Jiangmen Municipal Government Information Bulletin No. 2, 2025

【工作进展】 ●市政务和数据局优化服务 提升华侨华人投资置业便利度 ●市水利局发挥水利投资绩效评价作用 有效补强水利基础设施短板 ●市交通运输局推动公交企业实现“公交+”多元化发展 ●我市以青年安居“小切口”带动青年返江留江“大作为” 【基层动态】 ●蓬江区荷塘镇推进低效用地再开发 高效集约利用土地资源 ●江海区江南街道激活商圈 打造消费热点 ●新会区圭峰会城坚持“项目为王”推动经济总量突破500亿元大关◆工作进展◆市政务和数据局优化服务 提升华侨华人投资置业便利度 近年来，市政务和数据局立足“侨”特色、深耕“侨”服务，创新服务模式，提升华侨华人投资置业便利度，助力江门打造投资兴业首选地。 一是筑巢引凤优服务，构建全域覆盖跨境服务体系。在香港、澳门铺设跨境通办自助机，创新采用“远程视频+自助服务+人工服务”模式，实现港澳企业和居民商事登记、税务服务、医保社保等500项高频事项“零出关”办理，2021年以来累计办理超1万宗。架设华侨回国“便利桥”，推出“归侨入籍一件事”集成服务，将审批环节从4个压至1个，跑动从4次减至1次；配套设立华侨华人综合服务窗口，提供商事登记、不动产登记等100余项“一窗通办”服务，2022年8月提供服务以来累计受理涉侨事项超千宗，满意度99.5%。织密人才服务“保障网”，推动江门（国际）人才“一站式”窗口建设，整合400余项服务事项，为高层次人才提供“进一门、到专窗、一厅办结”服务，2022年8月设立以来办理2.5万余宗。 二是数智赋能破壁垒，打造智慧便捷政务平台矩阵。依托微信、支付宝“湾事通”小程序，在珠三角率先上线“湾事通”江门城市特色服务专区，首批上线76项特色服务，涵盖养老、文旅、交通等高频领域。依托广东政务服务网设立江门“涉侨服务专区”，集成52项涉侨服务事项，实现“7×24小时不打烊”服务，2020年9月‌设立以来累计办理业务超3.8万宗，办理时限压缩48%。 三是链式招商强生态，优化全周期投资服务。在省招商引资对接平台开设“投资广东·江门专区”外文版，推广应用跨境招商“云平台”，集中展示全市600余项招商资源，包括地块、厂房、园区等信息；上线以来，录入量和访问量均居全省前列，发布招商活动72场次。依托中小微企业诉求快速响应平台建设涉企政策库，强化政策供给“精准度”，归集各级惠企政策200余项，实现“一键查询、智能匹配、免申即享”。（市政务和数据局供稿）市水利局发挥水利投资绩效评价作用 有效补强水利基础设施短板 市水利局全力抓好水利投资计划和执行绩效评价监督，注重水利建设投入与资金使用效益相互提升，补强水利基础设施短板，有力保障绿美江门生态建设。近日，省水利厅通报2023年度水利发展资金绩效评价结果，其中我市综合评价全省第一，连续七年获得“优秀”等次。 一是强化资金整合统筹。谋划总投资规模超600亿元的水网骨干工程项目，全覆盖堤防达标加固、灌区节水改造、水资源节约利用、水美乡村建设等范围。统筹各级财政资金、专项债券、社会资本等各类资金，2024年积极争取地方专项债券8.29亿元、补助资金2.75亿元、增发国债8.84亿元，推动全市完成年度水利投资高达46.35亿元。 二是提升资金使用效益。加快推进农村供水、灌区节水改造、水闸除险加固（重建）、堤防建设等项目，2021至2023年共争取中央、省级补助水利资金约11.4亿元，完成小型水库除险加固71座、小型水库维修养护230座、农村饮水工程维修养护5处；新增恢复和改善灌溉面积24.06万亩，农业水价综合改革面积61.16万亩；中小河流治理73.8公里，水土流失综合治理50平方公里；农村供水规模化覆盖人口比例达到95%以上，农村自来水普及率达99.5%以上。实施节水型社会达标建设项目2个，高标准完成鹤山市全国水系连通及水美乡村建设试点县建设。2024年，我市水利改革创新、水旱灾害防御、水塘河道清淤工作成效显著，获省水利厅通报表扬。 三是落实全过程监管。以“大专项+任务清单”的方式逐宗下达项目任务指标，推动项目绩效管理有章可循。持续完善全过程项目资金监管机制，落实“谁支出、谁负责”的原则，推动项目投资完成进度、资金支出进度保持一致。强化绩效评价，采用交叉复核、现场复核等方式考察项目完工、验收等情况，进一步保证绩效评价质量。（市水利局供稿）市交通运输局推动公交企业实现“公交+”多元化发展 近年来，市交通运输局积极践行公交优先发展战略，引导公交企业开拓“公交+”多元化运营新模式，大力提升公交出行吸引力。2024年，市区公交企业基本实现增效减亏。 一是“公交+高铁”，实现零距离换乘接驳。紧密衔接轨道交通班次，适时加密轨道站场常规公交线路，调整发车间隔。目前，全市9个轨道交通站场已配套常规公交线路53条，开通3条“高铁快线”，较常规线路提速约40%。 二是“公交+旅游”，掀起公交体验新潮流。鼓励公交企业充分利用运力资源，推出贯穿市区主要景点的“三点三下午茶旅游专线”，提供“车辆即景点、出行即体验”的特色美食车游服务。打造“公交+科研”“公交+文旅”等多条“研学游”主题公交线路，累计推出76期主题活动，吸引学生、家长8000余人次。 三是“公交+个性化”，开创“点对点”响应式公交。利用互联网提升公交出行便捷性、灵活性，在蓬江区、新会区主城区以及江海区部分人流密集区域推出网上预约公交服务新模式，目前“预约公交”注册用户突破10万人，累计服务乘客超12万人次。 四是“公交+邮政快递”，打通农村快递“最后一公里”。发挥城乡公交覆盖面广、运营频次高、成本低等优势，整合公交、邮政物流资源，在条件成熟的新会区双水、崖门等镇试点“客货邮”公交线路服务，打通“农产品进城、消费品下乡”的双向流通通道，为农村群众提供“定点、定时、定车、定线”的寄取快递业务，实现公交车“有人载人、无人载货”，有效解决农村寄递难的问题。（市交通运输局供稿）我市以青年安居“小切口”带动青年返江留江“大作为” 为进一步解决应届毕业生、来江求职就职等青年群体的住房困难，团市委联合市住房城乡建设局于2021年在全省范围内率先推出“青年安居计划”，推出“低租、减费、免押”青年安居住房和免费入住的青年驿站房间。四年来，累计服务来江求职就业青年超1.8万人次，有效助力广大青年返江留江，在江门安心就业创业。 一是在筹集房源上用心，让来江青年“住得到”。在全市筹措推出建筑面积约30-60㎡，周边生活设施配套完善的青年安居公寓房源99套，并积极整合社会资源筹措资金，为公寓配备空调、电热水器、家具等设施，实现青年“拎包入住”，有效缓解新市民和青年人的住房难题。 二是在保障措施上暖心，让来江青年“住得起”。为保障青年住得安心，来江门市符合相关条件的全日制普通高等院校（含海外留学）应届毕业生，可申请租期一年的青年安居公寓，租赁时间属全省同类型房源最长。此外，公寓降低租金标准，合同签订后首月免租，次月按同地段房屋市场价基准租金标准50%计收，大大减轻来江就业青年负担。超高的性价比让公寓出租率长期保持在90%以上。 三是在业务办理上省心，让来江青年“住得快”。制定工作指引规范申请和办理流程，申请人通过电子邮箱发送相关申请材料即可申请办理，助力青年学子实现从校园迈向社会的无缝衔接。每年通过媒体平台积极宣传，并在毕业季开展现场摇号配租，确保配租工作公平、公正、公开。 四是在提质升级上尽心，让来江青年“住得好”。针对应届毕业未满5年来江求职，来江参观、调研、社会实践的高校师生团队等青年群体短期居住的客观需求，指导核心城区各优质酒店打造青年驿站，为来江短住青年提供最长达1个月的免费入住床位1268张。驿站还为来江求职青年提供岗位推荐、就业辅导、政策咨询等“一站式”服务，让更多来江青年感受到关心温暖。（团市委、市住房城乡建设局供稿）◆基层动态◆蓬江区荷塘镇推进低效用地再开发 高效集约利用土地资源 蓬江区荷塘镇围绕“工业立镇、产业兴镇”的发展思路，坚持高水平规划引领，充分利用好土地奖补政策，统筹资源要素配置，向“土地存量”要“发展增量”，为经济社会发展提供有力支撑。 一是强化顶层设计，切实做好规划引领和统筹协调。编制蓬江区荷塘镇建设规划（2024-2026年）及8个控制性详细规划、1个控制性详细规划调整，全面评估产业现状及发展需求，明确产业发展方向，定好“时间表”“任务书”，量力而行、分步推进，以高质量规划保障高质量实施。 二是推广康溪经验，持续推动村级工业园升级改造。康溪村采取“公开出让+保留集体+代建物业返租”改造模式，将集体土地征转为国有建设用地挂牌出让，保留部分集体工业用地，由投资企业代建村集体厂房并返租，成为全市首个“村级工业园升级改造”示范项目。荷塘镇深化推广康溪经验，推动南村村级工业园升级改造，涉及面积约466亩，预计投资30亿元，努力实现产业强、村民富。 三是打造政策“工具箱”，鼓励低效用地再开发。充分挖掘低效用地升级改造需求，通过提升用地容积率、增加用地使用年限等多种方式，鼓励和引导低效用地再开发。2023年以来，全镇筹备低效用地升级改造项目6个，面积206亩。目前，已建成高标准厂房2.1万平方米，为筑巢引凤提供有力支撑。 四是强化建设用地指标导向作用，助力典型村建设。用好用足建设用地指标奖励机制，引导村集体开展耕地恢复，完善公共基础设施，截至目前，已奖励集体用地指标330亩，累计带动村集体投资1.98亿元，持续改善人居环境，壮大集体经济发展。（蓬江区政府供稿）江海区江南街道激活商圈 打造消费热点 近年来，江海区江南街道多措并举不断提升辖区商贸首位度、商圈繁荣度、供给丰富度，2024年实现限额以上社会消费品零售总额8.76亿元，同比增长10.2%。 一是构建特色商圈，提升城市竞争力。借助东海路沿线的大型商业综合体、精品酒店和热门餐饮，打造“新消费住宿餐饮商圈”。将城央绿廊与周边的儿童公园、下沙公园、釜山公园、油湾公园等文旅元素有机融合，一体化打造“文旅消费商圈”。在五邑路沿线与胜利南路沿线，合理规划布局汽车销售、保养维修、汽车文化展示等全链条产业，打造“汽车商圈”。 二是实施精准招商，全方位服务企业。成立“商圈发展专班”，实施分类招商，并为进驻企业提供“一对一”全生命周期服务。促成喜来登酒店进驻壹方汇，万斯酒店完成建设，成功推动中环广场1.5亿元股权转让并进行升级改造，协助嘉华广场、东汇城引进大型商超。积极培育规模以上服务业企业，建立“准规上”培育库，成功培育中环置业、远华物资等8家规上服务业企业。 三是盘活升级资源，打造消费新热点。集中力量推动江南路提质项目，按照“侨都记忆”城市文化旅游品牌的定位，把江南路沿岸商铺的167处可升级资源、26处闲置资源编制成可用资源储备管理手册，对资源进行分类细化管理，划分可租赁、可改造、可置换区域，明确招商优先级。目前已升级盘活店铺13家，元旦、春节、元宵期间在江南路举办“一河两岸”等系列活动，吸引游客超4万人次。 四是加强宣传推广，激活消费潜能。新开通从中环广场出发的“江海－香港”旅游专线，推出江南深度漫游指南，整合多条CityWalk精品线路，全面展现文化特色，拓展消费新体验。多形式开展消费品以旧换新政策宣传解读，撬动消费销售金额超1579万元，获国家补助资金超121万元。（江海区政府供稿）新会区圭峰会城坚持“项目为王”推动经济总量突破500亿元大关 新会区圭峰会城坚持以实体经济为本、制造业当家，坚定不移抓项目、拼经济、谋发展。2024年实现经济总量501.13亿元，成为江门市首个经济总量突破500亿元的镇（街）。 一是瞄准主导产业建链强链。落实提升产业链行动，围绕轨道交通、人工智能等产业建链补链延链，2024年引进亿元以上项目12个，计划总投资约42亿元，广东轨道交通产业园实现产值40.73亿元，同比增长30.34%，新建鹏厦机器人、深江智能、中祺智造园等高品质工业载体总面积超30万平方米。坚持把服务好本地企业增资扩产当作最大的招商，推动格兰达高端装备制造项目顺利动工，松下电子元器件及润宇传感器研发暨孵化基地项目落户，精测电子引入产业链上下游企业，促成李锦记中国区总部回迁新会，激发本地企业“再投资”潜能。 二是紧盯创新主体提质提效。强化数字化转型政策宣传，发挥龙头企业、链主企业创新牵引作用，培育发展新质生产力，2024年新增工业企业数字化转型项目25个。全力支持企业技术改造，鼓励企业开展工业领域大规模设备更新，新增技改立项16个，投资额4.17亿元。引导企业加大科研力度，培育高端技能人才，南奥、科隆、丽宫等49家企业入选省级专精特新企业名单，恒申美达技术总监陈欣成为江门首位获广东省“首席技师”的技能人才。 三是盘活存量资源造血活血。全面摸排低效用地，打造奇榜共富广场、冈州车城、梅江商厦、名冠跨境物流基地、国通克诺尔等一批“腾笼换鸟”项目，实现资源优化配置。加大“工改工”力度，持续推进孖冲、三联、西甲等村级工业园区升级改造，增强村集体造血能力。完成小鸟天堂国家湿地保护区周边水系及基础设施提升工程，优化提升葵博园、圭峰山北坑运动公园，提升文旅质量，各大景区2024年接待游客219.56万人次，增长17.74%。（新会区政府供稿）