Luohu District People's Government of Shenzhen Municipality: Response Letter on the Handling of Proposal No. 20190339 from the 7th Session of the 6th Shenzhen Municipal People's Congress

尊敬的樊成玮等代表： 您提出的《关于申请支持粤港澳产学研基地和粤港澳大湾区人工智能产研院建设的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下： 随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻实施<粤港澳大湾区发展规划纲要>的决定》《深圳市贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>实施意见》的出台，设有三个陆路口岸的罗湖区，又一次站在时代的风口，迎来重大的发展机遇，为更好地抓住这次机遇，力争成为粤港澳深度合作的先行区，罗湖区紧密部署推进，以深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带三大平台为抓手，全方位融入大湾区建设。 《规划纲要》指出，要深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境，着力提升科技成果转化能力，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。为此，罗湖大力推进新兴产业提质扩容，主动融入全市的创新版图，罗湖辖区国家高新技术企业数量、社会研发投入、发明专利申请量、创新载体数量四个创新要素在过去的一年全部实现“倍增”，大梧桐新兴产业带被纳入广深科技创新走廊上的37个节点。在建设粤港澳大湾区背景下，结合香港北部经济带、东部知识与科技走廊的规划，大梧桐新兴产业带将作为广深科技创新走廊的重要一环发挥积极作用。 代表们提出的建议高屋建瓴，具有很强的专业性及针对性，结合《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》《广东省人民政府关于加强基础与应用基础研究的若干意见》，在大梧桐新兴产业带内布局粤港澳产学研基地和粤港澳大湾区人工智能产研院，契合当前大梧桐新兴产业带产业布局的现况及需求，为我区进一步找准发力点，持续推动产业带建设，撬动人工智能产业快速发展，打造与港澳对接的高标准人工智能产业集聚地提供了宝贵的建议。 一、粤港澳产学研基地和粤港澳大湾区人工智能产研院规划建设推进情况 （一）加强顶层设计，做实布局谋篇。 1.为切实推动粤港澳产学研基地和粤港澳大湾区人工智能产研院建设，加速人工智能产业发展，区政府已将此项工作列入《大梧桐新兴产业带建设2019年度重点工作方案》，通过倒排时间节点，进一步压实责任。 2.为全面贯彻落实《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》精神，抢抓发展机遇，推动罗湖创新发展、转型发展，罗湖区科技创新局紧密结合罗湖实际，制定《罗湖区落实粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案的若干措施》，将积极引进港澳及国际创新资源，打造深港青年创新创业基地，作为罗湖增强原始创新能力，形成创新资源集聚特色，推动产业技术创新与区域协作，做大战新产业规模的重要举措。 3.为加快融入粤港澳科技创新产业体系，构建富有罗湖特色的创新生态，推动老城区可持续发展，基于罗湖实际，突出补创新短板，制订《罗湖区科技创新资源提升计划》，其中深港合作提升计划作为重要一环，其具体计划中包含建设深港产学研及青年创新创业基地与粤港澳大湾区人工智能研究院。 （二）深港产学研及青年创新创业基地具体推进情况。 1.罗湖区由统战部授牌“罗湖区港澳台侨青年创新创业实践基地”的尚创峰孵化器已正式运营，并得到市领导的重点关注。 2.罗湖充分利用香港因素，前期与香港科技大学、香港中文大学等知名高校，以及香港创新科技署、创新机构进行了多轮对接，打造深港产学研及青年创新创业基地成为双方强烈与共同需求，在以下两方面达成共识：一是罗湖区位优势明显，三个口岸连通香港；二是香港高校科研能力是世界级的，但需要深圳的产业化环境与市场等。制定具体实施路径如下：一是推动鹏基工业区综合整治，改善环境、完善配套，释放空间；二是依托罗湖三大口岸、产业链及国内市场优势，引入香港创新资源、创业团队；三是强化与香港科技创新商协会合作，引入香港科技创新服务资源，密切两地交流与互动。目前正加速推进基地建设，已完成鹏基工业区综合整治思路方案编制工作。 （三）粤港澳大湾区人工智能产研院具体推进情况。 1.根据市政府赋予罗湖发展人工智能产业的期望，结合辖区产业转型升级实际需求，起草《深圳市罗湖区人工智能产业发展培育行动计划（2020-2022）》，将设立人工智能产研院列为主要任务之一。 2.依托香港高校科技创新能力，策划组建粤港澳大湾区人工智能产业研究院、公共技术服务平台，推动联合技术攻关和科技成果转化。已与启迪金控签订战略合作协议，并由其牵头策划组建粤港澳大湾区人工智能产研院，已与香港科技大学、香港中文大学、清华大学等多方形成初步合作意向。 二、代表建议办理情况 （一）关于您提出的“支持罗湖重大项目引进与科技基础设施建设”的建议。 罗湖转型升级、新兴产业发展离不开市里的关心与支持，我区牢牢把握粤港澳大湾区建设契机，密切联系市属部门，积极融入全市粤港澳大湾区规划，市里也给予罗湖充分的关注与支持。 1.2019年3月21日，市政府常务会议上提出:把人工智能特色小镇放到大梧桐新兴产业带，拿0.3平方公里，找一两个龙头企业，在山水很好、绿化很好、有创意旧工厂里搞创意，创建一个国际社区，下边喝咖啡，楼上搞研发，街道搞展示，还有交流的地方，还有工艺，交通智能化，集聚发展。由此，在这样的契机和背景下，人工智能特色小镇项目应运而生。为加速推进人工智能小镇建设，抢抓发展机遇，推动罗湖创新发展、转型发展，罗湖区科技创新局已启动人工智能小镇建设方案编制工作，前期实地走访杭州基金小镇、人工智能小镇，学习小镇规划建设实施运营等经验，现正进一步完善《人工智能特色小镇规划思路方案》，并起稿人工智能特色小镇规划工作方案，研究小镇建设过程的基本实施阶段、目标以及各单位职责分工等具体内容。 2.市政府正式授牌产业带清水河、东晓布心片区“罗湖大梧桐新兴产业（人工智能、生命健康）集聚区”，充分肯定大梧桐新兴产业带定位及近两年的快速成长，并协助罗湖对接奥途智能网联创新中心项目、美团点评集团无人配送创新中心项目等一批人工智能领域重点项目。 （二）关于您提出的“支持罗湖设立人工智能产业基金”的建议。 罗湖区拟设立人工智能产业基金，主要用于公共技术平台建设以及战略性新兴产业范围内的企业股权投资，以此助推创新要素资源集聚。为充分发挥产业引导基金作用，支撑辖区战略性新兴产业发展，深圳市罗湖投资控股有限公司现已正式注册成立，其主要作用之一即为推动引导基金支撑人工智能产业发展。同时，为提升产业引导基金效能，明确以下思路：一是遴选优质管理机构，组建人工智能、生命健康产业天使基金，实现基金、园区、企业服务闭环；二是强化与基金管理机构互动，充分发挥产业引导基金作用，突出对辖区新兴产业发展的支持。目前，人工智能产业基金设立工作正有序推进。 （三）关于您提出的“固化市、区科技创新联动机制，强化市区和区区联动”的建议。 1.深圳市印发《深圳市贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>三年行动方案（2018—2020年）》《深圳市推进粤港澳大湾区建设2019年工作要点》，在文件中明确要求实施优势产业协同发展行动，高标准打造广深港澳科技创新走廊，大梧桐新兴产业带建设被纳入其中。 2.在《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》中明确指出要牢固树立全市一盘棋理念，保障战略性新兴产业发展空间，优化各区战略性新兴产业布局，统筹资源配置，完善各区域硬条件和软环境，支持37个重点发展片区（含大梧桐新兴产业带）专业化、高端化、绿色化发展，快速形成“重点突出、错位协同”的战略性新兴产业空间发展格局。 3.罗湖区推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室印发《罗湖区推进粤港澳大湾区建设领导小组工作规则》，明确领导小组主要职责之一是贯彻落实中央粤港澳大湾区建设领导小组和省、市推进粤港澳大湾区建设领导小组的决策部署和工作任务，以此强化与上级部门联动，将罗湖融入粤港澳大湾区建设引向深入。 衷心感谢您对我们工作的理解、关注和支持！ 此函。 深圳市罗湖区人民政府 2019年5月31日 （联系人：吴琼，联系电话：22185026）