Interview with Jieyang Party Secretary Cai Chaolin by Shenzhen Press Group

□深圳报业集团记者 周 斌 李剑辉 吴绪山 韩文嘉 “揭阳市把学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会与视察广东重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神，作为一项重大政治任务，组织开展‘大学习、深调研、真落实’工作，紧扣总书记对广东的总定位总目标，按照省委‘全方位、全过程、高水平、高站位’要求，切实把事关揭阳‘十四五’发展的根本性、全局性、长远性重大问题谋深谋实谋透。”近日，揭阳市委书记、市人大常委会党组书记蔡朝林在接受深圳报业集团“续写‘春天的故事’·走笔南粤权威访谈”全媒体采访组专访时表示，揭阳全市上下正深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神，紧扣省委对揭阳提出的定位要求，提振再创业的精气神，聚焦高质量发展，认真研究谋划“十四五”时期各项工作，建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市，在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中展现揭阳作为、贡献揭阳力量。 以发展解决历史问题，保障改善民生，创造美好未来 在接受记者采访时，蔡朝林谈体会、话发展，重点畅谈对营商环境建设、人居环境提升、大力招商引资的做法和思路，同时还阐述了建设协调发展的产业体系、弘扬敢闯敢试的特区精神、加强与深圳的交流合作等话题，思路清晰，谋划深远。他表示，揭阳的发展潜力和空间巨大，全市干群和广大外出乡贤对当前面临的重要机遇和良好发展前景充满信心。 蔡朝林说，习近平总书记再次亲临广东视察、出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，党的十九届五中全会胜利召开，是党和国家政治生活中的大事，举国关注，举世瞩目。近两个月来，揭阳市把深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，与总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，与学习习近平总书记关于“十四五”规划重要论述精神结合起来，与学习《习近平谈治国理政》第三卷结合起来，与学习党的十九届五中全会精神结合起来，扎实开展学习培训工作，确保一体学习、深入领会、准确把握。他表示，揭阳正紧扣总书记对广东的总定位总目标，按照省委“全方位、全过程、高水平、高站位”要求，切实把事关揭阳“十四五”发展的根本性、全局性、长远性重大问题谋深谋实谋透。 蔡朝林特别强调了发展对揭阳的重大意义，他说：“我们将坚决贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，坚持‘啃骨头、打基础、促发展’，全面深化改革开放，持续优化发展环境，狠抓重点项目建设，提高民生发展水平，加强党的领导和党的建设，以发展解决历史问题、保障改善民生、创造美好未来，力争在‘十四五’期间实现前两年强基础、后三年快发展，以坚实的步伐开启揭阳现代化建设新征程。” 立足沿海经济带东翼统筹谋划，努力打造产业强市服务对接粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推进“一核一带一区”发展格局，既是揭阳的重要政治责任，也是揭阳加快高质量发展的重大机遇。今年9月17日至18日，广东省委书记李希专程带队到揭阳调研，要求揭阳聚焦高质量发展，建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市。 蔡朝林表示，这一定位为揭阳在全国大局大势中、在“一核一带一区”区域发展格局中找准了坐标，在粤东振兴发展中找准了角色。揭阳正乘势而上，立足沿海经济带东翼整个区域做好统筹谋划，主动接受“双区”“双城”产业、科技、人才、服务等各领域、全方位的辐射带动，不断优化营商环境和发展环境，持续加大招商引资力度，争取更多发展资源特别是先进制造业的延伸布局，在主动对接、主动参与、主动作为中建功立业。 建设沿海经济带，需要实实在在的产业、项目作为支撑。揭阳坚持大平台推动、大项目拉动，做优存量、做大增量，努力壮大产业、增强实力。发展平台方面，着力推进市级功能区改革发展，启动创建国家级开发区和高新区申报工作，调整优化园区管理机制，完善园区基础设施，引导产业向园区集聚。项目建设方面，近期举行的全市第四季度重点项目开工仪式，开工重点项目45个，总投资近630亿元，形成了“引进一批、开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良好氛围。 目前，揭阳市56个省级重点建设项目，正按年度投资计划顺利推进。其中，中石油广东石化炼化一体化项目，今年计划完成投资76.47亿元，已完成年度投资104.75%.招商引资方面，依托中石油炼化一体化、中海油LNG、海上风电等重大产业项目，细化产业链条，开展精准招商、敲门招商，8月份举行的揭阳市招商合作项目签约仪式，39个签约项目计划总投资超1000亿元。 揭阳产业基础扎实，化工和矿物加工、纺织服装、医药制造、金属、食品、塑料、电气机械等传统产业优势突出，石化、风电、智能装备、信息技术、生物医药、滨海旅游、新能源新材料产业方兴未艾。 围绕建设产业强市，揭阳提出要深入贯彻新发展理念，坚持结构调整的战略方向，充分发挥揭阳的产业基础优势，以重点产业园区为依托，引导产业集聚发展，推动产业转型升级，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业和现代农业协调发展的产业体系，大力发展战略性新兴产业。 推动老城蝶变新城崛起，千年古城焕发生机活力 揭阳是一座有着千年历史文脉的古城，又是快速发展的滨海新城。揭阳是潮汕文化发祥地之一，见诸史载已有2200余年，建市至今28年，历史悠久而又朝气蓬勃、充满活力。建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，是对揭阳全市全域的要求，就是要把千年古城的历史文脉、文化魅力彰显出来，把滨海新城的区位优势、城市特点展现出来，让揭阳历史文化、自然资源、生态优势、商贸活力与新时代经济发展、社会文明、城市建设相得益彰。 蔡朝林表示，揭阳将发挥深厚的文脉优势，运用良好的发展条件，遵循城市发展规律，加快建立规划控制体系，优化综合交通网络，强化区域协调发展，推动老城蝶变、新城崛起。 记者在采访中了解到，揭阳系统施策，坚持老城蝶变、新城崛起两手抓。一是坚持以规划为引领，强化以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，进一步统筹全域全要素、精准配置资源，全方位拓展优化市区、各地城区和粤东新城的城市生产、生活、生态空间，促进城市有序建设。二是坚持保护优先、合理利用，整体保护市区“三山两水一古城”的城市空间形态，重点保护揭阳学宫等历史建筑群及古村落等文化文物设施，以“绣花”功夫推进榕城古城改造，深入挖掘古城历史文化底蕴，推动文化、商业、旅游深度融合发展，延续历史文化脉络，焕发古城生机活力。三是坚持港产城联动，以揭阳滨海新区“一城两园”为揭阳拓展城市空间、建设滨海新城的主抓手，打造粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地。同时，强化区域协调发展，大力发展县域经济，中心城区建设空铁港综合枢纽、临空产业集聚区，普宁市打造商贾名城、创新之城，揭西县创建生态发展示范区、国家级全域生态旅游目的地、粤东城市群后花园。 加快开发建设滨海新区，打造粤东城市群新城市中心 广东省委、省政府一直高度重视、大力支持揭阳发展。2017年，广东省颁布《揭阳滨海新区发展总体规划（2017-2030年）》，把揭阳滨海新区作为区域性重大发展平台进行谋划推动；2019年3月，配套出台《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》，从管理权限、管理机制、财政补助、金融创新、土地保障、基础设施、新城规划、营商环境、人才教育、政策享受等方面对粤东新城予以全方位支持，这个扶持政策还将扩展到整个揭阳滨海新区。 “我们倍加珍惜省委、省政府和省领导同志对揭阳的关心厚爱和大力支持，牢牢把握政策机遇，全力加快粤东新城、大南海石化工业区和临港产业园开发建设。”蔡朝林说。 记者在走访粤东新城、大南海石化工业区等滨海新区的核心区时了解到，目前，揭阳滨海新区重要基础设施逐步完善，揭阳市第一所本科大学已初具雏形，今年所有建筑物将全部封顶，大学可望明年9月招生。总投资30亿元的粤东新城佳兆业城市广场已进场开展桩基基础作业，中石油炼化一体化项目预计2022年6月投产，吉林石化ABS、昆仑能源LNG、国电投、中广核、明阳和GE海上风电等项目进展顺利，广物、泛亚等一批重点项目落户建设，揭阳滨海新区一派欣欣向荣的景象，成为揭阳最具发展潜力、最受投资者欢迎的“风水宝地”。 可以说，揭阳滨海新区是揭阳拓展城市空间、建设滨海新城的主抓手，打造粤东城市群新城市中心、临海特色产业的战略高地，对于揭阳打造沿海经济带上的产业强市，促进整个粤东地区加快高质量发展，具有十分重要的意义。 学习借鉴深圳宝贵经验，服务对接先行示范区建设 揭阳坚决融入和支持参与深圳建设中国特色社会主义先行示范区，蔡朝林说：“服务对接先行示范区建设，是揭阳的政治责任，也是揭阳的重大发展机遇。揭阳将紧紧围绕省委对揭阳的定位要求，提振再创业的精气神，学习借鉴深圳先行示范区改革试点的宝贵经验，更加积极主动接受‘双区’在产业、科技、人才、服务等各个领域、全方位的辐射带动，在主动对接、主动参与、主动作为中建功立业。” 首先是全力支持、积极对接深圳综合改革试点。深圳开展建设先行示范区综合改革试点，为揭阳用好改革开放关键一招、补上深化改革开放关键一课创造了千载难逢的机遇。当前，揭阳正深化“放管服”改革，全力优化营商环境，迫切需要学习借鉴经济特区和粤港澳大湾区的先进经验和做法，深化各领域各方面体制机制改革，提高改革综合效能，推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型，不断增强发展动力活力。 其次是积极对接深圳特区重大产业反向配套。揭阳充分发挥毗邻大湾区特别是与深圳时空距离相对较近的区位优势和充裕土地资源等比较优势，能为深圳乃至大湾区提供重大产业反向配套和清洁能源保障。 此外，揭阳正加快现代化交通基础设施建设，谋划建设更多的交通大动脉，紧密联结粤港澳大湾区和海西经济区，畅通与深圳特区的人流、物流、资金流、信息流，加强与深圳的合作对接，并希望深圳在科技创新、产业转移、企业合作、人才交流等方面，给予大力支持，帮助揭阳加快高质量发展。 推动乡贤回乡兴业，促进深揭两地合作共赢 今年9月25日，揭阳市党政代表团到深圳举行招商推介活动，以招商促进投资、以市场吸引产业、以产业集聚企业。12月1日，来自深圳市揭阳商会、深圳市普宁商会、深圳市惠来商会、深港揭西商会等商会的企业家代表“回家”考察交流，谋求合作。看到揭阳市委市政府强化“乙方思维”，推动营商环境持续改善，大力招商引资的决心和举措，激发了这些在深乡贤回乡投资创业的热情和愿望，这些在深圳发展起来的企业家纷纷表示将以实际行动为家乡发展贡献力量。 蔡朝林说：“我们热情邀请包括深圳在内的各地投资者前来揭阳参观考察、投资兴业、共谋发展。当前的揭阳，既面临国家和省层面的重大战略叠加机遇，又有省委、省政府的大力支持，以及近年来形成的良好发展态势，特别是在产业、交通、市场等方面具有很大优势和良好的投资环境。” 深圳和揭阳人缘相亲、地缘相近，揭阳在深乡贤遍布各行各业，是揭阳的一笔宝贵资源，也是揭阳市招商引资的一支巨大力量。如今的揭阳，优化营商环境和加强招商引资并重，用心用情推动乡贤回乡兴业，制定出台吸引在外揭籍企业家回乡投资兴业的政策措施，动员他们带着资金、人才、技术、理念等回乡发展，通过他们精准对接深圳企业对外发展需求，既能为深圳广大企业做大做强提供广阔的市场和良好的环境，又能帮助揭阳进一步做大增量、提升质量，实现优势互补、共赢发展。 在建时速350公里的汕汕高铁从揭阳穿境而过，大南海石化工业区内，投资654亿的中石油炼化一体化项目正带动一座世界级的炼化基地在这里崛起…… 高铁飞驰向前，榕江奔涌不息。揭阳的发展已成浩荡之势，可以预计，随着2022年一批重大产业项目的投产，巨大的引擎作用将推动揭阳经济总量实现跨越式的提升，广东沿海经济带东翼的翅膀将舞动起来，引领揭阳经济社会实现历史性的腾飞。 （原载12月22日《深圳特区报》）