Notice on Issuing the Regulations on the Main Responsibilities, Internal Structure, and Staffing of the Yangjiang Civil Affairs Bureau

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位： 《阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○一○年五月二十六日 阳江市民政局主要职责内设机构 和人员编制规定 根据《中共阳江市委、阳江市人民政府关于印发〈阳江市人民政府机构改革方案〉的通知》（阳发〔2009〕14号），设立阳江市民政局，为阳江市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。 （二）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。 （三）加强新社会组织党的组织建设，扩大党在新社会组织覆盖面。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省、市有关民政工作的方针政策和法律法规规章，起草有关地方规范性文件草案，拟订民政事业发展规划和相关的民政政策，并组织实施和监督检查。 （二）负责退役士兵、复员干部和军队移交地方管理的离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；负责烈士报批、褒扬工作；组织和指导拥军优属工作。 （三）负责组织、协调城乡救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配救灾款 物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。 （四）负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作，健全城乡社会救助体系。 （五）负责县（市、区）、镇、街道的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作，负责行政区域界线的勘定和管理，承担边界争议的调处事务，组织编制地名规划，负责地名命名、更名、销名审核工作，规范地名标志设置和管理工作。 （六）提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，指导实施城乡基层群众自治组织建设和城乡社区建设，指导城乡社区服务体系建设。 （七）负责社会福利机构的监督管理，促进慈善事业发展，组织指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。 （八）负责推进婚俗和殡葬改革，负责收养登记管理工作，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。 （九）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任。 （十）会同有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。 （十一）负责管理福利彩票销售工作，负责管理、使用、发放福利资金和民政事业费。 （十二）承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，市民政局设9个内设机构： （一）办公室。 负责文电、会务、机要、档案、后勤等机关日常工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；指导民政系统行政执法工作；承办有关行政复议和行政应诉工作；承担民政法制宣传工作；会同有关方面按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范；推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；承担民政科技管理工作；负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、党群和离退休人员服务工作。 （二）计划财务科。 拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准；承担本级及全市民政事业经费专业项目绩效评价管理工作，监督民政事业经费的管理和使用；承办机关及直属单位民政事业经费的预决算、固定资产和日常财务管理工作；承担民政统计管理工作。 （三）优抚安置科。 承担“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）等抚恤、补助、优待工作；承担追认烈士的审核报批、烈士褒扬工作；承担伤残军人标准及调级换证的审核呈报工作；承担烈士纪念建筑物的立项审核工作；承担复退军人稳定工作，协调处理军民矛盾和纠纷；承担军队（含武警部队）移交地方管理的离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作；承担退役士兵、复员干部、伤病残军人的接收安置工作；组织实施军地两用人才的开发使用工作；会同有关部门推进退役士兵职业技能培训；指导优抚医院、光荣院、军人接待站、军休所、烈士纪念建筑物的建设和管理工作。 （四）双拥科。 指导全市开展拥军优属、拥政爱民、军民共建及争创全国、全省双拥模范城（市、区）活动；组织、协调、实施重大节日的拥军优属活动；协调驻军和地方关系；指导、协调军地双方开展以爱国主义为核心的国防和双拥教育；督促检查落实拥军优属、拥政爱民的各项政策措施；承担市拥军优属拥政爱民领导小组的日常工作。 （五）救灾救济科。 拟订救灾工作政策；承办救灾组织、协调工作；组织自然灾害救助应急体系建设；承办灾情核查和统一上报、发布工作；承办救灾款物管理、分配及监督使用工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；指导救灾物资储备工作；组织和指导救灾捐赠工作；会同有关部门拟订减灾规划；拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；拟订五保户社会救济政策；指导农村敬老院建设；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；承办中央、省、市财政最低生活保障投入资金的分配和监管工作；指导各地最低生活保障工作；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作。 （六）基层政权和社区建设科。 提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；推动基层民主政治建设；指导村（居）民委员会建设及村（居）民自治工作；指导监督村务公开工作；拟订城乡社区建设的政策并指导实施；指导城乡社区服务体系建设；拟订婚姻管理政策，推进婚俗改革，承担婚姻行业职业技能建设工作；指导全市涉外和涉港澳台居民、华侨、边民婚姻管理；指导全市婚姻登记信息管理工作；指导婚姻服务机构管理工作。 （七）区划地名科。 拟订行政区划、行政区域界线和地名管理的有关政策并监督实施；承担全市镇（街道）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作；承担行政区域界线的勘定和管理工作；指导市内各级行政区域界线的勘定和管理；承办边界争议的调处事务；承担地名命名、更名、销名的审核工作；组织编制地名规划；规范地名标志和管理工作。 （八）社会福利和社会事务科（市老龄工作办公室）。 拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护及儿童收养政策；拟订城乡社会福利机构设置规划和管理办法，指导社会福利机构建设；拟订殡葬管理政策，推进殡葬改革；承担全市经营性公墓的管理工作；承担殡葬行业职业技能建设工作；承担本级福利彩票公益金的管理、使用、发放工作；拟订社会福利企业扶持政策；承担福利职业技能建设工作；承办收养登记管理工作，指导收养机构管理；指导流浪乞讨及生活无着人员救助工作；指导殡葬、救助服务机构管理工作；负责牵头做好维护老年人权益及促进老年人身心健康的有关工作；承担市老龄工作委员会的日常工作。 （九）民间组织管理科。 拟定我市民间组织管理的规范性文件和政策并监督实施；负责全市性民间组织的审批、登记、管理工作；指导、监督县（市、区）民间组织登记管理工作和重大案件的查处工作；承担市社会组织党工委的日常工作。 四、人员编制 市民政局机关行政编制30名。其中局长1名,副局长3名;正科级领导职数9名，副科级领导职数4名。 后勤服务人员数3名。 五、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。