Jiangmen Government Information Issue 5, 2021

【调查研究】 ●我市地质灾害风险隐患的情况调查 【工作进展】 ●我市以“四办”优化老年人服务工作 ●我市门诊特定病种政策再升级 ●新会区“四个突出”提升招商引资实效 ●市供销社助力“菜篮子”产品保供稳价 ◆调查研究◆ 我市地质灾害风险隐患的情况调查 地质灾害防治是生态文明建设的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。今年是省地质灾害防治三年行动方案实施的第二年，为进一步提升地质灾害防治水平，市自然资源局对我市地质灾害风险隐患的现状进行了调研。 一、主要情况 江门市辖区面积9541km2，是全省地质灾害高发、多发地区之一。目前在册地质灾害隐患点45处，总威胁人数648人，总潜在经济损失8463万元，地质灾害防治工作不容松懈。 二、存在问题 （一）综合治理任务繁重。《广东省地质灾害防治三年行动2021年综合治理实施计划》明确我市需综合治理的地质灾害隐患点37 处，其中有17处施工难度大、治理费用高，整体防治任务较为繁重。 （二）防治资金筹措困难。目前，省级地质灾害专项资金专用于治理威胁100人以上的隐患点，我市尚无此类型隐患点，无法获得省级地质灾害专项资金支持。此外，我市目前没有设立地质灾害专项资金，地质灾害综合治理资金仅依靠各市（区）政府的地方投入。受疫情影响，各市（区）政府财政紧张，地质灾害防治资金与实际需投入整治的需求差距较大。 （三）气候因素影响突出。我市地质灾害多发时段主要集中在汛期(5-9月)，降水时空分布不均，遇极端气候或短时强降雨，易诱发地质灾害，期间可能引发群发性、突发性滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害。 （四）安全防范意识不强。少数基层群众对地质灾害的突发性、危害性以及防患于未然的紧迫性、重要性认识不足，面对灾害隐患滋生了麻痹思想和侥幸心理，防灾减灾意识和临灾避险能力不强。 三、意见建议 （一）强化排查治理，筑牢安全保障防线。强化与驻地的国家、省地质灾害防治技术支撑单位合作，重点对城镇、农村居民点、学校、旅游景区等人员集中地区，以及山区削坡建房地区的地质灾害隐患点和在建的地质灾害治理工程进行拉网式排查，对新发现的地质灾害隐患点及时登记建档，确保全面掌握地质灾害隐患信息、精准分类，实现综合治理。 （二）强化资金筹措，落实治理资金保障。自然资源主管部门要加大沟通协调力度，积极向上级争取治理资金，力求多方筹集资金。此外，协调督促各市（区）政府加大财政资金投入，落实必要的专项治理资金，并结合各市（区）政府财力匮乏的实际，以避让为主、治理为辅，把有限的资金投入到治理影响人民生产生活的地质灾害上去。 （三）强化监测预警，提升群测群防能力。健全雨前排查、雨中巡查、雨后复查的“三查”工作制度，建成群测群防体系，提升网格化管理水平。充分利用现有广东省自然资源执法巡查人员及移动设备，按照地质灾害巡查、排查的要求，实现全市地质灾害隐患点的实时动态更新以及灾情、险情的及时上报。加强局部性、灾害性天气的监测预警和预报,做好雨情、水情、汛情、旱情的趋势研判和分析，摸索防御规律，不断提高我市地质灾害预警水平。 （四）强化宣教培训，提升安全防范意识。加大宣传培训力度，充分利用电视、广播、微信等媒体，深入推进地质灾害防治知识“进村入户、进学校上课堂”，组建地灾防治科普宣传宣讲队，通过举办讲座、发放宣传手册、张贴宣传标语和科普宣传画等多种形式，让广大人民群众切实了解地质灾害及其危害，掌握科学防灾减灾避灾知识。 （市自然资源局供稿） ◆工作进展◆ 我市以“四办”优化老年人服务工作 市公安局聚焦涉及老年人日常生活的高频事项，坚持传统和科技“两条腿”走路，不断加强和改进服务管理工作，让老年人享有更周全、更贴心、更直接的公安便利化服务。 一、持续做好“上门办”服务。对卧床不起、行动不便且确有办理户籍、居民身份证或居住证等需本人办理的业务的老年人，由窗口工作人员进行上门拍照、现场核实老年人的状况及户籍登记资料，用于完成后台办理身份证流程。据统计，今年以来，全市提供以上三项老人服务502人次。 二、全面实施“优先办”服务。设置老年人等需扶助群体窗口，老年人无需预约，可直接到车管、出入境以及各镇街公共服务中心户籍窗口办理相关业务，享受免预约、免排队服务。同时，60岁（含）以上老年人申办普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，可直接复用5年内曾办理过的出入境证件照片或居民身份证照片。 三、组织做好“代缴办”服务。保留现金、银行卡等传统收费方式，为老年人缴纳证照工本费提供多种选择。同时，受理单位提供“代缴费”服务，对不会操作扫码支付、刷卡支付的老年人，均由工作人员先进行代收费，再统一进行扫码支付，并逐一做好收费登记台账，确保发生退费等情况时账目一目了然。据统计，今年以来，全市户政部门为老年人提供“代缴费”服务共371次。 四、集中开展“精准办”服务。在工作中发现生活不能自理的老年人，及时联系辖区派出所及相关人员或机构给予照顾、监护，根据实际情况提供应急救援服务，切实解决老年人遇到的实际困难。从民政、残联等部门收集生活困难和残疾人信息，同时协调各村（居）委会进行研判，集中组织人员上门做好办证工作。 （市公安局供稿） 我市门诊特定病种政策再升级 市医疗保障局为进一步提高门诊特定病种保障水平，减轻参保人员门诊医疗费用负担，紧紧立足市情实际和部门职能职责，全力推动门诊特定病种政策再升级，以“小切口”惠及“大民生”。 一、合理扩大病种范围。按照“既尽力而为、又量力而行，循序渐进、逐步纳入”原则，将门诊特定病种范围扩大到58个，覆盖了恶性肿瘤、心血管疾病、神经系统疾病、呼吸系统疾病及儿童白血病等严重危害公众健康的常见病、多发病。 二、科学确定待遇标准。及时组织相关部门和医学专家深入实地调研和论证，将拓展后的特定病种从发病率、质量控制、资源消耗等多个维度进行综合评测后，分为四个类别核定待遇标准。并明确对门诊特定病种不设起付线，政策范围内支付比例不低于普通门诊统筹标准，精神分裂症等10个病种政策范围内支付比例参照住院标准执行。 三、优化精简申领流程。明确门诊特定病种待遇申领不再受参保属地限制，参保患者在全市任何一家符合条件的定点医疗机构确诊时可直接申请办理门诊特定病种，也可携带既往病历、检查报告结果等资料到任何一家符合条件的定点医疗机构申请认定，真正实现了“确诊—申请—认定—享受待遇”一站式、一次性办理。 四、全力保障就诊用药。将城乡居民医保门诊特定病种一级及以下定点医疗机构医保基金支付比例由原来的60%提高至70%，引导参保患者就近就地看病购药，进一步促进基层首诊。此外，从2021年下半年起，职工医保、城乡居民医保门诊特定病种基金累计支付限额由原来的月度限额统一调整为季度限额，提高门诊特定病种单次处方医保用药报销额度，减少患者到定点医疗机构就医拿药的次数。 （市医疗保障局供稿） 新会区“四个突出”提升招商引资实效 新会区坚持“工业立区”发展战略，持续加大招商引资力度，健全项目推进保障机制，努力提高引资质量和实效。今年3月，大湾西新技术产业园项目等19个项目签约落户新会区，计划总投资超95亿元。 一、突出“大联盟”统筹作用。搭建“区+镇+园区公司”的招商引资“大联盟”组织架构，强化全区招商“一盘棋”，对项目实行同台管理、节点跟踪，建立健全项目进展监测和定期通报制度，及时解决项目洽谈、签约、落户等过程中的堵点问题。 二、突出产业链精准招商。全面开展产业链上下游摸排工作，梳理轨道交通、纸和纸制品、精细化工等主要主导产业链发展现状。将集成能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大的制造业企业作为“链主企业”，在拉出其上下游配套企业清单的基础上，开展延伸招商，构成“一点突破、多点对接、引来一个、带动一串”的倍增效应。 三、突出领导挂钩联系制度。落实领导干部挂钩联系重点项目制度，建立完善区、部门、镇三级联动机制，进一步加强重点项目的跟踪推进和协调服务，及时解决项目建设过程中的困难和问题。 四、突出行政审批制度改革。出台了“黄金十条”“政令十条”“效益十条”等一系列措施，不断优化营商环境。通过深化“最多跑一次”改革，不断优化行政服务水平。进一步推行“标准地”出让制度，提前完成项目用地的征地拆迁以及通水、通电、通路及场地平整等基础设施配套建设，确保挂牌出让的工业用地达到开工建设的“标准地”要求；并深化“模拟审批”改革，进一步缩短审批时间。 （新会区政府办公室供稿） 市供销社助力“菜篮子”产品保供稳价 市供销社坚持为农服务宗旨，发挥连接城乡商品流通的优势，全力做好农资和农产品供应服务工作，今年以来，供应农资超4万吨、各类种子种苗700万元，助力“菜篮子”产品保供稳价。 一、确保农资供应。一是对系统内助农服务综合平台（中心）和经营网点开展农资供应排查，重点调查农资网点分布和货源组织情况及农资储量和质量，目前全市系统化肥储量约2万吨，库存较充足，能满足市场需求。二是组织7家农资公司、13个农资配送中心以及遍布城乡的助农服务中心，采取电话预约、网上销售、送货上门等形式，提供农资销售服务，保障及时配送，打通农资配送“最后一公里”。三是深入农资市场掌握供需情况，保证农资供应量足质优价稳。 二、提升服务水平。一是推广统防统治服务，促成台山、开平等供销社与广东天禾农资股份有限公司合作，开展统防统治、无人机飞防等服务。二是基层供销社积极组织各类农技培训、种植推广活动20次，送技术到户80次，并通过庄稼医院和测土配方中心农技人员深入田间地头，开展病虫害防治宣传及技术指导，让农民掌握种植技术。 三、打通产销对接。一是成立工作专班，通过建设“门店+电商平台”，有效连接农户和销售市场，进一步加快产销对接。建成10家农产品旗舰店和90家农产品社区连锁店，带动门店经营业务发展；推进农产品电商平台建设，目前自建电商平台6个，在各类电商运营平台开设网店11家，上线农副产品770种，对接商家55家。二是加强农产品配送企业与农民专业合作社种植基地及本市各大蔬果生产基地的对接，通过“种植基地+配送中心+连锁店+电商平台+客户”的产供销一体化营销模式，配送300多个企事业单位及周边居民社区，满足当地群众生活需要，进一步提高服务效益。 （市供销社供稿）