Notice on Issuing the Provisions on the Main Responsibilities, Internal Structure, and Staffing of the Guangzhou Municipal Health Bureau

穗府办〔2010〕58号印发广州市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。广州市人民政府办公厅二○一○年六月十八日广州市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共广州市委广州市人民政府关于印发〈广州市人民政府机构改革方案〉、〈广州市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(穗字〔2009〕11号)，设立广州市卫生局，为市人民政府工作部门。 一、职责调整 (一)取消和调整的职责。 1．取消和调整已由市政府公布取消和调整的行政审批事项。 2．取消食品卫生许可职责。 (二)划出的职责。 1．将作业场所职业卫生监督检查的职责划给市安全生产监督管理局。 2．将餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管的职责划给市食品药品监督管理局。 (三)增加参与拟订药物政策，组织实施基本药物制度的职责。 (四)加强对医疗服务、公立医疗机构监督管理的职责。 二、主要职责 (一)贯彻执行国家和省、市有关卫生工作的法律、法规和方针政策，起草有关地方性法规、规章草案，组织拟订有关标准和技术规范。 (二)编制与实施区域卫生规划，统筹规划与协调卫生资源的配置；指导各区、县级市卫生工作。 (三)组织实施农村卫生发展政策和规划，负责新型农村合作医疗的综合管理。 (四)制定社区卫生、妇幼卫生工作发展规划和政策措施,规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理。 (五)负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，负责健康教育的综合管理。 (六)制定卫生应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件的预防控制与应急处置，负责食品安全事故等突发公共事件医疗救治的组织工作。 (七)指导、监督和规范卫生行政执法工作；按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。 (八)组织实施国家基本药物制度，参与拟订药物政策，提出基本药物价格政策的建议。 (九)负责医疗机构医疗服务的行业管理。组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。负责监督管理辖区内血站的采供血及临床用血质量，协调全市无偿献血和特殊情况的供血工作。 (十)贯彻执行国家、省、市有关中医药方针政策；组织拟订并实施中医药事业发展规划。 (十一)组织实施重点医药卫生科研攻关项目，组织制定医学卫生科技发展规划，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。 (十二)指导卫生人才队伍建设工作；拟订卫生人才发展规划。 (十三)组织指导卫生方面的对外交流与合作和卫生援外的有关工作。 (十四)负责卫生统计(含广州地区部属、省直属单位及驻穗部队)和管理卫生信息化工作。 (十五)负责市委保健委员会确定的保健对象及市直各部门有关干部的医疗保健工作。 (十六)承办市委、市政府和上级卫生部门交办的其他事项。 三、内设机构 根据以上职责，市卫生局设17个内设机构。 (一)办公室。 负责综合协调局机关、卫生系统的政务、事务工作；负责会议组织、文秘档案、机要保密、宣传教育、新闻信息、政务公开、信访、外事、侨务等工作。负责局党委宣传工作，指导局直属单位思想政治、宣传教育、精神文明建设等工作。 (二)政策法规处。 组织综合性政策调研，拟订卫生发展政策和卫生改革方案；负责卫生工作重大会议的文件起草；拟订卫生立法计划，组织协调卫生法规、规章的起草、报批工作；审查、管理卫生行政规范性文件；负责卫生行政复议、行政应诉工作；组织指导卫生系统普法工作和卫生行政执法人员法律培训工作。 (三)规划财务处。 拟订卫生事业中长期发展规划，编制和组织实施区域卫生规划，统筹规划与协调卫生资源配置；编制卫生部门预算、决算，监督预算执行；指导局直属单位财务管理，组织实施财政支出项目绩效评价；提出医疗卫生服务价格建议，监管价格执行情况；拟订大型医用设备配置计划，监督大型医用设备配置和使用；负责卫生统计(含广州地区部属、省直属单位及驻穗部队)和卫生信息化工作；指导局直属单位的政府采购、招投标、基本建设和后勤管理工作；负责局机关财务和资产管理。 (四)公共卫生与监督处。 指导、监督和规范卫生行政执法工作；按照职责分工，承担职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理工作；承担公共场所、饮用水等的卫生安全监督管理工作；承担传染病防治监督工作；组织查处医疗卫生违法案件。承担重要会议与重大活动的卫生保障工作。 (五)疾病预防控制处。 拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；指导区、县级市疾病预防控制工作；组织局直属单位开展爱国卫生运动；统筹协调健康教育工作。 (六)农村卫生管理处(与市农村合作医疗管理办公室合署)。 负责综合管理农村基本卫生保健和新型农村合作医疗工作，拟订有关政策、规划并组织实施；指导农村卫生服务体系建设、乡村医生管理和新型农村合作医疗制度建设工作；监督指导农村卫生政策的落实。 (七)妇幼保健与社区卫生处。 拟订妇幼卫生、社区卫生的政策、规划、规范标准并组织实施；对妇幼保健、社区卫生实施监督管理；牵头组织预防和减少出生缺陷与先天残疾工作。 (八)医政处。 拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和服务、采供血机构管理等有关政策、规范、标准，并组织指导实施；承担建立医疗机构医疗服务评价和监督体系的有关工作；拟订医务人员服务规范；指导医院药事、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作；参与药品、医疗器械、临床试验管理。承担重要会议与重大活动的医疗保障工作。 (九)药物政策与基本药物制度处。 贯彻落实药物政策，组织实施基本药物制度；参与制定省级的基本药物目录，参与拟订省级基本药物采购、配送、使用的政策措施。组织研究基本药物制度实施的扶持、补助政策，提出基本药物价格政策的建议。 (十)中医药管理处。 组织拟订中医药、中西医结合的政策和发展规划，并组织实施；监督和管理中医、中西医结合的医疗机构，对其他医疗机构的中医药业务进行指导和管理；负责组织中医药科研、人才培养、学术交流工作和发掘、整理、继承祖国医学遗产工作。 (十一)卫生应急办公室。 拟订突发公共卫生事件卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施；组织协调与指导全市突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动；组织实施对突发急性传染病防控和应急措施；对重大灾害、恐怖、中毒事件及食品安全事故、核事故、辐射事故等突发公共事件组织实施紧急医学救援。 (十二)科技教育处。 拟订医药卫生科技发展规划；参与制定医学教育发展规划；组织实施重点医药科研攻关项目；指导医疗卫生方面的技术推广和科学普及工作；组织指导医学重点专科(专项)建设；承担人类辅助生殖技术和人类精子库的监督管理；承担医药卫生实验室生物安全的监督管理；组织指导卫生专业技术岗位培训工作；承担组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作；参与指导高等医学院校临床教学工作。 (十三)组织人事处。 负责局机关和指导局属单位的组织人事、机构编制、劳动和社会保障、计划生育、统战、工会、共青团、妇女和知识分子等工作；负责局机关干部队伍和局属单位领导班子建设工作；指导局属单位的党建和人事制度改革工作；组织实施卫生系统人才队伍建设规划；指导和协调卫生专业技术职务资格评审(认定)及聘任工作；承办出国人员的政审和备案工作。 (十四)干部保健局(挂市委保健委员会办公室牌子)。 负责广州市委保健委员会确定的保健对象医疗保健及健康管理工作，负责市直各部门有关干部的医疗保健工作；组织落实干部保健的有关政策并提出工作意见和建议；承担市委保健委员会的日常工作。统一规划和协调全市干部医疗保健和康复疗养基地建设，指导和协调保健工作队伍建设的有关工作。 (十五)审计处。 负责对局属单位的财政预算资金、自有资金、财务收支、基本建设投资、设备购置、药品和医用耗材购销、医疗服务价格、专项资金使用等进行审计监督；负责局属单位领导干部任期经济责任审计工作；指导局属单位内部审计工作。 (十六)保卫处(与武装部合署)。 负责局机关和指导局属单位开展内部的安全保卫、安全生产、消防安全工作；负责局机关和指导局属单位开展社会治安综合治理和维护稳定及反恐工作；负责预备役高射炮师医院和局属单位民兵预备役建设、军政训练、治安执勤工作。负责征兵和兵役登记工作。 (十七)离退休干部工作处(与机关党委办公室合署)。 负责局机关离退休人员管理工作，指导局属单位的离退休人员管理工作。负责局机关的党建工作。 四、人员编制 市卫生局机关行政编制91名。其中：局长(党委书记)1名、副局长4名，党委副书记1名，纪委书记由市纪委派驻纪检组组长兼任,干部保健局局长1名(市副局级)，正处级领导职数18名(含机关党委专职副书记1名、干部保健局副局长1名)、副处级领导职数15名。 单列行政编制1名。 五、其他事项 (一)职业卫生监督管理的职责分工。市卫生局负责起草职业卫生地方性法规、规章草案，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生监督检查工作，负责职业卫生生产安全许可证的颁发管理，组织查处职业病危害事故和有关违法、违规行为。市卫生局、市安全生产监督管理局按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。 (二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。 主题词：机构 医疗卫生 通知 广州市人民政府办公厅秘书处2010年6月25日印发