Notice on Establishing Forest Firefighting Teams within Militia Emergency Units

粤府［１９９９］３９号关于在民兵应急分队中组建森林消防队伍的通知各市、县、自治县人民政府，各军分区、警备区、人武部，省府直属有关单位： 我省绿化达标后，大部分林区逐步形成以中幼松林为主体的森林群落，草高林密，一旦发生山火，扑救工作极其困难，森林防火形势越来越严峻。为巩固十年绿化成果，保护国家和人民生命财产安全。根据国家和省的有关规定，按照“预防为主，积极消灭”的方针，省人民政府与省军区研究决定，在全省各市和有森林防火任务的县（市、区）组建森林消防队。 一、原则与任务 （一）各市、县（市、区）以民兵应急分队为主，组建森林消防队。每队组编１００人左右。具体组建方案由各军分区（警备区）、人武部商所在市、县（市、区）森林防火指挥部，根据森林防火工作的实际情况确定。 （二）森林消防队的人员组成以“人员集中、机动方便、反应快速、保障有力”为原则，以交通方便、通讯较发达、经济条件较好的地区（单位）人员为主要对象。 （三）森林消防队组建后，原有的建制与管理关系不变，隶属当地军分区（警备区）、人武部领导，森林防火指挥部给予协助。 （四）森林消防队主要承担本辖区内森林火灾扑救任务，调动使用权限与民兵应急分队相同。必要时，军分区（警备区）根据市森林防火指挥部的意见，在全市范围内调动使用；省军区根据省森林防火指挥部的意见，在全省范围内调动使用。执行扑火任务过程中，由当地军分区（警备区）、人武部组织指挥，地方人民政府和森林防火指挥部负责后勤供给保障和业务指导。 二、管理与培训 （一）森林消防队按民兵应急分队的规定进行管理，并根据森林消防任务的实际情况，配备队长、副队长，制订队长、副队长职责和队员守则，建立值班、训练、学习和参加扑火的规章制度。 （二）森林消防队队员要按规定参加民兵预备兵役的教育训练。各地森林防火指挥部办公室、林业局要主动配合当地军事机关抓好森林扑火知识的学习和培训，开展扑火技能演练，使每个队员都能熟悉掌握各种扑火机具性能和使用方法，提高队伍扑火救灾整体水平。 三、经费与装备 森林消防队组建和运作经费以“地方自筹为主，省适当补助”为原则。 （一）森林消防队队员参加扑火和森林防火知识培训、演练以及食、住所需经费按基干民兵参加军事训练、执行军事任务的办法执行。森林消防队的交通、通讯工具和简易扑火工具装备（高腰作训鞋、镰刀、挂包、毛巾、水壶、手电筒等）以及队员的人身安全保险所需经费由各地政府解决。 （二）按照省补市、市补县的办法，省将视各地级市组建情况，对个别财政困难的市给予一次性补助，主要用于购置消防队队员阻燃服装、油锯、割灌机、风力灭火机、灭火水枪、二号扑火工具以及火场通讯器材等。各市也要积极筹集资金，对辖区内的县（市、区）给予适当的防、扑火物资经费补助。 （三）凡需要扑火援助的地方，由各地森林防火指挥部报告省森林防火指挥部，省视情况统筹安排，其他费用由火灾所在县（市、区）承担。 四、领导与组织 （一）各级党政军领导要认真贯彻国务院《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》，提高认识，统一思想，加强领导，高度重视，下决心按规定把森林消防队组建起来，并训练好、管理好、使用好。 （二）各地级市的森林消防队伍在今年６月底前组建完毕，各县（市、区）７月底前完成组建。７－８月份落实防、扑火机具装备和队伍的培训演练，９月份防火期准备执行任务，做到召之即来，来之能战，战之能胜，把森林火灾的损失减少到最低限度，以保护森林资源，改善生态环境，促进我省经济持续发展。广东省人民政府中国人民解放军广东省军区一九九九年五月十八日