Jiangmen Municipal Government Information Bulletin No. 4, 2025

【工作进展】 ●市住房城乡建设局优化服务 提升工程建设项目审批便利度 ●市交通运输局积极发展路衍经济 有效激活消费新动能 ●市市场监管局综合施策 助力建设现代化产业体系 ●市城市管理综合执法局加大为民服务力度 持续提高城市管理水平 【基层动态】 ●江海区精准招引科研助理 实现就业服务与科研创新协同发展 ●新会区古井镇加快打造“吃住游”一站式文旅美食小镇 ●鹤山市共和镇“以奖代补”实现以政府“小财政”推动乡村面貌“大变化” ◆工作进展◆市住房城乡建设局优化服务 提升工程建设项目审批便利度 市住房城乡建设局着力提升工程建设项目服务水平，为市场主体提供更优质服务，全力推动审批工作“提质、提速、提效”，进一步提升我市营商环境。 一是优化审批服务，提升办事效率。制定工程建设项目主要审批服务事项特殊程序清单，将技术审查、会议审查、专家审查、公示公告、现场核验、听证等环节纳入特殊程序清单管理，通过工程审批管理系统实现全市范围内申请条件、材料标准、办理流程的标准化。同时，强化时效管控，对各环节设定明确的时间限制，有效解决审批环节拖延问题，确保全流程高效衔接。 二是创新服务模式，加快项目落地。建立项目会商服务机制，在工建系统设置申报辅导功能，将审批服务前移至项目洽谈阶段，指导企业同步准备申报材料，实现用地规划许可、工程规划许可、施工许可“三证联发”，2024年以来，全市19个项目实现“拿地即开工”。推行“验收即发证”服务，通过联合验收、权籍调查核实、更改实测楼盘表三项业务全流程在线并联审批方式，工业项目1个工作日、房地产项目3个工作日可完成不动产登记，较改革前缩短30—60天，已有49个项目受益。 三是构建智慧服务，优化办事体验。构建“全链办”帮办代办服务体系，在工建系统上线申报辅导、项目代办等功能，60个工程建设事项进驻“视频办”，为全市社会投资类重大项目提供全流程跟进服务，将服务延伸到项目前期。2021年成立市重大项目政务服务专班以来，累计服务重大项目369个，提供各类服务超9000次。 四是完善招投标服务，降低交易成本。推进全流程电子化招投标，实现公告发布、投标开标等9个环节全程网办。与东莞、潮州、云浮、阳江等四市建立评标合作机制，全面推广电子保函在线服务，已完成4宗远程异地评标项目，开具电子保函924笔，释放资金1.87亿元，有效促进专家资源共享，降低企业成本。（市住房城乡建设局供稿）市交通运输局积极发展路衍经济 有效激活消费新动能 市交通运输局积极落实“两新”扩围工作，优化入境交通服务，发展路衍经济，有效激活消费新动能。 一是落实“两新”政策，释放消费潜力。大力开展交通运输领域“两新”工作，2024 年共办理 159 辆老旧营运货车、14 辆新能源城市公交车、27 辆新能源城市公交车动力电池、26 艘老旧营运船舶的报废更新申请，累计发放补贴 3436.6 万元，有效撬动消费5568.7万元。 二是优化入境出行，畅通消费渠道。优化“港车北上”“澳车北上”服务，完成全市 14 个高速公路路段车道收费设施改造，港澳跨境车辆专用混合车道实现 24 小时无障碍通行。优化境外旅客出行体验，全市客运站场、码头支持外籍旅客和港澳居民持有效证件购买车（船）票，主流网约车平台推出多语种服务并支持国际信用卡网上支付，为外籍及港澳人士在本地消费提供便利。 三是打造“服务区+”经济，拓展消费场景。进一步推进公路服务区升级改造，打造 “服务区+农文旅”消费平台，将交通节点转化为新的消费热点。完成 7 个高速公路服务区“助农兴业”微改造，建成 11 处特色服务区，“江门优品”等本土特色产品进驻服务区。在广东省高速公路和服务区2022-2023年度运营服务质量评价中，开平梁金山服务区位居全省第一，恩平大槐、圣堂服务区分别位居第二、第三。 四是优化运输服务，提升消费体验。持续推进客货邮融合发展，2个兼具客运（公交）、物流功能的综合服务站将于今年投入使用，开通11条客运（公交）邮政融合发展线路，通过客运班车（公交）运载邮件，实现物流降本增效。开设网络定制班车服务，2023年以来在全市人流密集的商圈、居住区设置招呼站18 个、停靠点 42 个。推进川岛客运码头升级改造，加大候客和停车区域，增加2艘199客位高速客船，加强车船票务系统和酒店、民宿的对接，提供VIP车船配套接驳一站式服务。（市交通运输局供稿）市市场监管局综合施策助力建设现代化产业体系 市市场监管局系统谋划、主动作为，围绕加快建设现代化产业体系，结合自身职责出台22条措施，为全市高质量发展注入新动能。 一是强化产业发展支撑，推动新质生产力发展。完善15个质量基础设施“一站式”服务站点建设，全年服务企业不少于1000家次。争取珠西质量检测综合平台实验室改造项目立项，实现检验机构能力扩项不少于500项，新建社会公用计量标准不少于18项。开展“邑食优企”提质行动，推进食品产业智能化、绿色化、融合化发展。支持生物医药与健康产业创新发展，新增仿制药一致性评价通过品规2个以上。 二是加快优质企业梯队建设，育成现代企业强壮主体。2025年计划培育10家政府质量奖种子企业，甄选6家以上优势制造业企业申报企业标准领跑者，新增省级以上知识产权优势示范企业不少于10家，发动不少于500户个体工商户申报“名特优新”个体工商户，扶持超700家个体工商户转型升级为企业。持续开展标准提升引领“两新”行动，推动企事业单位和社会团体参与制修订国际标准、国家标准、“湾区标准”等不少于65 项，抢占行业制高点。 三是深化知识产权运用保护，助力产业科技互促双强。举办第五届“江高赛”，争取今年底每万人口高价值发明专利拥有量超8件。加快知识产权转化运用，组织不少于200家创新主体参与存量专利盘活。加快建设江门市知识产权保护中心，支持开平市建设国家级（水暖卫浴）知识产权快速维权中心。 四是持续优化营商环境，拓展实体经济发展空间。推行“高效办成一件事”服务，提升市场准入便利化。实施“综合查一次”“双随机+信用”标准化监管，推进全市涉企重复检查压减60%以上，为企业松绑减负。探索建立跨区域跨部门公平竞争审查抽查工作机制，助推统一大市场建设。（市市场监管局供稿）市城市管理综合执法局加大为民服务力度 持续提高城市管理水平 近年来，市城市管理综合执法局将“强基础、转作风、树形象”作为提升城市管理水平的关键举措，全面加强城市环境基础设施建设和市容环境秩序管控，以高品质环境助力城市发展。近日，江海区城市管理综合执法局被住房城乡建设部评为2024年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，是全省获此殊荣的三个单位之一。 一是转变管理方式，提升治理效能。修订市容环境卫生管理条例，出台规范摊贩经营疏导点设置指导意见，指导各县（市、区）划设摊贩疏导点71个，可容纳摊贩5344档，疏堵结合规范市容秩序。制定城管系统行政处罚自由裁量权基准，全面应用“江门行政执法信息平台”开展执法办案，确保行政执法程序规范、证据充分、裁量适当。开发管理城镇燃气、建筑垃圾等系统，综合运用视频监控、AI等技术，对城市内涝、燃气管泄漏等场景进行自动监测、识别和预警提示，提升城市智能化管理水平。 二是办好民生实事，改善人居环境。开展静音行动，在东湖公园、下沙公园等大型公园实行“动静”分区，划分禁唱区域，安装分贝监测仪，有效控制公园广场噪声。开展小微空间改造，利用边角地、闲置地，完成120个口袋公园建设改造。优化水气报装服务，精简办理材料，简化联合报装流程，推动企业、市民水气报装程序便捷高效。加强市政设施建设和管养维护，三年建设改造城市供水、生活污水、燃气管网1129公里，积极推进城镇燃气“瓶改管”工程，让63709户居民用上安全 “放心气”。 三是强化队伍建设，夯实执法根基。常态化开展城管执法实务培训，定期举办城管法制课堂、“强转树”任职培训班，提升队伍纪律意识与协作意识。县级城管部门安排执法业务骨干对镇街城管执法进行一对一联系和指导，通过带班办案、联合执法、案卷评查等方式传授执法经验，确保下放镇街执法事项接得住、管得好。（市城市管理综合执法局供稿） ◆基层动态◆江海区精准招引科研助理 实现就业服务与科研创新协同发展 江海区加大科研助理岗位招引工作，通过建强科研一线队伍，拓宽高校毕业生等重点群体就业渠道，努力实现科技创新与稳就业的协同推进。2024年科研助理岗位开发完成率排名全省第二，获工业和信息化部规划司和省科技厅的通报表扬。 一是强化企业动员，精准服务需求。建立涵盖区内700多家高新技术企业、科技型中小企业、科研院所、科技企业孵化器的重点企业数据库，深入了解各类创新主体的业务重点和发展规划，针对研发立项、样品试制、测试验证、小规模试产等不同环节，掌握企业在科研项目实施、技术创新等方面对科研助理的具体需求。把设置科研助理岗位作为科技计划项目立项、实施及创新平台建设的指标，鼓励各类创新主体积极开发科研助理岗位。五邑大学、广东工业大学、华南农业大学等14所高校与在江海区设立工程中心、特派员工作站等科研平台的企业建立紧密合作关系，根据企业需求有针对性地培养和输送科研助理人才，2023年以来已引进132人。 二是聚焦人才供需，搭建对接平台。举办科研助理岗专场招聘会，实现科研人才与企业需求高效匹配，帮助区内企业引进急需紧缺型人才。开展“雏鹰归巢，才聚江海”等研学活动，组织高校学生走访科研骨干企业和产业园区，实地体验科研助理岗位，为后续职业规划夯实基础。2024年通过科研助理岗位吸纳1488人就业。 三是完善培育体系，赋能企业技术创新。建立完善科研助理培育体系，包括制定人才培养计划、明确培养目标、提供实践机会等‌。比如，大健康研究院实施科研人员导师制培育模式，由研发中心的项目负责人担任导师角色，对科研助理进行个性化的指导和培养，提高科研助理独立开展科研工作的能力‌。优巨公司招聘科研助理负责科技成果转化工作，形成具有自主知识产权的高新技术产品3项，有效提升了公司的核心竞争力。（江海区政府供稿）新会区古井镇加快打造“吃住游”一站式文旅美食小镇 新会区古井镇通过开发特色美食、完善旅游配套、丰富文旅场景，打造集特色美食、文化体验、休闲度假于一体的文旅美食小镇。2024年全镇接待游客超48万人次、同比增长15%，古井恒益、广盈陈皮入选第一批“广东老字号”，霞路村、慈溪村入选江门市“岭南古韵非遗美食之旅”线路。 一是塑造地标美食名片。投入4800万元实施天成圩烧鹅街升级改造工程，通过设置灯光夜景、文化墙绘、主题雕塑等景观，营造“吃烧鹅、品历史、悟文化”的沉浸式文旅体验空间。开设“古井优品”专卖店2家，培育古井云吞预制菜产业，推出“烧鹅云吞套餐”等特色美食，实现非遗美食融合发展，带动2024年全镇烧鹅产业产值突破2亿元。借力央视《三餐四季》热播效应，助推古井烧鹅知名度和品牌曝光量辐射全国，烧鹅街食客人数较节目播出前增长了近3倍，预计2025年游客量同比翻一番。盘活陈皮酒制作技艺、缠龙山桔种植技艺等非遗项目，上市陈皮酒、龙桔茶、龙桔鲜果、龙桔干等系列产品。 二是完善旅游设施配套。建成新会区（东部）游客集散中心，构建集特色文化展示、咨询服务、休闲娱乐于一体的文旅服务平台。建设烧鹅主题特色民宿，开发钓虾烧烤、星空露营等体验项目。“荷溪星舍”入选江门市首家全国丙级旅游民宿，镇内酒店、民宿发展到6家。全镇新建旅游厕所3座，升级改造垃圾收集点49处，增加路边停车位超1000个，持续优化旅游环境。 三是丰富文旅场景业态。投入500万元建成“和气农场”农文旅综合体，融合美食体验、农耕文化教育、研学团建功能。升级打造百年书香文化村，构建集红色教育、拓展团建、休闲度假及餐饮住宿服务于一体的多元化艺术基地。2024年，和气农场、百年书香文化村共接待研学团队153批次、8500余人次。修缮保护慈溪村、霞路村等皇族村落，加快串联霞路村烧鹅美食街、文楼村历史名人馆、宋元崖门海战文化旅游区等景点，以“宋元文化”“侨村文化”为主题打造精品旅游线路。（新会区政府供稿）鹤山市共和镇“以奖代补” 实现以政府“小财政”推动乡村面貌“大变化” 鹤山市共和镇破立并举建立激励机制，通过“以奖代补”形式，三年累计投入1522.2万元支持各村（社区）挖掘发展潜力，打造一批能造血、惠民生项目，农村面貌焕然一新，全镇村（居）村组两级年集体收入均超300万元。 一是链结资源，凝聚各方共建合力。主动对接上级帮扶联系单位，积极争取支持。比如，粤科金融集团帮扶800万元助力平汉村特色农产品交易平台、道路硬底化升级改造等项目建设。全镇11个村（社区）与29家企业开展结对帮扶。良庚村采取“以工哺农”乡村“微改造”方式，发动辖区企业捐资捐物，开展道路“微改造”项目，辖下9个自然村全部实现村道巷道硬底化，6个自然村巷道全部实现明渠改暗渠。 二是以奖代补，营造竞标争优氛围。将人居环境整治作为擂台比武的重要内容，采取擂台比武、以奖代补模式，将政府“目标”转化成村民“习惯”。比如，大凹村推出村组参与人居环境整治措施，由村委会投入约3万元\/年，发动15个村小组投入6万元\/年，每季度至少开展一次人居环境整治大行动，年底集中表彰；平汉村推行“4个3”联动整治模式，定期组织3名镇干部、3名村干部、3名村小组干部及3名群众开展人居环境整治。 三是精准挖潜，发挥资金最大效用。鼓励“农村头雁”开展富民村级工程建设，在各个工程项目动工前，率先划拨30%奖补资金作为启动资金，解决万事开头难的问题，累计落实工程项目33个，办成微小实事60余件。比如，来苏村利用上级专项资金和村自筹资金共1200多万元开展盆景孵化基地等14个重点项目，乡村环境焕然一新，成功入选省乡村振兴示范村、省“美丽庭院”村。（鹤山市政府供稿）