Report on the Completion of Municipal Government Key Tasks and Ten Livelihood Projects in 2021

江府办督报〔2022〕3号2021年，全市各级、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，奋发有为、攻坚克难，努力推进各项目标任务。《2021年市政府重点工作任务分解表》明确的342项重点任务中，已完成331项，计划调整8项，未完成3项。《2021年市十件民生实事任务分解表》明确的25项工作任务已全面完成。现将有关情况通报如下：一、工作完成情况（一）已完成工作任务（共356项）1.经济社会发展主要预期目标（共9项）。全市地区生产总值3601.28亿元，同比增长8.4%，两年平均增长5.2%；地方一般公共预算收入279.84亿元，同比增长6.0%，两年平均增长4.4%；规模以上工业增加值1280.68亿元，同比增长14.7 %，两年平均增长8.3%；社会消费品零售总额1278.10亿元，同比增长9.9%，两年平均增长2.9%；外贸进出口总额1789.5亿元，同比增长25.2%，两年平均增长12.0%；城镇新增就业4.76万人；城镇登记失业率2.15%；居民消费价格涨幅1.2%；居民人均可支配收入增长10.1%。2.可量化指标任务（共13项）。在推进“双区”建设方面，完成交通大会战年度计划投资235.7亿元。在构建支撑高质量发展的产业体系方面，研发经费支出占GDP比重提高至2.3%；省级科技创新平台达504家，高新技术企业超2100家；支持企业加大研发技改投入，推动558家工业企业开展技术改造，推荐9家企业技术中心认定省级企业技术中心；加快5G网络建设及融合应用，全年新建2500座5G基站；全年全市洽谈引进投资超1亿元项目228个，超10亿元以上项目40个，超20亿元项目18个。在激发内外联动发展潜力方面，提升全市夜间经济优质产品和服务，成功建设高端夜间经济集聚区10个、“夜侨都”示范项目100个；全市实现工业企业“小升规”300家。在推进区域协调发展方面，打造100个美丽乡村示范片；完成35宗小型病险水库除险加固主体工程建设；全面开展77所大中小学校、10家综合性医院、21个城市广场及综合性公园周边道路慢行系统无障碍设施完善整治行动；完成新增16个口袋公园建设；全市累计高质量完成348公里万里碧道建设。3.其他重点任务（共309项）。全市做好常态化新冠肺炎疫情防控，加强重点人群重点机构重点场所疫情防控工作；全力推进华侨华人投资制度专项改革，持续深化港澳合作；推动科技创新、交通建设、工业园区建设、商务物流建设，深化商事制度改革，实施乡村振兴、“金种子”行动方案，打好污染防治攻坚战，打击各类违法犯罪，加强文化惠民、医疗保障、公办学位供给、产业培训与就业、老旧小区改造、法治政府、数字政府等重点任务均已完成或达到年度计划目标。4.民生实事任务（共25项）。2021年全市安排民生支出338.42亿元，同比增长7%。25项工作任务全部纳入到市级“我为群众办实事”工作清单一并推动，在市委党史学习教育办公室的指导下，各责任单位按时序高质量推进各项工作。全年已落实市十件民生实事投入资金23.83亿元，完成年度投资计划21.18亿元的112%。其中，新增各级优质学位超1.5万个；居民电子健康档案建档率达到90%以上；实现镇（街）社会工作服务站100%覆盖等25项工作任务均全部提前完成。（二）计划调整及未完成工作任务（共11项）1.计划调整工作任务（共8项）。受疫情影响或因工作安排变更，世界江门青年大会活动、第二届华侨华人粤港澳大湾区大会延期举办，崖门出海航道二期工程、建设路改扩建工程、江门人才岛数字经济创新发展示范区建设、戴爱莲艺术中心孵化基地和职业艺术学院规划、推进“数字政府（粤安居）”平台试点工作、江门一职扩容改造工程等项目已进行工作计划调整。2.未完成工作任务（共3项）。一是全市固定资产投资同比增长1.4%，两年平均增长4.1%，较年初制定的目标有较大差距；二是中国侨都华侨华人总部建设项目因方案调整，未在年内完成项目招标工作；三是台山市省农产品加工示范区建设项目因园区道路路基采取堆载预压施工所需时间较长，以及融资资金落实进度缓慢，导致施工进度滞后。（三）工作亮点1.经济指标稳中有进。如：全市地区生产总值同比增长8.4%、社会消费品零售总额同比增长9.9%、外贸进出口总额同比增长25.2%，均高于年初计划目标。2.改革项目成效明显。如：在行政审批服务方面，“跨境通办”模式实现新突破，我市在全国首创设立港澳跨境通办服务专区，为港澳市民提供超400项高频政务服务事项；稳步推广招投标“评定分离”改革，在全省首推工程建设“验收即发证”。在商事制度改革方面，我市推行市场退出便利化改革，在全省率先推出简易注销“掌上办”；大力实施公平竞争审查制度，在全省率先建立公平竞争审查定期报送机制。3.部分任务得以超额完成。如：全市已实现工业企业“小升规”300家，超额完成省下达目标任务；强化臭氧污染治理，超额完成工业炉窑年度综合整治任务，完成率128%；全年超额完成707家学校食堂“互联网+明厨亮灶”升级改造、5832家餐饮单位“邑餐食安”（邑食安）阳光餐饮云平台建设工作；全市新开工改造小区132个，超过原计划开工数的3倍以上。二、下一步工作意见2022年是新一届政府承前启后的开局之年，开好头、起好步，做好今年工作意义重大。各级、各部门要坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，认真落实市委、市政府各项重点工作及民生实事工作任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是要在真抓实干当中践行“国之大者”。各级各部门要把践行“两个维护”体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，及时做好经验总结，创新工作机制，提升工作水平；对工作推进相对滞后及未完成的任务，要深入研究分析存在问题及原因，迅速采取有效措施，科学调整工作计划，确保工作完成见实效。二是要以实干作风推动2022年市政府重点工作、市十件民生实事工作开展，抓紧压实工作责任，立说立行、紧抓快办，确保各项工作抓早抓紧抓主动。江门市人民政府办公室 2022年2月18日