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市城区政府，市直有关单位： 为加快推进市区重点项目建设，经市政府主要领导同意，现将《市区19个重点建设项目倒排工期汇总表》印发给你们，请认真贯彻执行，并将进展情况于每月月初报市政府办公室。 联系人：郑民生，杨溯；督查室联系电话：3365126；电子邮箱：sfbdcs@163.com。 二○一二年十月三十一日 火车站片区、长沙湾（金町湾）旅游度假城、碧桂园二期、红草工业园的用地报批和征地情况（责任单位：市国土资源局） 一、火车站片区用地报批和征地情况 （一）用地报批情况。以站前广场、站前路、站前横路等市政设施为主的第二期用地（包括“华德物流城”首期部分用地，约150亩），报批面积55.4公顷（折831亩），省政府已批准，9月3日省国土资源厅通知缴款2300多万元，我局已完成了有关资金的申请，其中1250万元已于9月10日由贷款银行报至省行，省行正在审批；其余1000多万元市财政局正在筹款，待款缴交后领取批文。第三期以“华德物流城”首期项目用地为主，报批面积68.3公顷（折1025亩），整个报件大部分材料已经完成，目前还有几个证件正在办理之中，包括：地块林地使用许可证（预计省林业厅完成审批的时间在10月中旬），农村集体使用权证（公告到期的时间是10月6日，到期即办证），购买补充耕地指标（正在办理之中，9月28日可完成），社保基金和征地预存款共8600万元（9月16日申请上报至市政府，目前市财政局正在筹集之中）。报件原计划8月底报进省国土资源厅窗口，但由于“华德物流城”用地范围需要多次调整，确定范围后有些如公告有法定时间，所以推迟了报件时间，现预计国庆节后一周内上报省国土资源厅。第四期为“华德物流城”二期项目用地，拟报批面积60公顷（折900亩），准备在今年第四季度报批。其余用地在明年报批。 （二）征地和地上附着物补偿情况1、关于收回桂艺电子厂土地使用权 9月4日市非农建设用地会审会议已审议批准，市国土资源局将走完后阶段的法律程序，在告知书期限过后即作出《处置土地使用权决定书》，收回其土地使用权。2、站前广场、站前路、站前横路及“华德城”等项目征地和补偿工作进展情况 （1）征用东涌镇大园村52亩土地的《征地协议书》9月3日送达村，区、镇政府和市国土资源局正在组织签订； （2）征用东涌镇东涌村779亩的征地补偿标准已全部核定，正在组织签订《征地协议书》，区、镇政府和市国土资源局正在做工作； 上述两个《征地协议书》目前未签原因主要有：一是村代表要求提高补偿标准，全部按耕地标准计算补偿款；二是新征地的留用地要求给予明确（划出红线图），以前征地的留用地给予明确意见落实。 目前，新征地的留用地已有初步选址意见，以前征地的留用地正在核实，拟订了解决的方案；但村代表要求提高补偿标准的问题尚未取得统一意见。 （3）关于征地范围内（共831亩）地上作物、附着物补偿及迁坟补偿，市国土资源局与城区政府已议定总承包款3223.6万元，承包补偿协议于9月14日签订。首期1000万元资金目前已经拨至城区财政局账户，城区政府已开展作物、附着物补偿工作，目前已赔付作物、果树近300亩，迁坟二十多穴。二、关于长沙湾（金町湾）土地储备项目 （一）用地报批情况 市非农建设用地会审会议已于5月29日审议同意第一期报批56公顷（折840亩），该批次土地权属为马宫街道金町村（下属10个村民小组），已完成的具体工作：①完成了征地测量，办理了村集体土地所有权证；②完成征地范围内各村组土地权属界线划分确认。③发布了征地预公告；④送达了征地及社保补偿方案；⑤召开了金町村民代表大会及征地所涉及的十个村民小组代表会议，其中九个村民小组已同意征地并签订了征地协议书。⑥已办理了林地使用许可证。⑦已初步确定了留成地位置。 目前补偿耕地指标正在购买之中，农民的社保基金和征地预存款市财政局正在筹集当中，待此两项工作落实即上报省国土资源厅。 （二）征地情况 第一期报批征地范围涉及十个村民小组，其中九个村民小组已同意征地并签订了征地协议书。其中岭头村民小组个别村民代表的思想工作，城区人民政府继续在做。 （三）地上附着物补偿 市区国土资源分局和城区正在核实征地范围内的地上附着物数量（养殖设施比较多），并与有关业主正在协商补偿款，由城区政府承包补偿总款；正在商谈之中。 （四）收回土地使用权 属于以前批准的三宗国有土地，目前正在登记和协商，其中两宗国有单位的，已同意收回，目前正在核实设施投资情况，并请有资质的评估公司进行评估补偿价格。另一宗属个体企业的，正在洽谈并走收回土地使用权的有关程序。 三、红草工业园项目情况 （一）用地报批情况 市非农建设用地会审会议于9月4日已经审议通过了红草工业区作为市2012年第二、第三批次用地（24.5公顷和30.9公顷）上报，目前正在组织报件材料，不过制约项目进展关键因素还是资金问题。 （二）征地和地上附着物补偿情况 目前征地补偿协议谈判和签订等工作正在进行，地上附着物补偿工作尚未开展。 四、汕尾碧桂园公司二期用地补偿情况 城区人民政府和市国土资源局按照7月30日会议精神，对碧桂园二期用地涉及盐田设施补偿问题，选择了品清村作为试点。因为汕尾目前没有这方面符合资质的评估公司，城区政府找了城区建设部门有关人员，初步预算（或评估）盐田设施的补偿价格平均约110元\/平方米。目前市国土资源局、市财政和城区政府正在细化补偿价格的数字构成，核实补偿价格的真实性，然后由补偿工作组继续与村民谈。若国庆节还没有谈妥，准备请评估公司评估补偿价格。 其他的主要是农村内部利益分配问题，尤其是东涌村，四个小群体经常上访市政府、城区政府和市国土资源局，要求利益分配到手，我们认为，利益分配工作主要是村民代表和村委会职责，应由他们主持分配，镇政府给予指导。 五、市区红海西路安置用地 （一）基本情况。2010年10月，因红海西路拆迁安置需要，市非农建设用地会审会议研究决定，将位于市区金鹏路北侧15500平方米建设用地，作为红海西路拆迁首期安置用地。城区政府在实施红海西路拆迁过程中，提出安置用地面积不够，需要增加面积并一次性给予解决。2011年3月，市非农建设用地会审会议又研究决定，同意红海西路拆迁安置用地一次规划，确定用地面积56860平方米（折合85.3亩）；分期供地（因涉及需要按程序收回原已安排的土地）。后来，城区政府又提出红海西路拆迁安置用地要整块办证，分期供地他们难予实施拆迁。 （二）收回土地的情况。红海西路拆迁安置用地涉及需要收回土地使用权的有6宗，总面积 23688.6平方米；已收回2宗，面积9931.6平方米；其余4宗，面积 13757平方米，通过做细致工作，2宗同意收回，面积9871平方米，现正在办理相关手续之中，可在9月底收回；尚存2宗难度较大，面积3886平方米，争取10月底收回。