Jiangmen Government Information Bulletin Issue 2, 2022

【学习园地】 ●江门开平市推动“四好农村路+旅游+产业”融合发展【工作进展】 ●我市一企一策分类治理推进化工企业安全整治 ●我市“互联网+医疗健康”提升便民惠民健康服务水平【我为群众办实事】 ●蓬江区积极推进既有住宅加装电梯工作 ●市社保局创新基层社保适老服务模式【工作动态】 ●我市实现新能源汽车充电站点城乡全覆盖◆学习园地◆ 【编者按】近期，省政府办公厅《粤府信息》以粤信条目形式编辑刊登了政务信息《江门开平市推动“四好农村路+旅游+产业”融合发展》。现全文刊载如下，供参阅学习。 江门开平市推动“四好农村路+旅游+产业”融合发展 一是“交旅融合”打造最美旅游公路。聚焦“一主线、两专线、三支线、四组团、五特色”，形成涵盖省道、县道、乡道的环形旅游公路交通网，结合开平市世遗廊道、碧道游线的建设，打造沿途皆风景的邑美侨路塘口先行示范段。二是“串珠成链”推动产业融合发展。串联文化、美食、生态，将5A级旅游景区自力村碉楼群、立园等著名旅游景点，连成一条零距离欣赏世界文化遗产和华侨华人文化基地的景观线路；聚焦马冈鹅、濑粉等特色美食，助力打造全国“一村一品”示范村镇。连接大沙镇茶文化基地、大沙里欢茶谷等特色公园，打造“山水生态家园”。三是“路长制”管养推动全域景观化。建立县、镇（街）、村三级“路长制”组织体系、责任体系、管理体系、考核体系，制订爱路护路乡规民约、村规民约，提高群众护路、爱路以及监督的积极性。全面铺开“县道县养、乡村道乡镇养”的农村公路养护体制改革工作，属地镇通过聘请第三方养护机构等方式对道路进行专业细致养护。 （开平市政府办公室供稿） ◆工作进展◆ 我市一企一策分类治理推进化工企业安全整治 我市用近半年的时间，在全市范围内开展“小散乱差”化工企业安全整治，累计派出检查人员3192人次，检查企业1296家次，采取“一企一策”、分类治理的措施，消除安全隐患，加强应急救援演练，降低事故风险，有效提升了全市化工行业安全生产水平，目前全市化工企业安全稳定运行。该项工作得到了省领导的高度评价。 一、成立工作专班。制定了《江门市化工安全整治工作方案》，成立化工安全整治工作领导小组及工作专班，建立工作专班小组机制、信息归集机制、宣传机制、定期会商机制和督查通报机制等五项工作机制。市应急管理局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市消防救援支队等重点业务部门各派一名业务负责同志组成工作专班小组，每月集中办公一天，总结本行业部门、各县（市、区）近段时间以来在化工安全整治上所做的主要工作，整理在实施化工安全整治期间所碰到的重点问题并进行研究解决。 二、开展分类整治。制定《“小散乱差”化工企业安全整治专项行动工作指引》，根据突出矛盾和工作重心，具体分为停产整改、关停淘汰、搬迁入园、转型转产和保留监管等五种方式，对危险化学品企业进行分类处置。对全市化工企业开展多轮次的安全隐患大排查，并安排专家队伍全程参与，针对排查出的问题进行分类，逐个建立专门整改台账,对照台账逐项销号，严格处罚非法违法企业,重拳打击各类企业安全生产防护措施不到位、报批手续不齐全等问题。其中，对不具备安全、环保和消防条件的化工和危险化学品生产企业，由属地政府组织相关职能部门责令整改，就地整改无望的，一律关停淘汰；对位于主城区域内、随着城市发展不再符合城市安全发展需要的化工企业，以法律、行政、经济手段督促企业进入化工园区发展，积极推动主城区人口密集地区危险化学品生产企业搬迁；对不符合相关规范要求的企业实施“一对一”帮扶整改，通过优化布局、改造厂房、增加安全设备、加强员工安全培训等手段，打牢企业安全生产基础，有效降低风险。 三、提升化工园区。结合珠西新材料集聚区、江门市（鹤山）精细化工产业园两个化工园区的特点制定“一园一策”，严格落实化工园区安全监管职责，配齐配强专业安全管理人员，实施化工项目“禁限控”目录，禁止限制高危风险项目入园，加强化工园区封闭化建设，实行封闭化管理，强化危化品运输风险管控，提高应急能力水平，建立安全生产与应急处置一体化智慧园区。 四、强化应急管训。加强应急能力和管理制度建设，责令125家企业配齐、更新消防设备，提高灾情预防和应急能力；责令76家企业建立健全安全管理制度，落实企业安全生产责任制，目前均已整改完成。加强安全生产培训，去年9月份以来，累计举办面向企业负责人和安全管理员的安全生产培训超30场，参训人员近1000人次，有力提升各类企业工作人员的安全防护意识和风险防范能力。 （市应急管理局供稿） 我市“互联网+医疗健康”提升便民惠民健康服务水平 我市以“互联网+医疗健康”为支撑，以“卫生信息数据互联互通”为基础，积极推进卫生健康领域数字化转型和信息化赋能，推进资源配置优化、服务流程再造和管理效能提升。各级各类医疗卫生机构从方便群众就医、提升医疗服务水平、完善支撑保障等方面进行了积极探索和创新，有效促进了居民医疗健康服务的便捷化、高效化和智能化，为卫生健康高质量发展注入强大动能。我市在全国地市级城市卫生健康信息化发展指数综合评价居第七、信息化应用水平居第五。 一、推广居民电子健康码，实现医疗健康服务“一码通用”。以市直5家医院为试点，实行医院诊疗流程改造，推进“一卡通”健康服务医院诊疗流程改造，实现试点医院范围内的电子健康码、医保电子凭证、电子社保卡等多卡（码）应用场景融合使用，市民到不同医疗机构就医时，使用任一卡（码）在任一应用场景都能体现医院就诊全流程，促进医院管理规范化，提升医疗机构的服务效率，让市民就医享有更便捷的健康服务。目前电子健康码发码已超100万张。 二、建设区域信息平台，实现医疗卫生机构“一网联通”。建设江门市区域卫生信息平台，建成业务专用网络，进一步加强业务协同、强化业务监管、丰富便民服务。平台接入了30家市、县公立医院和93家基层医疗机构，汇聚居民电子健康档案超435万份、电子病历164万份，实现全市医疗卫生机构“一网联通”以及公卫、医疗信息互联互通。发布家庭医生签约服务APP，实现家庭医生上门随访时可远程查阅健康档案资料。市民通过统一实名认证后，可通过江门市卫生健康服务平台网站查看自己的健康档案和就诊记录信息。 三、优化再造服务流程，实现看病就医“一键诊疗”。大力建设智慧医院，优化再造服务流程，开展智能预约挂号、导医分诊、预约检查、检查检验结果查询、取药配送、移动支付、诊间结算、床旁结算、诊疗信息推送等服务，实现看病就医“一键诊疗”。全市共有22家二级以上医疗机构开展一键诊疗服务，大大缩短了患者看病就医的时间。 四、推进远程医疗平台建设，实现远程医疗“一站会诊”。结合广东省远程医疗平台建设，推动我市县级以上医院逐步接入广东省远程医疗平台，并向社区卫生服务机构、乡镇卫生院延伸，基本实现远程医疗服务全覆盖。患者在市直、县（市、区）级医院和65家乡镇卫生院、15家社区卫生服务中心的任意一个远程医疗站点，都可以接受远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程培训等服务，实现远程医疗“一站会诊”。 五、发展互联网医疗服务，实现线上线下“一体服务”。全市4家三级甲等公立医院均已建成互联网医院，为市民提供部分常见病、慢性病复诊、网上健康咨询、随访管理和远程指导，实现线上线下一体化服务。在疫情期间，保证了医疗服务安全有效的开展,使广大复诊市民足不出户，就能享受到三甲医院的线上复诊和健康管理服务。其中，市五邑中医院依托“大数据+人工智能（AI）”技术建立影像辅助诊断系统，快速判定新冠肺炎的分级和严重程度，协助医生加速辨别感染者，为快速隔离、诊断、治疗争取时间。（市卫生健康局供稿）◆我为群众办实事◆蓬江区积极推进既有住宅加装电梯工作 蓬江区积极推进既有住宅加装电梯工作，2019年至今，已核准近500宗旧楼加装电梯规划许可，让近万名居民用上“幸福梯”。 一、简化流程，降低门槛。为切实推动老旧住宅加装电梯项目落地，该区以江华小区长发里2、3、4号加装电梯项目为切入点，主动走访属地居委和群众，深入了解业主在准备申请资料期间的困难堵点。经过充分研讨后，在合法合规的前提下，以便民为出发点，对项目申办流程进行调整，取消加建电梯同意书需要公证的要求，降低购买住宅楼及周边地形图的费用，取消加建电梯规划公示的登报手续及相关费用。规划申报流程的简化降低了申报门槛，更多居民积极加入电梯加装申报行列，申报量逐年大幅增加，2021年达到300宗。 二、答疑解惑，稳步推进。在加装电梯项目推进过程中，该区注重听取群众反映的电梯占用公共通道、影响采光通风、楼宇消防及结构安全等意见建议，组织职能部门、属地政府、社区居委、人大代表、法律顾问等召开协调会，耐心为群众解读加装电梯的相关政策并提出指导意见，让反对方业主释疑，及时调解邻里矛盾，促使加装工作顺利推进。比如，对怡兴苑小区加装电梯工程项目，依法组织多部门举行听证会，针对反对方业主提出的问题进行耐心解答，消除相关疑问和顾虑；多次接访该小区的业主和业委会成员，会同业委会代表到小区实地考察，结合相关技术规范要求，提出统筹规划整个小区增设电梯的创新方案，并指导业委会参加制定规划方案，组织全体业主投票表决方案，终以94.28%的通过率通过该方案。该区已按程序对提交的材料开展审批工作，目前，共计31座电梯已进入施工阶段。（蓬江区政府办公室供稿）市社保局创新基层社保适老服务模式 市社会保险基金管理局从2021年4月起，与中国人寿江门分公司合作，在全市范围内全面开展社保助老“e”服务项目，让老年人在家门口即可办理社保业务、学会用智能手机网办社保业务。截至去年底，该项目已累计服务52万人次，实现适老服务暖心贴心省心。 一、线上线下，探索适老服务体系全覆盖。线上，实现待遇资格认证、养老金发放查询、更换养老金发放账号等涉及老年人的高频事项全流程网上办理、掌上办理。线下，结合老年人的实际需要，将养老保险待遇告知、养老待遇资格认证、社保卡发放养老账户变更、养老保险业务提醒等4类养老保险业务实现集约化管理，通过政保合作实现一次性推送到位。 二、政保合作，养老保险业务实现家门口办理。充分利用商业保险公司驻点村居的组织优势，有效补充基层社保公共服务的空缺，还整合了卫生健康、高龄帮扶等涉及老年人的社会保障政策服务，如开展“银龄安康行动”，推广“老年免费健康体检”惠民政策等，实现各类社会保障事务“打包办”，解决以往社会公共服务碎片化、分散性问题，让老年人等特殊人群享受到更周全的社会服务。 三、贴心服务，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。针对老年人不会用、不敢用智能手机的问题，提供社保网办手把手服务，帮助他们学习网办社保的操作知识。截至2021年底，已为3.9万名老年人提供网办社保手把手指导服务。对于没有智能手机、不会使用智能设备的老年人，实施社保帮办代办服务。对于部分行动不便等困难老人，服务团队在日常驻点服务过程中及时收集信息需求，联合社保局上门办理或帮忙填写表格提交资料。截至2021年底，已为10万多名退休老人现场办理养老保险资格认证服务，为约9千名行动不便的老年人提供上门个性化社保服务。（市社保局供稿）◆工作动态◆我市实现新能源汽车充电站点城乡全覆盖 近年来，江门市新能源汽车保有量不断增长，2021年全市新能源汽车新增数量8538辆，同比增长1.76倍。江门供电局精心谋划、超前战略布局，加快辖区城市、乡镇公共、高速公路、机构内部等充电设施配套建设，完善城市核心区域及城镇充电网络布局。2021年，共建成投产电动汽车充电站点82个、充电枪406支，累计运营充电站点243个、充电桩1335支，占全市公用充电桩总量约65%，实现电动汽车充电站点城区、乡镇全覆盖，年累计充电量同比大幅增长28.9%，大力支持新能源汽车产业发展。（江门供电局供稿）