Notice of Zhuhai Municipal People's Government Office on Issuing the Ten Measures for High-Quality Development of Education in Zhuhai

各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构： 《珠海教育高质量发展十条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向市教育局反映。 珠海市人民政府办公室 2022年6月28日珠海教育高质量发展十条措施 为深入贯彻落实市第九次党代会“产业第一”“民生为要”总抓手和市政府工作报告提出的教育投资倍增等决策部署，着力解决我市基础教育阶段公办学位供给不足、优质教育资源分布不均衡等问题，促进珠海教育发展成果更多更公平惠及全市人民，提升珠海教育服务产业发展能力，特制定珠海教育高质量发展十条措施。 一、开展基础教育学位攻坚行动，实现公办学位倍增。力争在2—3年内解决公办学位不足问题。至2024年底，全市新增中小学幼儿园公办学位近21万个。其中，幼儿园新增学位4.42万个（香洲区2.62万个、金湾区0.81万个、斗门区0.67万个、高新区0.32万个），按现有学生人数计算，70%的学生可入读公办幼儿园；义务教育学校新增学位13.48万个[香洲区7.98万个、金湾区1.66万个、斗门区1.95万个、高新区1.59万个、鹤洲新区（筹）0.3万个]，届时义务教育学位较为充裕，基本解决常住人口子女入读公办学校难的问题；普通高中新增公办学位逾3万个，实现公办普高学位翻一番。[市教育局、市发展改革局，各区政府（管委会）] 二、集中力量打赢主城区学位建设攻坚战。通过3年努力，香洲区新增中小学、幼儿园公办学位10万个。其中，新增公办幼儿园学位2.62万个，实现全区户籍适龄儿童不抽签不摇号入读公办幼儿园；新增公办小学学位5.16万个，实现就近入学、达到国家随迁子女“以流入地为主，以公办学校为主”的“两为主”政策要求；新增公办初中学位2.82万个，努力保障香洲区符合入读初中资格的适龄少年全部入读公办学校。（香洲区政府） 三、提倡多主体建设学校。提倡驻珠中央直属单位盘点现有闲置土地、物业，将符合条件的土地、物业交由辖区政府用于建设学校、幼儿园。鼓励和支持在珠高校举办公办中小学校和幼儿园。合理利用国有资产建校，发挥国有企业实力雄厚、建设速度快的优势，采用“政府投资，企业代建”模式，各区政府以财政投入、政府专项债券等方式筹集建设资金，委托国企根据代建协议等开展学校和幼儿园建设。在国家和省原审批设置珠海市体育运动学校办学层次的基础上，利用现有土地与属地政府共建普通学位公办幼儿园、小学和初中，实行市区体育部门和教育部门“双重管理”。（市教育局、市文化广电旅游体育局、市国资委、驻珠中央直属单位、市属国有企业） 四、实施优质教育资源区域均衡工程。强化优质学校带动作用，扩大优质教育资源，在香洲区现有名校基础上，通过合作办学、名校办分校、集团化办学等方式，在金湾、斗门、高新打造9所优质初中，在全市新建6所优质普通高中，实现“区区有名校”。其中，在金湾区打造3所品牌初中名校，新建1所公办高中；在斗门区打造4所品牌初中名校，新建2所公办高中；在高新区打造2所品牌初中名校，新建1所公办高中；在香洲区、鹤洲新区（筹）各新建1所公办高中。充分利用北京师范大学优质教育资源，围绕“提升珠海西部地区21所相对薄弱学校办学水平、开展区域教育质量监测合作、共同推动珠海基础教育师资队伍高质量发展、深入开展基础教育学校合作”等方面开展合作，推动我市基础教育质量整体提升。推进东西部校长教师交流，发挥名教师辐射带动作用。[市教育局、市发展改革局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、各区政府（管委会）] 五、实施名校长名教师引育工程。推动出台加强名校长、名教师等高层次教育人才引进相关政策，2022年，香洲区、金湾区、斗门区、高新区、鹤洲新区(筹)以及市直属学校计划引进中小学名校长25名、名教师48名，打造高素质教师队伍。加强各级各类名校长名教师工作室建设力度，大力培养省名师工作室、名班主任工作室主持人，遴选新一轮市名教师、名校（园）长工作室主持人，充分发挥各级教育领军人才的示范辐射作用。[市教育局、市委编办、市人力资源社会保障局、各区政府（管委会）] 六、推进教育更好服务“产业第一”。加强园区学校建设，到2023年，在产业园区建成公办幼儿园33所、公办中小学校27所。优化调整招生政策，保障园区企业员工子女入学。对重点领域用人主体经认定的人才，其子女可按规定纳入政策照顾生范围，由各区统筹解决入学需求。加强园区学校教师队伍建设，实施“百名名师进百校”活动，全面提升园区学校教师业务能力。实施园区学校“精准教研”，提高园区教育教学质量。开展百场教育政策宣讲会，深入园区为园区企业员工释疑解惑教育政策。推动园区学校党组织和企业党组织共建，打造党建共同体。[市教育局、市财政局、各区政府（管委会）] 七、推动在珠高校更好服务珠海城市发展。研究制定《鼓励高校支持珠海产业发展工作方案》，用好在珠高校市级财政资金使用情况重点绩效评价，积极引导高校学科设置、人才培养与我市“4+3”产业体系和城市发展需求相衔接。鼓励在珠高校从2022年招生计划开始，大量增加符合我市“4+3”产业体系发展需要的相关专业招生人数，推进中山大学围绕我市大力发展的生物医药、集成电路、新材料、新能源、特色海洋经济等重点产业增设专业，增加招生人数。结合湾区所需、北京师范大学所长和珠海校区所能，布局优势学科专业，加强科技创新平台建设。深入了解各高校科研成果情况及在珠产业化潜在项目，推动在珠高校科研成果产业化。打造在珠高校毕业生与在珠企业用工需求的应用平台，着力提高在珠高校毕业生“留珠率”。（市教育局、市人力资源社会保障局） 八、推进职业教育“扩容提质强服务”。加快推进“珠海职教城”建设，2025年建成后将新增0.9万个优质中职学位和0.7万个高职学位。研究制定《中职学校实施“行行出状元”工程建设方案》，实施“行行出状元”工程，中职学校组建由“高级教师、省技术能手、省优秀教师、名师工作室主持人”等组成“状元”名师队伍，带出“状元”学生。支持市一职校、市理工职业学校加快建设省高水平中职学校。动态调整和优化学校专业结构和全市专业布点，打造“一校一特色”的专业格局，建设好首批4个中职教育“双精准”示范专业（软件与信息服务专业、物联网技术应用专业、高星级饭店运营与管理专业、物流服务与管理专业）。打造示范性校企共建学生实习基地，增加龙头企业和规模以上企业的岗位实习合作单位，拓宽高质量就业渠道。实施技工教育大发展行动。推进技工院校根据我市产业发展需要建设相匹配的重点专业、校企合作项目和示范性跨企业培训中心。加大力度面向重点行业、重点企业开展“订单式”就业导向精准技能培训。（市教育局、市人力资源社会保障局） 九、提升教育惠民利民力度。做深做实“双减”工作，落实《珠海市中小学生减负工作实施方案》，强化学校教育主阵地作用，提升作业质量。提升课后服务质量，加强经费保障，出台规范引入第三方参与校内课后服务工作的政策文件，拓展课后服务渠道。规范管理校外培训机构，“防风险”“防反弹”，防止转为地下隐形、变异学科类培训。对园区学校有需求的学生提供校车服务，切实保障园区学生上放学交通顺畅运行。实施园区学校“精准教研”，不断完善市教研帮扶方案，组织学科中心教研组成员、名师、骨干教师深入到产业园区及周边学校开展深度教研活动，提高园区教育教学质量。（市教育局） 十、强化教育优质发展的各项保障。开展收地用地攻坚，对于已排查出适宜新建公办小学、幼儿园的未开发用地，尽快开展控规修改修正工作，调整为教育设施用地。对学校建设项目实施“告知承诺、并联审批、容缺办理”，参照市重大项目“绿色通道”审批政策，简化前期经费、项目立项审批流程。对市区基础教育学校建设用地优先保障、加快落实。将新建幼儿园、小学、初中建设经费纳入优先保障范围，市财政提早多渠道做好资金保障，确保项目如期建设，对各区幼儿园、小学、初中建设经费按照财政体制规定比例给予补助，及时足额保障市属高中学校建设经费及对各区学校建设补助经费。积极盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，增加教职工编制总量，优先保障教育发展需要。持续推进“市管校聘、区管校聘”，提高现有教职工编制使用效率。探索实施灵活的用人模式。（市教育局、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局）