Notice on Conducting the Sixth National Population Census

惠府办〔2009〕76号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 国务院定于2010年开展第六次全国人口普查。根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）和省人民政府《转发国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（粤府〔2009〕60号）精神，结合我市实际，现就开展第六次全国人口普查有关事项通知如下： 一、高度重视，加强领导 人口普查是一项重大的国情国力和市情市力调查。2000年我市通过第五次全国人口普查，摸清了全市人口的数量、结构、分布和居住环境等状况，为促进社会发展、提高人口素质等发挥了重要作用。近十年来，我市的人口状况发生了巨大变化。开展第六次全国人口普查，将查清十年来我市人口方面的变化情况，为科学制定我市国民经济和社会发展规划，出台教育、社保、就业等惠民政策，实现全面协调可持续发展，提供科学准确的决策依据。因此，各级、各有关部门要把认真做好第六次全国人口普查工作，作为我市贯彻落实科学发展观、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、建设科学发展惠民之州的重要举措抓紧抓好。 人口普查工作在国务院和地方各级政府的领导下进行。为加强对我市人口普查的组织领导，市政府决定成立惠州市第六次全国人口普查领导小组（具体名单见附件），负责我市人口普查的组织实施。领导小组各成员单位要明确职责，密切配合，确保普查工作顺利开展。各县、区要抓紧成立人口普查领导机构，负责辖区内人口普查工作的组织实施，并制定工作责任制，分解落实工作任务，确保普查工作领导到位、组织有序。 二、落实经费，强化保障 第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。普查工作时间总体跨度四年，2009年为普查筹备阶段，2010年为普查宣传、试点、登记阶段，2011年为普查数据处理和主要数据发布阶段，2012年为全部普查数据的开发出版阶段。根据国务院和省政府的要求，人口普查所需经费按财政分级负担的原则，列入各级政府相应年度财政预算。各级政府要充分考虑人口普查时间跨度长、工作难度大、社会涉及面广的特点，确保普查经费按时足额拨付到位，并切实解决办公用房、用车、设备等普查工作条件。 三、深入宣传，广泛动员 人口普查涉及千家万户，各级普查机构要深入宣传、广泛动员，引导社会各方力量积极参与和配合普查工作；要与宣传部门密切合作，制定宣传方案，深入宣传第六次人口普查的重大意义、政策法规和工作要求等；要积极协调工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众思想工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作；要协同有关部门，通过学校、窗口单位、公共场所、交通工具等渠道，采取一切有效方式，提高社会各界对人口普查工作的了解和支持。 通过深入宣传、广泛动员，使人口普查工作家喻户晓，让广大人民群众知晓积极参与人口普查登记，如实申报人口普查项目，是每个公民的义务，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。 四、精心组织，依法普查 人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人，据此原则，我市的普查对象约有400万人，涉及面广、工作量大。各级、各有关部门要按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，周密部署，精心组织，及时成立普查机构，组建普查队伍，搞好普查试点、绘图编码、户口整顿、人口摸底、普查登记、数据处理、资料开发等关键环节工作。 各级、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》（监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局令第18号）和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。各级统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝在普查中弄虚作假的行为，保障各级普查机构和普查人员依法调查的权利，确保我市人口普查工作顺利进行。 附件：惠州市第六次全国人口普查领导小组成员名单惠州市人民政府办公室二○○九年十月三十日 附件 惠州市第六次全国人口普查领导小组成员名单 组 长：黄仕芳 常务副市长 副组长：郭葆明 市政府副秘书长 黄博珍 市统计局局长 刘晓阳 市公安局副局长 周 丽 市人口计生局副局长 成 员：陈小英 市委宣传部直属机关党委书记 于 泽 市监察局副局长 陈丽华 市发展改革局副局长 严燕英 市教育局副局长 林小彰 市民族宗教事务局副局长 陈秀芬 市民政局副局长 林锡坤 市司法局政治处主任 陈雪梅 市财政局副局长 杨月云 市人事局副局长 郑栋峰 市劳动和社会保障局副调研员 张礼敏 市国土资源局副局长 罗兴辉 市规划建设局副调研员 邱万光 市农业局副局长 蔡纪曾 市文化广电新闻出版局副调研员 陈柏培 市卫生局副局长 吴沛进 市国资委党工委专职副书记 王国付 市统计局副局长 钟日红 市法制局副局长 吴留珍 市外事侨务局副局长 郭送妹 市工商局副局长 黄新发 市地税局副局长 杨观全 市委台办（台湾事务局）副主任 曹谷良 市流动人口管理局副局长 徐绍君 武警惠州支队后勤处副处长 王 春 惠州军分区司令部参谋 领导小组办公室设在市统计局，由王国付同志兼任办公室主任。我市第六次全国人口普查工作完成后，领导小组及其办公室自行撤销。