Notice of the Jiangmen Municipal People's Government Office on Issuing the 'Twelve Policy Measures for Jiangmen Prepared Dishes'

江府办函〔2022〕39号各县（市、区）人民政府，市有关单位：经市人民政府同意，现将《江门预制菜十二条政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。执行过程中遇到的问题，请径向市农业农村局反映。江门市人民政府办公室2022年3月8日江门预制菜十二条政策措施第一条 建设预制菜产业园。坚持集约化、规模化发展预制菜产业，依托现有现代农业、食品加工、冷链物流园区建设基础，按照“一园四区”布局，在台山市斗山镇、白沙镇，蓬江区杜阮镇、棠下镇，开平市马冈镇，布局建设预制菜产业园。“一园一策”定制化制定招商引资优惠政策，引进一批预制菜先行先试企业，发展示范引领作用。第二条 组建预制菜产业联盟。发动全市预制菜全产业链相关经营主体、行业商（协）会、金融机构、技术机构等，组建江门预制菜产业联盟。通过政策支持、信用管理、投融资优惠、平台推广、技术方案等方式，多措并举降低联盟企业建设运营成本，提升服务质量，拓展市场渠道。支持联盟开展吸纳优秀成员、统一行业标准、制定行业守则、引导行业良性发展等系列工作，激发市场主体创业创新活力。第三条 培育预制菜经营主体。围绕资金、人才、技术、项目建立激励机制，在全市现代农业产业园、“一村一品”示范基地、“菜篮子”基地、农产品出口示范基地、农业贸易高质量发展基地等载体，以及市级以上农业龙头企业、食品加工企业中遴选一批优秀经营主体，建立预制菜重点培育企业名录，实施专项培育，壮大一批预制菜企业。第四条 搭建技术成果转化平台。深化院地合作、院企合作，丰富产学研合作模式，支持科研院所、企业围绕陈皮、鳗鱼、大米、马冈鹅、茶叶、禽蛋等优势农业产业研发五邑侨乡特色预制菜品，推出一批陈皮系列、马冈鹅系列预制菜品。探索建立江门预制菜产业研究院，引进先进预制菜制作技术，构建预制菜技术成果数据库，开展预制菜全产业链研究，推动技术成果转化。第五条 开展预制菜标准化体系建设。开展预制菜标准化体系建设，健全食品生产全程溯源体系，鼓励权威认证机构开展自愿性认证。依托标准化协会、行业协会，开展预制菜团体标准、地方标准制订，在江门市实施标准化战略专项资金中给予奖补支持。指导完善预制菜产业链标准体系、质量管理体系和知识产权管理体系。推广先进质量管理方法，提升预制菜产品整体质量水平。第六条 健全冷链物流体系。依托江门市农产品冷链物流优势产区产业园和冷链物流行业龙头作用，完善产地和配送冷链物流网络，积极为预制菜产业的集聚与发展提供配套和支撑。第七条 完善预制菜营销网络。加大“12221”农产品市场体系建设覆盖面，构建覆盖侨都预制菜产品的“12221”预制菜市场体系。整合江门名特优新线上平台、“五邑红”“塔百奇”等江门本地电商资源，开设预制菜专区，推动广东农产品“保供稳价安心”数字平台预制菜专区开通江门预制菜接口。支持企业对接电商平台，推动预制菜线上专区健康发展，执行专区准入退出机制，确保产品品质。积极培育本地消费市场，搭建企业与消费市场对接平台，鼓励预制菜进食堂、进商超、进展会。支持企业在粤港澳大湾区城市设立预制菜专营店。第八条 打造“侨都预制菜”品牌。把“侨都预制菜”品牌建设纳入实施“粤字号”农业知名品牌创建行动，支持预制菜企业申报创建“粤字号”农业品牌，并给予奖励。统筹用好质量强市、涉农资金等财政资金，建立公共服务平台、品牌推介服务平台，打造“侨都预制菜”公共区域品牌，打响“侨都预制菜”金招牌。第九条 引育专业领军人才。通过“一园一策”招商措施，引进一批预制菜研发、制作专业技术人才，培育孵化预制菜专业领军人才，并在安家补助、租房补贴、科研配套经费、重大项目申报、科技成果转化、专业技术职称评定等方面给予多重保障。推动建设预制菜人才实训基地，支持各县（市、区）培育预制菜产业专业人才。开展典型先锋人物评选奖励，助推江门预制菜发展新路径。第十条 搭建预制菜数字服务平台。加快推进江门市优势产区产业园智慧冷链公共服务平台建设，以冷链物流数字智慧体系建设为核心，以预制菜产业园为试点，逐步整合预制菜全链条数字资源，建立数字资源目录，推动预制菜生产、加工、销售全产业链信息上云，完善全链条冷链物流、仓储、标准化厂房、电商等配套服务，有效匹配各环节供需信息，推动实现以“餐桌”牵引“田头”的高效率农业生产模式。第十一条 强化金融保险服务。落实减费让利政策措施，设立产业融资风险补偿金，提升金融服务预制菜企业能力，鼓励和引导金融机构扩大首贷和信用贷款覆盖面。创设预制菜特色保险品种，加强保险保障，推动金融保险与预制菜产业有机融合。第十二条 孵化预制菜产业文化。把预制菜产业文化建设融入乡村文化振兴、全域旅游、“粤菜师傅”工程等工作一体推进，深挖预制菜产业涉及的非物质文化遗产、传统手工技艺，传承粤菜文化，孵化预制菜中的产业文化。支持企业在侨乡文化旅游线路、旅游景点、乡村振兴示范带、美丽乡村精品线路等建设一批预制菜体验点，开发侨都预制菜文创产品和预制菜工业旅游、文化旅游线路，逐步形成“现代农业+美食文化+休闲旅游”全产业链。