改造。2007-2008年累计投资975万元，完成了长岭村、莲通村部分区域、湖贝新村、布心村、坳下村、西岭下村水环境综合整治改造。 2010年累计投资约900万元，完成了新湖村、赛龙村、坑背村、虎竹吓、赤水洞、茂仔村的水环境综合整治工程。2011年出资525万元，完成了横排岭、禾塘光、塘坑仔村水环境综合整治。2012年出资636万元，完成了鹤围村、吓围村、樟輋村、清水河村水环境综合整治。2014年-2015年，出资243.43万元，完成了草埔新屋吓村、长龙花园、桂木园三个易涝小区内部排水管网整治工程。通过上述水环境综合整治及排水设施改造工程，逐步完善了城中村雨、污水管网系统，一方面提高了上述城中村片区污水收集率，减少了污水的错接乱排现象，另一方面也减少了积水时间和积水深度，减轻了暴雨期上述片区的积水隐患，彻底解决了存在的排水内涝问题。 目前，没有纳入水环境综合整治及排水设施改造的城中村大部分已经列入城市更新改造计划或者启动了更新计划。如：湖贝村、田贝村、蔡屋围村等，这些片区的排水设施将随城市更新改造一并按照新的标准建设，届时，新建成区将会有一整套符合现行标准和规范的排水系统。 城中村的排水设施除了存在建设标准低、建设年代久、设施不完善等问题，其排水设施的日常维护管理，也需要引起足够重视，罗湖区还存在约250公里的“三不管”排水管网，主要位于二线插花地、城中村、市政毛细血管路，因无明确业主和管理责任人，排水管网长期无人维护管理或维护管理不到位，排水管网年久失修，井盖丢失、污水外冒等现象时有发生，给城市管理造成较大压力。罗湖区“三不管”排水管网形成的原因主要为：历史遗留、道路建成后未及时将排水管网移交、城中村红线内道路已转为市政道路等。区委、区政府高度重视管网移交问题，2015年6月23日，在区委、区政府召开的工作会议上，明确要求“由区环保水务局牵头，立即组织开展普查、成本核算等前期工作，尽快与市水务集团做好排水管网的移交接管工作”。目前我区已着手开展管线普查、成本核算等前期工作，待上述工作完成后，将即刻进行排水管线的移交。 我区将秉承直面问题、马上就办、敢于担当的工作要求，加快城中村排水管网建设，积极协调相关部门和单位加强管理，使城中村排水设施建设及管理都有明显改观。 衷心感谢您对我们工作的理解、关注和支持！ 此函。 深圳市罗湖区人民政府 2015年9月21日