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《汕尾市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》已经2013年1月10日汕尾市人民政府第六届14次常务会议通过，现予公布，自公布之日起实施。 市 长 : 吴 紫 骊 2013年1月22日 汕尾市人民政府2012年行政审批 制度改革事项目录（第一批）一、市政府决定取消的行政审批事项（110项）原实施机关序号项 目 名 称备 注市编办1事业单位法人年检 市档案局2设置部门档案馆、专门档案馆的审核改为事后备案市无委办3无线电发射设备型号核准初审 市经信局4设立二手车鉴定评估机构审核改为事后备案5报废汽车回收（拆解）企业资格审核改为事后备案6煤炭批发经营资格改为事后备案7重点技术改造限下项目 市市场物业总站8市场管理服务、申办市场的勘查与审核 市教育局9普通高中省一级学校和省级重点中等职业学校等级评估审批 10中小学举办全市性学生竞赛审批 11普通高中与中职学校间学生转学审核改为事后备案12高中阶段学校招生计划和市属中小学招生计划审核 市科技局13国家高新技术企业认定 14省民营科技企业认定审查 15省级工程技术研究开发中心认定审查 市民宗局16在市属宗教活动场所内设立商业服务网点审批 17在市属宗教活动场所内举办陈列展览审批 18在市属宗教活动场所内拍摄电影电视片审批 19宗教教职人员户口迁移审核改为事后备案市公安局20集会、游行、示威的变更并入行政许可事项“集会、游行、示威的许可”实施21建设工程消防验收并入行政许可事项“建设工程消防设计审核”实施市司法局22司法鉴定机构名称预先核准 23律师资格档案调取审核 24律师执业档案（经历）调取审核 25法律职业资格证书变更备案 26法律职业资格证书年度备案 27司法鉴定机构变更登记并入行政审批事项“司法鉴定机构设立登记的初审、变更”实施28司法鉴定人执业变更登记并入行政审批事项“司法鉴定人执业登记初审、执业变更”实施市人力资源和社会保障局29举办冠以“汕尾”、“全市”名称和面向全市或者跨地区的劳动力交流会核准改为事后备案30举办冠以“汕尾”“全市”等称谓的人才交流会以及跨县或者面向全市组织招聘单位的人才交流会的许可改为事后备案31技工学校毕业证书管理 32外企就业服务机构设立初审改为事后备案33外商常驻机构中方雇员就业证核准 34外省驻汕劳务办事机构设立审核 35市直和中央省属驻汕尾事业单位招录人员改为事后备案36行政机关职位设置方案核准及人员调配审批（含职位卡核发）行政机关职位设置方案核准及人员调配审批改为事后备案，取消职位卡核发37市直经费来源相同事业单位之间或财政核拨经费使用单位向非财政核拨经费事业单位人员流动审批改为事后备案38企业干部调动审批改为事后备案39事业单位岗位设置核准和人员聘用审批改为事后备案40市县属技工学校的设立审批并入行政许可事项“除广州、深圳市外技工学校的设立审批”实施市国土资源局41探矿权变更、延续、保留和注销登记（非扩大勘查范围和不跨地级市项目审批）并入行政许可事项“探矿权转让审批（不跨地级市的项目）”实施42县级基础测绘项目技术设计书核准 43基本农田保护区的划定和调整并入非行政许可的行政审批事项“基本农田保护区验收确认”实施 44乡（镇）土地利用总体规划核准合并为非行政许可的行政审批事项“乡（镇）土地利用总体规划核准与调整、修改审核”实施45土地利用总体规划调整审核46镇级土地利用总体规划修改审核47丁级测绘作业证核发审批并入行政许可事项“丙、丁级测绘作业证核发”实施市环境保护局48建设项目试生产或试运行环保核准 49建设项目（核与放射）试生产或试运行环保核准 50限制类进口可用作原料的固体废物进口审批的初审改为事后备案市体育局51专门从事航空体育运动资格审核 52开办少年儿童体育学校审批 市物价局53价格评估人员执业资格认定 54丙级价格评估机构资质认定 55两碱外工业盐供应价格的制定与调整 56新建房屋白蚁防治费收费标准的制定与调整 57市内宾馆、饭店和招待所代办电信服务费标准的制定与调整 58违章车辆拖车费的制定与调整 59市级救灾化肥的入库和出库价格的制定与调整 60机动车强制保养及服务费的制定 61出租车挂靠综合服务费收费标准的制定 62非营利性民办社会福利机构以及地级以上市、县级政府部门主办的社会福利机构的服务价格的制定与调整（依法实行政府指导价部分）并入非行政许可的行政审批事项“政府定价、政府指导价管理的价格制定”实施63省内糖蔗收购价格的制定与调整64除省内生产企业直销给用户以及由省属民爆器材经营企业销售以外的民爆器材的流通费用标准及销售价格的制定与调整65非营利性民办社会福利机构以及地级以上市、县级政府部门主办的社会福利机构的服务价格的制定与调整（依法实行政府定价部分）市住房和城乡建设局66预拌商品混凝土企业三级资质合并为行政许可项目“预拌商品混凝土企业和混凝土预制构件企业二、三级资质”实施67混凝土预制构件企业三级资质68预拌商品混凝土企业二级资质69混凝土预制构件企业二级资质市房管局70房屋拆迁许可证 市交通运输局71公路工程施工许可改为日常管理事项72经营市内的水路运输企业的设立及购置或出租运输船舶的审批并入行政审批事项“经营省内水路运输企业的设立审”实施73外商投资经营港口业务的备案初审批 74港口设施保安符合证书年度核验 市水务局75中型灌区工程初步设计审批 76喷灌工程初步设计审批 77村村通自来水工程初步设计报告审批 78电排站工程设计文件审批 79电灌站工程设计文件审批 80水轮泵工程设计文件审批 81小水电局技改扩容工程初步设计文件审批 82小水电站初步设计文件审批 83装机2000-5000千瓦且附属水库为小型及以下的小水电站技术改造、中型机电排灌工程、中型灌区（1-30万亩）改造工程初步设计文件审批改为日常管理。省下放事项，待报省批准后执行84水库移民后期扶持年度资金项目计划审批改为日常管理。省下放事项，待报省批准后执行市畜牧兽医局85兽用生物制品兽药经营许可审核 86种畜禽生产经营许可证（原种、祖代）审核 87设立饲料生产企业（项目）初审 市外经贸局88外商投资企业名称、投资者名称、法定地址变更审批 89对外加工装配业务审批 市文广新局90迁建本级广播电视设施的审核 91电子媒体非卖品、计算机软件复制核准改为事后备案92市属及以下报纸变更开版、期刊出版增刊审批 93市属及以下期刊、报纸变更刊期审批 94美术品经营管理 市卫生局95新生儿疾病筛查行政许可事项“母婴保健技术服务执业许可证”子项96护士执业证书注册 市统计局97统计从业资格认定 市林业局98养殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或其产品收购、经营单位的审批并入行政许可事项“驯养繁殖野生动物许可证”实施市海洋与渔业局99省管权限水生野生动物利用的审批 市安监局100危险化学品生产储存企业设立批准证书 101危险化学品安全使用许可证核发并入行政审批事项“危险化学品安全生产许可证核发”实施市城乡规划局102城市市政工程规划设计方案核准合并为非行政许可的行政审批事项“城市建筑物、构筑物、道路、管线和其他建设工程设计方案核准”实施103城市管线及地下其他工程规划方案核准104建设工程设计方案（含临时建设工程、补办建设工程）核准105修建性详细规划（草案）核准 市旅游局106中国公民出国旅游空白名单表核发、中国公民出国旅游团队名单表审核改为日常管理。省下放事项，待报省批准后执行107县级旅游发展规划审核 108旅游建设项目立项前审核 109开办海滨游泳场安全核准改为事后备案110三星级（含三星级）饭店以下的申报评定及复核 二、市政府决定转移的行政审批事项（15项）实施机关序号项目名称备 注市科技局1广东省专业镇认定 2汕尾市企业研究开发中心审批 3市级科技成果鉴定 市教育局4普通高中市一级学校和市级重点中等职业学校等级评估审批 市房管局5房屋安全鉴定 市体育局6对达到国家体育锻炼标准良好级者颁发证书和奖章 7对学校体育工作中成绩显著的单位或个人的表彰奖励 8授予二级社会体育指导员称号 9对社会体育指导员的表彰、奖励 10对获得相应等级的测定者颁发证书、证章 11二级裁判员称号授予 12市级各单项比赛核准 13一级教练以下（含一级教练员）任职初审 14二级运动员审批 15二级裁判员审批 三、市政府决定下放实施的行政审批事项(78项) 实施机关序号项目名称下放实施机关备 注市保密局1县属及以下国家秘密及国家秘密载体制作、复制、销毁定点审批县级政府 市经信局2酒类生产许可证审核县级政府 3酒类零售许可证核发县级政府 市公安局4剧毒化学品购买凭证县级政府 5华侨回国定居县级政府非行政许可的行政审批事项“外国人、外籍华人、华侨、台湾居民来我市定居审批”的子项6内地居民赴港澳定居申请核准县级政府 7爆破作业人员许可证县级政府 市民政局8设立社会福利企业核准县级政府 市司法局9基层法律工作者执业核准县级政府 市国土资源局10农林开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的项目用地审核县级政府 市环境保护局11县属以下省管权限拟退役关闭固体废物集中处置设施场所核准县级政府省下放事项，待报省批准后执行市住房和城乡建设局12施工总承包二级以上建筑业企业资质核准县级政府行政许可事项“建筑业企业资质核准”的子项13房地产开发企业资质三级及以下证书批准县级政府 14工程勘察劳务类资质县级政府 15燃气经营许可证县级政府实行属地管理16建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可县级政府实行属地管理市房管局17协议选聘物业服务企业县级政府 市交通运输局18机动车驾驶员培训许可县级政府报市备案19县内客运经营许可县级政府 20出租汽车经营许可县级政府 21机动车维修经营许可（含洗车场）县级政府 22城市公共汽车运输经营许可县级政府报市备案市公路局23在公路（县、乡道）及两侧建筑控制区范围内埋设或者架设电缆、管线，设置电杆（塔）等设施以及在公路用地范围内设置变压器及类似设施的路政许可县级政府 24修建各种跨越、穿越公路（县、乡道）的建筑物、构筑物、管线、电缆等工程设施的路政许可县级政府 25在公路（县、乡道）用地范围内设置非公路标志，以及在公路两侧广告控制区范围内设置广告设施的路政许可县级政府 26在公路（县、乡道）上增设平面交叉道口或者拆除分隔带的路政许可县级政府 27砍伐或者修建公路树木的路政许可县级政府 28建设工程占用公路使用公路（县、乡道）改线的路政许可县级政府 29铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行使公路（跨市县公路除外）的路政许可县级政府 30其他建设工程或事项需要临时占用公路路面、公路用地（包括上空和地下）的路政许可县级政府 31公路维修需要封闭半幅以上公路路面的路政许可县级政府 32超限运输车辆行驶公路（本县行政区域内的）的路政许可县级政府 市水务局33水利基建工程项目初步设计文件的审批县级政府报市备案34水利工程开工审批县级政府 35水土保持方案报告表县级政府行政许可事项“开发建设项目水土保持方案编报审批”的子项36水土保持方案报告书县级政府行政许可事项“开发建设项目水土保持方案编报审批”的子项37农电工程报废审批县级政府 38小水电站工程报废审批县级政府 市农业局39拖拉机驾驶证核发县级政府 40拖拉机牌证核发县级政府 41联合收割机驾驶证核发县级政府 42联合收割机牌证核发县级政府 市畜牧兽医局43兽药经营许可证县级政府市区由市代管44动物诊疗许可县级政府市区由市代管45动物防疫条件合格证县级政府市区由市代管市外经贸局46省属企业自由类技术进出口合同登记县级政府 47软件出口合同登记县级政府 48加工贸易业务（合同）审批及批准证发放县级政府 市文广新局49娱乐场所（含营业性歌舞、游艺等场所）设立、筹建许可、变更、年审县级政府 50互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位（总部）设立、变更、年审审批县级政府 51营业性文艺表演团体设立、变更、年审县级政府 52演出经纪机构设立、变更、年审县级政府 53设立电影放映单位的审批县级政府市区由市代管54建立城市社区有线电视系统的审批县级政府市区由市代管55市、县（县级市）广播电视台开办群众参与的广播电视直播节目的审批县级政府 56演出场所备案县级政府 57县级博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批县级政府省下放事项，待报省批准后执行市卫生局58医疗机构设置审批县级政府不设床位或不满100张的医疗机构，以及县级以下（包括县级）人民政府设置100张床位以上的医疗机构59医师执业注册县级政府 60公共场所卫生许可县级政府市区由市代管61生活饮用水卫生许可证县级政府市区由市代管市人口与计划生育局62计划生育技术服务机构执业许可证县级政府 市林业局63林木良种生产、经营许可县级政府 64调整生态公益林小班、面积审批县级政府 65出省木材运输证核发县级政府 66进入林业系统地方级自然保护区从事科学研究审批县级政府 市海洋与渔业局67渔业捕捞许可县级政府 68水域滩涂养殖使用证县级政府 69渔业辅助船运输许可证县级政府 70海域使用金减免审批县级政府 71省管权限海洋与渔业自然保护区实验区参观、旅游的审批县级政府省下放事项，待报省批准后执行市城乡规划局72核发《城市规划编制单位资质证书》（丙级）县级政府 市食品药品监督管理局73药品经营许可证（零售）核发、变更县级政府市区由市代管74保健食品卫生许可县级政府市区由市代管75医疗器械行政许可县级政府市区由市代管76餐饮服务许可县级政府市区由市代管市人防办77拆迁人民防空通信警报设施的项目审批县级政府市区由市代管78警报器、控制终端等设备报废审批县级政府市区由市代管 四、市政府决定委托管理的行政审批事项(4项)原实施机关序号项目名称受委托机关（单位）备 注市环保局1强制性清洁生产审核重点企业名单核定及评估验收具备条件的行业协会 市住建局2物业服务企业资质三级证书核准具备条件的行业协会 市林业局3省级森林公园审批县级政府 4国家级森林公园总体规划审批县级政府 相关解读