City Leaders Attend Opening Ceremony of the 7th Session of the 12th Huizhou Municipal People's Congress

市领导出席市十二届人大七次会议开幕大会 昨日上午9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十二届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。 出席昨日大会的市十二届人大代表共319名，符合法定人数。大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席李贻伟主持。 昨日大会的执行主席是：李贻伟、黄志豪、沈亦军、李敏、陈力强、钟伟宁、黄细花、郑则丰、于加良、曾国华。 在主席台就座的还有市委副书记、市长刘吉，市政协党组书记林惜文，市十二届人大七次会议主席团其他成员，市委其他常委，市人民政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，曾任市正市职的在惠老同志等。 经济社会保持健康稳定发展 刘吉向大会作政府工作报告。报告分为两部分：2019年工作回顾；2020年工作安排。 在回顾2019年工作时，刘吉说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧抓住“双区驱动”等重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，加快建设国内一流城市，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持健康稳定发展。预计全市地区生产总值同比增长4.8%；来源于惠州的财政总收入1233亿元，地方一般公共预算收入超过400亿元；全体居民人均可支配收入37085元，增长9%。一是主动作为，科学应对风险挑战明显上升、经济下行压力明显增大的复杂局面，保持了经济回稳向好的态势。把发展工业作为稳增长、促转型的核心抓手，推动资源向实体经济集聚，工业投资大幅增长20%以上，“六稳”工作扎实有效，城乡消费持续畅旺，外贸结构不断优化。二是抢抓机遇，以超常规速度推动一批重大项目落地开工，加快形成以制造业为核心的现代产业体系。太平岭核电一期工程正式开工，埃克森美孚乙烯项目成功纳入国家石化产业布局规划，中海壳牌三期乙烯项目列入国家规划储备类项目。慧聪慧湾新一代信息技术产业港等项目动工建设，伯恩（淡水）生产基地、TCL电子智能显示终端项目一期等项目投产。三是优化城市发展格局，增强城市综合承载力，城市功能品质不断提升。开创性规划“丰”字交通主框架，谋划建设金山新城，完成惠州机场扩容扩建工程，大力推动城市形象革新，多措并举治理交通站场秩序混乱顽疾，探索开展“惠民空间”老旧社区微改造。四是注重宽放、善管、优服相结合，坚定不移推动改革开放，市场活力持续释放。解决企业困难“直通车”活动做法在全省推广，全面落实减税降费政策，推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革，供排污一体化改革深入推进，中韩（惠州）产业园加快打造对外开放重要载体。五是牢固树立底线思维，抓重点、补短板、强弱项，三大攻坚战取得标志性进展。46个省级贫困村全部出列，34668名相对贫困人口实现脱贫。9个地表水国省考断面、6个入海河流国考断面水质全面好转，27条城市建成区黑臭水体整治全部达到“初见成效”标准。加强金融领域风险排查处置，严格财政风险管理，房地产市场保持平稳健康发展。六是着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，老百姓获得感持续增强。就业服务扎实有力，稳步推进学前教育与义务教育“齐步走”，成功举办2019广东旅游文化节暨第十届（惠州）东坡文化节，市中心人民医院成功入列全省第三批高水平医院重点建设单位。推进医疗救助结算“一站式”服务。发动107名长者支医支教，推出长者服务卡，开展长者“大助餐”服务。七是积极推动社会治理重心下移，公共安全形势总体稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，“一村（居）一警”覆盖率100%，全面落实安全生产责任制，强力治超，大力提升消防基础设施建设水平。 今年重点抓好八方面工作 在谈到2020年工作安排时，刘吉说，2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是惠州建设国内一流城市夯基立柱的重要一年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委十一届九次全会要求，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。 今年经济社会发展的主要预期目标是：经济稳定运行在合理区间，地区生产总值增长6%；产业转型升级提速，R&D投入占比2.5%，工业投资增长25%以上；全面落实减税降费政策，地方一般公共预算收入保持正增长；内外需求平稳增长，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长8.5%，进出口总额力争正增长；脱贫攻坚任务顺利完成，建档立卡相对贫困人口100%脱贫；人民收入水平稳步提高，全体居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在2.6%以内；生态环境持续改善，全市国省考断面水质稳定达标，优良率达77.8%。 刘吉指出，实现上述目标，要始终保持争创一流的雄心，坚持以一流的目标引领，对标最好最优，高水平谋划，高标准推动，坚定不移推进国内一流城市建设，走好高质量发展的路子。要始终保持积极进取的锐气，抢抓“双区驱动”机遇，把握好国家逆周期调节的有利契机，充分发挥惠州比较优势，直面问题，主动应战，率先破局。要始终保持抓铁有痕的韧劲，心无旁骛做好惠州的事、脚踏实地干好定下的事，用结果说话，推动改革发展各项工作早见成效。今年重点抓好八方面工作。一是高水平打造具有核心竞争力的产业集群。坚定推动资源要素向“2+1”产业集群集聚，加快建设一批具有龙头引领作用的重大项目，尽快形成具有较强根植性和竞争力的企业集群，塑造惠州现代产业体系的控制性优势。二是加快建设大湾区能源科技创新中心。依托重大科技创新平台，聚焦重大产业集群，加快实现创新突破，推动形成局部领先优势，努力成为大湾区能源产业创新策源地、全省知识创新重要一极。三是全力构建“丰”字开放交通体系。改变传统的以自我为中心的封闭环状交通结构，加快构建开放型“丰”字交通主框架，织密便捷顺畅的城市路网，加快构建现代化立体综合交通网络，全面融入省“一核一带一区”区域发展新格局。四是精建精美提升现代化城市品质。在科学化、精细化、智能化上下大功夫，大力推进金山新城建设，持续开展城市更新，加快智慧城市建设，提高城市治理能力，让城市耐得住细看、经得起品味。五是扎实推进乡村振兴。统筹抓好“五个振兴”，聚焦脱贫攻坚硬任务，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，大力发展乡村特色产业，打造美丽宜居乡村，努力推动农业强农村美农民富。六是筑牢绿色生态优势。践行绿水青山就是金山银山理念，坚决打赢碧水攻坚战，提升固废处理处置能力，精心呵护“惠州蓝”，大力实施生态修复，让惠州天更蓝、山更绿、水更清、环境更美丽。七是让发展成果更多惠及于民。办人民满意教育，着力缓解看病难看病贵问题，焕发千年古城文化活力，精准开展援企稳岗，织牢底线民生保障网，集中财力确保承诺的民生事项落到实处、一件一件办好。八是扎实开展“营商环境改善年”活动。继续瞄准国内外最优最好最先进，深化“放管服”改革，提升政府整体效能，打通企业开办经营和群众办事堵点，加快工业项目落地建设，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，充分释放蛰伏的发展潜能。 大会还审查了惠州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、惠州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告（书面）。 列席和邀请列席本次会议的有：市人民政府组成人员；在我市工作、居住的十三届全国人大代表和广东省十三届人大代表；市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；各县（区）监察委员会主任；曾任本市正市职的在惠老同志；中央和省属驻惠正处级以上单位主要负责人；市直副处以上有关单位和市管企业主要负责人；出席市政协十二届四次会议的委员及列席人员；市十二届人大七次会议副秘书长；市人大常委会机关副处级以上干部。 本次大会还邀请了社会各界人士旁听会议，并通过电视和网络媒体进行现场直播。 记者戴建