Guangdong Provincial Government's Reply to Proposal No. 2223 of the First Session of the 13th National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第一次会议第2223号（商贸旅游类097号）提案答复的函粤府函〔2018〕259号邱达昌委员：您提出的《关于推动沙头角中英街“粤港澳大湾区”优质旅游购物及文化区的提案》（第2223号）收悉，现答复如下：一、关于支持深港共同规划发展大型综合边境购物街的建议深港双方政府高度认同利用中英街地缘优势推进深港合作的理念。2018年3月，省委常委、深圳市委书记王伟中同志会见香港特别行政区行政长官林郑月娥时，建议推动沙头角中英街改造，借鉴香港优质管理模式，将沙头角中英街发展为粤港澳大湾区的优质旅游、购物及文化区，林郑月娥行政长官表示将纳入考虑范围。深圳市“十三五”规划和《深圳市实施东进战略行动方案（2016—2020年）》均提出“将中英街商贸旅游区打造成深港更紧密合作区”。目前，深圳市正在建设国际消费中心城市，将积极与港方沟通，研究中英街在内的“沙头角-莲塘-文锦渡”“皇岗口岸-福田口岸”等片区的口岸商业发展路径和策略，加快打造口岸经济带。 二、关于支持深港双方制定政策规划调整的建议为进一步提升中英街购物环境、优化游客通关手续，深圳市政府多措并举，取得良好成效。一是打造中英街诚信快捷服务平台。打造“镇内买单、海关监管、密封自提”的新型购物通关模式，在提升通关效率的同时，进一步改善游客购物通关体验感。目前，诚信快捷服务平台建设取得阶段性成果，预计在2019年10月完成建设，为中英街商铺和游客带来方便。二是优化办证手续。2018年1月1日起，中英街取消《边境特别管理区通行证》办证工本费，开通“网上预约、自助取证”平台，有效解决了游客办证排长队问题。2018年上半年，中英街游客同比增长14.2%，商家效益明显提升。三是出台条例措施。2018年3月1日，实施《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》，维护中英街社会经济秩序。下一步，将制定各项配套实施办法，优化辖区管理，更好地服务居民和游客。四是多部门协调推进。提案所提“调整游客免税购物限额”的建议，国家海关总署表示将加强与有关部门的沟通，按照职能做好监管工作。深圳海关正结合中英街实际监管情况，组织专题研究，进一步优化查验通关。深圳市盐田区政府积极推动中英街第二关口建设、周边交通配套改善等工作。 三、关于将中英街历史人文环境进行统一规划的建议沙头角中英街作为深圳唯一与香港海陆相联的地区，街内客家文化与疍家文化交相辉映，是中国历史文化名街、中国民间文化艺术之乡（沙头角街道核心区），拥有沙头角鱼灯舞、疍家人婚俗等国家级、省级非物质文化遗产，以及中英界碑、天后宫、吴氏宗祠等省市级文物保护单位，具备丰富的旅游资源和发展跨境文化旅游的良好基础。目前，深圳市正在加强与港方的沟通协调，与港方共同建设地跨深港的特色步行街区，推动中英街“商贸+文化+旅游”联动发展。将在尊重沙头角地区规划法定图则，不违反文物保护法的前提下，高起点规划开放中英街深圳片区，打造传统风貌建设历史文化街区及客家文化村，引进国际化中高端商业和服务业，进一步密切深港两地经贸往来和商旅合作。 四、关于支持中英街联合开展跨境电商进出口业务试点的建议深圳市已在深圳天虹商场（保利店、沙河店）试点“保税+实体新零售”模式，待条件成熟后，将在全市范围内复制推广。基于中英街特殊的地理位置、深厚的文化底蕴和较低的仓租成本，已将该区域实行“保税+实体新零售”的可行性纳入研究。同时，还将利用中央外经贸发展专项（跨境电商类）资金积极支持相关企业开展跨境电商进出口试点业务。 专此答复。诚挚感谢您对我省工作的关心支持。广东省人民政府2018年8月1日（联系单位及电话：广东省人民政府办公厅，020-83132481）