Second Plenary Session of the Fifth Session of the 16th Municipal People's Congress Held, Chen Anming and Wu Xiaohui Attend, Yi Zhongqiang Delivers Standing Committee Work Report

2月27日上午，江门市第十六届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。市委书记，市人大常委会党组书记、主任，大会主席团常务主席陈岸明主持会议。市人大常委会党组副书记、副主任，大会主席团常务主席易中强向大会作市人大常委会工作报告。市中级人民法院代理院长林江群、市人民检察院检察长钟东晖分别作法院、检察院工作报告。 本次全体会议的执行主席是：陈岸明、郑泽晖、易中强、凌传茂、陈冀、林小龙、余中华、谢超武、杨健平、郑劲龙、黎沛荣、刘兵、陈小曼。 市委副书记、市长吴晓晖，市领导蔡德威、郑晓毅、李志、钟军、冯立坚、吴国杰、甄仁旺、陈霞等在主席台就座。 大会应到代表375名，实到代表360名，出席人数符合法定人数。 易中强在报告中回顾了过去一年市人大常委会主要工作。他说，2024年，市人大常委会深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委的正确领导下，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，以打造践行全过程人民民主市域样板为牵引，依法履职、担当作为，共制定修改地方性法规2件，听取有关报告29项，开展专题询问2次、专题调研9项，检查2部法律法规实施情况，备案审查规范性文件16件，作出决定决议18项，办理代表建议239件，顺利完成各项目标任务。 易中强说，过去一年，市人大常委会始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南，自觉以感恩之心忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导作用，积极落实市委交办重点工作任务，使旗帜鲜明讲政治成为人大工作最鲜明的底色。 易中强说，过去一年，市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，力求务实管用，增强法治供给，大力推进法治江门建设，为江门经济社会发展提供强有力的法治保障。持续开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动，对海洋环境保护法、省实施海洋环境保护法办法等法律法规进行执法检查。修改《江门市制定地方性法规条例》，制定《江门市城市建筑外立面管理条例》，努力提升立法质效。支持和指导全国人大常委会法工委江海基层立法联系点高标准建设，引领全市16个基层立法联系点整体提升。 易中强说，过去一年，市人大常委会围绕中心大局，监督支持并重，助力乘势“大桥经济”、奋进“六大工程”。聚焦高质量发展关键领域，不断加强计划执行、财政决算、预算执行、审计、国资等工作监督，坚持每半年听取财政部门关于政府债务管理情况汇报，专题询问“百千万工程”实施情况、专题调研“把握‘大桥经济、黄金内湾’历史机遇，推动江门高质量发展”。聚焦人民群众所思所盼所愿，积极探索“微心愿”代表建议工作，打造形成民生实事人大代表票决制—民生“微实事”—“微心愿”代表建议工作的三级民生实事工作体系，持续增进民生福祉。 易中强说，这一年，市人大常委会坚持突出代表主体地位，进一步创新代表活动方式，不断密切人大代表与人民群众的联系，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现，不断丰富全过程人民民主的江门实践。召开全市人大代表工作座谈会，连续31年开展人大代表约见市长活动，推进全市五级人大代表“进站入网格”，扎实开展“绿美江门·人大代表在行动”代表主题活动。持续加强代表培训，开展优秀代表建议以及“金点子”建议征集活动、代表建议办理工作优秀案例征集活动，推动代表建议“两个高质量”。出台《关于打造践行全过程人民民主市域样板的实施方案》，持续推进全市20个江门人大全过程人民民主实践基地建设，涌现出鹤山市“三联双到通网格”工作模式等一大批践行全过程人民民主的鲜活载体和响亮品牌。 易中强说，这一年，市人大常委会对标“四个机关”定位要求，不断提升依法履职的能力和水平。持续健全落实“第一议题”制度，积极创建模范机关，扎实开展机关党纪学习教育，持续强化政治引领。规范设置预算工作委员会、代表工作委员会，修订《江门市人民代表大会常务委员会议事规则》，完善代表联络站“三化”建设量化标准，指导用好省人大“数字人大”工作平台，不断赋能基础建设。积极展示新时代中国特色社会主义民主政治建设成果，主动讲好江门人大故事。 易中强说，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年。要以更高站位把牢政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，始终坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。要以更实举措强化法治保障，开展“小切口”“小快灵”立法，探索区域协同立法，全面加强和改进我市基层立法联系点工作。要以更大力度增强监督实效，加强经济运行、预决算审查、计划执行、民生工作等监督，聚焦高质量发展和人民群众需求，深入开展专题调研。要以更优机制服务代表履职，加强代表培训，推进代表报告履职工作，围绕“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题精心组织开展代表活动，持续推进全过程人民民主静态基层单元建设、代表“进站入网格”等工作，及时回应群众呼声。要以更严要求加强自身建设，深入推进党建“五大重点行动”，推动党建工作和业务工作“双融合”“双促进”。 易中强强调，大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，奋发有为、勇毅前行，不断开创江门人大工作高质量发展新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出江门人大新的更大贡献！ 本次全体会议经表决，通过了关于接受市十六届人大常委会部分组成人员辞职请求的决定、大会选举办法、关于市十六届人大个别专门委员会主任委员人选的表决办法、民生实事项目票决办法。 列席本次全体会议的有：市政府组成人员，市政府直属机构及有关部门主要负责人，在我市工作或居住的十四届全国人大代表和我市选出的省十四届人大代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责同志，各县（市、区）监察委员会主任，中央、省驻江门部分单位主要负责人，市十六届人大五次会议副秘书长，投资、工作、居住或者祖籍在江门市的部分华侨和江门市荣誉市民，以及市人大常委会机关正处级以上干部。