Implementation Opinions of Zhuhai Municipal People's Government Office on Strengthening the Information Content Development of Government Websites

珠府办〔2015〕5号 横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)，全面提升全市政府网站信息内容建设水平，搭建信息化条件下政府密切联系人民群众的新桥梁，打牢政府施政民意基础和社会基础的新渠道，打造网络时代政府履行职责的新平台，建设法治政府、阳光政府，经市人民政府同意，现提出以下实施意见。一、进一步加强政府网站内容建设（一）完善政府信息发布机制。各区（功能区）、各部门要将政府网站作为政府信息公开的第一平台，建立完善信息采集、编辑、审核、发布制度，第一时间发布各区（功能区）、各部门重要会议、重要活动、重大政策信息。依法公开政府信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。（二）强化市政府门户网站的内容保障。各区（功能区）、各部门要按照职责分工（见附件），做好市政府门户网站的内容保障工作，及时在市政府信息公开目录系统上发布信息，同时做好市政府门户网站相关栏目的更新工作。（三）做好国家和省、市重要政策的转载工作。各区（功能区）、各部门要建立协同联动机制，在区（功能区）、部门政府网站以及政务微博、微信上及时转载国务院和省、市重要政策信息。（四）加大政策解读力度。各区（功能区）、各部门在出台涉及经济发展和社会民生等规范性文件时，要同步制作由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等，深入浅出、通俗易懂地解读政策。在发布规范性文件的同时，要将政策解读同步发布在政府门户网站及部门网站。（五）强化互动和交流。1.积极开展在线访谈。各区（功能区）、各部门领导要积极参与市委网和市政府网联合举办的在线访谈活动，认真倾听网民心声，回应网民诉求。2.加强网民留言办理。各区（功能区）、各部门要高度重视群众通过市政府网上咨询与投诉系统（市长信箱）以及人民网、奥一网等网络平台留言的办理工作，配备专人办理。收到网民意见建议后，要进行综合研判，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。（六）做好社会热点回应。涉及本区、本部门的重大突发事件、应急事件，要依法按程序在第一时间通过市政府网站和各区（功能区）、各部门网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度，做好社会热点回应。围绕社会关注的热点问题，相关部门要通过市政府网站和部门网站做出积极回应，阐明政策，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪。二、加强政府网站平台建设（一）推进以市政府门户网站“中国·珠海”为龙头的市政府网站群建设。各区（功能区）、各部门要充分利用市政府门户网站管理平台开办政府网站，已建成的网站可在3-5年内迁移到市政府门户网站管理平台，未建设网站或需改造升级的单位原则上采用市政府门户网站管理平台构建本单位的网站或进行升级改造。区级政府各部门、镇（街）政府（办事处）不再单独建设政府网站，要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等，主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由上级政府网站承担。（二）完善市政府网站信息公开目录系统建设。各区（功能区）、各部门要按照规范要求建设信息公开目录系统并接入市政府信息公开目录系统，实现省、市、区信息互联互通。加强市政府信息公开目录系统的内容维护工作，各区（功能区）、各部门需发布的信息应首先发布到珠海市政府信息公开目录系统，再关联或发布到本单位网站的相关栏目。（三）加强政府网站与网上办事大厅的融合对接。加强政府网站与网上办事大厅的信息资源共享,充分发挥政府网站“门户”优势,引导公众方便、准确、快捷地到达网上办事大厅办理业务,提升上网办理率。进一步加强政府网站与网上办事大厅的融合对接,结合网上办事大厅企业专属网页和市民个人网页建设,加强对教育、医疗、住房、社会保障等公共服务资源的开发利用,为公众提供个性化服务。逐步推进政府网站与网上办事大厅的技术平台对接和应用系统兼容,进一步拓展办事信息在线检索服务功能。（四）加强新媒体新技术应用。建设市政府门户网站移动客户端，不断提升政府网站移动终端服务能力和站内搜索智能化水平。三、加强组织保障（一）完善政府网站内容管理体系。市政府办公室负责统筹协调、指导推进所属政府网站信息内容建设工作，市政府网站运行管理部承担日常维护管理工作。市信息化办负责政府网站平台的安全和技术支撑。市政务服务管理局负责网上办事大厅、市政府网上咨询和投诉系统（市长信箱）的建设、运维工作。各区（功能区）、各部门负责本部门网站建设及市政府网站相关栏目的内容保障及来信留言的办理工作。（二）建立沟通协调机制。建立市政府办公室牵头、相关职能部门参加的政府网站信息内容建设协调机制，定期研究政府网站信息内容建设工作。（三）强化监督、检查。建立政府网站年度考核、社会评价和日常督查机制。市政府办公室牵头，会同市政务服务管理局、市信息化办等对各区（功能区）、各部门信息发布情况、网民留言办理情况、在线交流、依申请公开等情况进行日常监测，每月定期通报。开展政府网站绩效考评，委托第三方机构对我市政府网站进行测评。对考评优秀的政府网站,给予相关单位和人员表扬,推广先进经验;对考评不合格的,通报相关主管主办部门, 要求限期整改，并对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。各区（功能区）、各部门要根据本意见要求制定具体落实措施，并将贯彻落实情况报送市人民政府办公室。 附件：珠海市政府门户网站栏目设置及内容保障责任单位一览表（略） 珠海市人民政府办公室 2015年3月26日