Jiangmen Government Information Issue 2, 2020

【学习园地】 ●江门市创新上线商事登记“智能湾区通” 【工作进展】 ●我市启动“粤菜师傅+电商”项目助力农餐企业稳岗就业 ●我市着力推动城市管理高质量发展 ●新会区推动农村三资管理向数字化迈进 ●开平市成为省农民合作社高质量发展整县推进单位 ◆学习园地◆ 【编者按】日前，省府办公厅《粤府信息》以粤信条目形式编辑刊登了政务信息《江门市创新上线商事登记“智能湾区通”》。现全文转载，供参阅学习。 江门市创新上线商事登记“智能湾区通” 近日，该市上线商事登记“智能湾区通”，面对粤港澳大湾区投资者全面实现“窗口马上办、全程网上办、微信智能办、银行自助办和湾区离岸办”，并将“商事登记+智能审批”改革延伸到港澳地区。一是“零风险办照”护航市场主体安全准入。通过“人脸识别”“电子印章”“数字签名”等技术，建立登记审批要素标准化库等手段，全面支持持港澳居民来往内地通行证的港澳同胞进行远程认证办理。二是“零人工审批”催生市场主体快速准入。实现外资企业登记要素标准化管理，名称、住所自主申报，行业、经营范围智能选择，申请书、公司章程等文件一次采集、重复使用，营业执照实现“智能审批”“秒批”，全流程最快5分钟即可完成。三是“零见面接触”节省时间交通成本。“智能湾区通”实现“零人工参与”“不见面审批”“一次不用跑”，通过手机自助办理、跨境快递上门，港澳投资者安坐家中即可在江门市投资开办公司。四是“零距离服务”增强企业获得感。独创智能问答机器人“小智”，为企业申请人提供外资企业办事指南、流程咨询、疑难解答等人机互动，全天候在线答疑，提升企业办事体验度和满意度。 （市市场监管局供稿） ◆工作进展◆ 我市启动“粤菜师傅+电商”项目 助力企业稳岗就业 为深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，我市近日印发了《关于加快推进“粤菜师傅+电商”项目助力农餐行业稳岗就业的通知》，助力农产品生产、农产品及食品经营销售、餐饮服务等企业复工复产及稳岗就业。 一、着力加强行业合作。通过产训合作联盟、线上培训资源共享、“粤菜师傅+电商”培训三大措施，支持各类劳动者提升自身电商营销能力，促进企业夯实电商创业素质，谋求建设涵盖农产品种养、物流运输、食品加工、餐饮经营全产业链的电商平台。发挥政府指导与扶持作用，强化行业整体沟通协作与信息共享，充分调动各方资源，从技能培训、食材供应、餐饮外卖、线上运营、宣传推广、技术指导等方面作“粤菜师傅+电商”全方位布局，共同助推“粤菜师傅”上下游产业复工复产、稳岗就业，并将产训项目纳入有关职业技能培训补贴范围。 二、着力拓展线上培训。针对疫情对餐饮行业冲击较大的情况，积极向粤菜企业推广线上适岗培训，让职工在尚未完全复产的情况下提升专业技能、服务水平，为疫情过后的全面复工复产夯实基础。目前，新会龙泉酒店、恩平逸豪酒店等知名粤菜企业开展线上适岗培训员工1152人，将通过“线上+实操”方式，围绕粤菜制作、港式点心制作、营养学等课程开展适岗技能培训。 三、着力支持电商创业。对获得广东省颁发的厨艺类职业（工种）相关职业资格证书或专项职业能力证书的“粤菜师傅”，自发证之日起3年内，按照我市公布的“侨乡菜系”美食项目创办餐馆，可按有关规定给予“粤菜师傅”补贴。在同等条件下优先资助线上线下“双渠道”营销的“粤菜师傅”创业项目，积极引导受资助的“粤菜师傅”餐馆发展电商模式。 四、着力培养农村电商人才。启动农村电商“一村一品”带头人培养工作，重点扶持地方特色明、发展潜力足、带头示范作用突出的农村电商经营者“上网触电”，年内计划培养400名农村电商发展带头人，强化农产品电商化运营管理和品牌建设，将具有地方特色和优势的农产品直接对接各餐饮食店。 （市人力资源社会保障局供稿） 我市着力推动城市管理高质量发展 市城市管理综合执法局坚持聚焦重点抓攻坚，做好民生保障工作，四聚焦两着力推动城市管理高质量发展。 一、聚焦污水治理。紧盯“长制久清”目标，扎实抓好城市黑臭水体治理。紧盯自然村雨污分流100%和村庄生活污水治理率55%的考核目标，扎实抓好农村生活污水治理攻坚。紧盯“三年行动”目标，扎实抓好城镇污水处理提质增效。 二、聚焦垃圾分类。推动各市（区）成立由“书记+市（区）长”任双组长的生活垃圾分类工作领导小组；建立市、县、镇、村“四级书记”亲自抓，市（区）统筹、镇（街）实施、社区兜底的落实体系。指导各市（区）因城施策，统一标准和指引，做好“撤桶并点”规划，全面推进垃圾分类工作。突出重点，加快推进蓬江区、江海区垃圾分类示范片区建设，发挥示范引领作用，全力打造垃圾分类“江门模式”。 三、聚焦民生实事。加强与“粤省事”“粤商通”“广东政务服务网”等一体化在线政务平台的对接，在更大范围内实现水气报装“一网通办”。对老旧小区水、电、燃气、照明、绿化、道路等基础设施进行更新，建立基础设施普查和建档制度，系统化推进海绵城市建设和城市排水防涝改造。结合创文迎检提升城市品质，抓好高铁沿线美化工作，完善公园基础设施配套。结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，全面完成公园城市建设任务。 四、聚焦项目建设。一方面精准稳妥推动复工复产，重点关注污水治理和垃圾终端处理设施项目建设。另一方面谋划一批公共服务补短板项目，对标专项债发行条件，逐个项目进行梳理、策划、整合、设计，推动项目加快建设。 五、着力保障安全生产形势稳定。着力抓好城镇燃气、城市供排水、城市道路桥梁、环卫设施、消防安全等重点领域安全生产监管。加强突发事件应急响应能力建设，发挥民兵应急营的作用，以属地城管部门为主体、行业企业为依托，建立一支专业全、能力强、设备齐、反应快的应急救援队伍，加强演练。强化应急物资保障。 六、着力推进城市治理现代化。充分发挥城管联席会议高位协调作用，以“指导、监督、考核”为抓手，压实“四个责任”，建立高效、顺畅的城市管理协调联动机制，完成城市管理智慧执法平台建设。落实城管进社区管到位，充分发挥社区城管服务站的作用，将“城管+N”融入“党建+N”全科网格，实现“人在网中走，事在格中办”。 （市城市管理综合执法局供稿） 新会区推动农村三资管理向数字化迈进 在推动“数字政府”建设过程中，新会区大力谋划建设农村集体资产资源网上交易系统，推动农村三资管理实现网络化、信息化、精细化。近日，该系统正式上线并进行了首场网上限时竞价，整个过程平台运作流畅，经过99轮竞价，项目以溢价率47.5%顺利交易，农村集体资产资源管理向数字化迈进取得初步成效，是“数字政府”建设的一项成果，为该区日后统筹集约信息化项目建设树立了标杆。 一、网上公正公开交易。该区从2018年开始，引入第三方会计代理模式，全区农村集体所有村、组账务委托第三方管理，打造新会区农村财务监管平台、新会区农村产权流转管理服务平台和网上交易系统三大数字化管理平台，其中，近期上线的网上交易系统，在法律及相关政策的框架下，从交易项目的受理审核到项目实施的后续监管，实行免费发布信息，政策咨询、指导，提供合同文本样式，全面规范了农村集体资产资源交易行为。 二、盘活农村集体资产资源。网上交易系统实行上下联运、信息共享，农村集体所有的鱼塘、山林、房屋租赁等进场交易，促进农村集体资产资源运营市场发展，实现农村集体资产资源优化配置，确保农村集体资产资源保值、增值。 三、提升基层治理能力和水平。通过推行农村集体资产资源网上竞价交易，堵塞了农村资产资源交易漏洞，明确了所有交易项目必须依托网上交易系统进行交易，实现交易范围全覆盖、全方位监管，彻底转变了村干部管理集体资产资源的观念，逐步在村干部中形成有标必招的氛围，推进了农村集体资产资源经营上的依法、规范，从源头上遏制了农村基层干部的腐败行为，提高了农村治理能力和水平。 （新会区人民政府办公室供稿） 开平市成为省农民合作社 高质量发展整县推进单位 日前，开平市成功入选广东省农民合作社高质量发展整县推进单位名单。该市以苍城镇试点工作为契机，开展农民专业合作社示范社创建活动，并通过加强示范社创建，以点带面，加快建立健全农民专业合作社发展综合协调机制，形成支持发展的合力，不断壮大农民专业合作社示范社的数量和规模。目前，该市工商注册登记的农民专业合作社有315家，其中，国家、省、市级示范社共22家。 一、抓样板、树典型。一是成立省内首家农机合作社联合社——永晖联合社。该社配有轮式中拖、插秧机、收割机、稻谷烘干机等机具，以及充足的机械技术和水稻种植技术，有利于农户、农机、农艺充分统筹应用，提高农业机械化水平。今年春耕，该市预计完成机耕面积约36万亩，机耕率达99%；机插秧、机直播、无人机直播面积约20万亩，水稻机械化种植率超过50%。二是开展规模化规范化标准化建设。结合本地特色农业产业和产品的发展，选择发展潜力大、带动农户多、有一定经营规模的农民专业合作社进行规范化建设，每年定点培训合作社社员1500人以上。 二、抓整体、促发展。一是建立农民专业合作社项目申请“绿色通道”。对农民专业合作社申报农业项目优先给予立项扶持。三年来，通过农业“政银保”合作贷款项目为合作社提供金融支持超470万元。二是大力支持合作社在基地建设、新技术应用等方面更好发挥示范作用，帮助开平市联光农产品种植专业合作社、开平市农心养殖专业合作社和开平市沙苍龙农作物病虫害防治技术专业合作社3家合作社入选国家级示范社。三是增强农民的合作意识。通过多渠道宣传合作社的政策法规、成功案例和经验做法，积极引导更多农民和经济组织创办和加入合作社，提高合作社的数量规模。 三、抓服务、强责任。一是积极引导开平市春晓水稻种植专业合作社等31家合作社加入江门市农民合作经济组织联合会，实现信息、服务、资源共享。二是进一步加强信息化建设，为农民专业合作社提供产品购销信息支持，畅通合作社的销售渠道。如防疫期间，通过网站发布合作社、农业企业等滞销农产品信息，帮助农民解决滞销问题。三是主动加强对合作社生产管理的技术指导，做好沟通联系工作，帮助协调解决生产技术难题。如通过指导农民科学耕种，实现农药、化肥等使用量连年不断减少，进一步促进合作社持续健康发展。 （开平市人民政府办公室供稿）