Jin Canrong: After Returning to Office, Trump Has Upended the World in Just One Year

2026年1月20日，美国总统特朗普正式就任一周年。这一年，全世界都感受到了特朗普2.0的冲击以及对国际格局的剧烈影响。从关税战，到加沙、俄乌，到绑架马杜罗，再到ICE（移民与海关执法局）枪击美国公民，如今正在高喊“拿下格陵兰”，似乎过去一年的每一天，特朗普都在占据全球的头版头条。 <br> 这不禁令人感慨，虽然只是短短一年，但特朗普这一年干的事似乎比过去几届美国总统整个任期干的事都多、影响都大。特朗普2.0的任期还有三年时间，世界究竟还要怀着多少期待与不安？我们还会面临多大风险？ <br> 针对这些问题，观察者网连线知名美国问题专家金灿荣教授，请他回顾分析过去这一年的惊涛骇浪，并预测特朗普未来三年任期内还将在哪些层面动手。 <br> 【对话/金灿荣，整理/观察者网 唐晓甫】 <br> 观察者网：金老师好，很高兴再次与您连线。1月20日是特朗普总统上任一周年，过去这一年发生了很多事。想请您回顾一下这一年，并对未来发展做些预判。在您看来，相比特朗普第一个任期，他的第二任期发生了什么变化？ <br> 金灿荣：2025年，其实再次印证了中共二十大对国际形势的判断。大家应该记得，党的二十大提出过一个判断：世界百年未有之大变局正在加速演进。也就是说，变局已经发生，而且还在加速，2025年很大程度上印证了这一点。 <br> 要说2025年最突出的国际事件，我觉得就是美国国内政治的变化。特朗普第二次入主白宫，我们简称“二进宫”，跟第一次相比，这次冲击力更大，因为他的群众基础更好，且有备而来。 <br> 2016年特朗普当选，很多人都觉得意外，觉得这事“不该发生”。到了2020年，他想连任，结果遭到建制派——也就是他口中的Deep State、“深层政府”的阻击，那次他就失败了。 <br> 但2024年，尽管建制派也做了很大努力去阻击他，但没能成功，特朗普卷土重来，而且赢得比第一次漂亮得多。第一次，他的普选票比希拉里少200多万张，只是选举人票多了6张，属于险胜，当时连他自己都未必预料到会赢；但第二次不一样，他比哈里斯多了大概700万张普选票，选举人票也多了86张，这是大胜。 <br> 在他的胜利带动下，共和党不仅守住了众议院多数，还赢下参议院多数，重新掌握立法机关。再加上他在第一任期内任命了三个最高法院大法官，使得最高法院保守派与自由派的比例变成6:3，保守派占绝对多数。于是，自富兰克林·罗斯福总统任期以来，美国第一次出现某个政党同时掌握立法权、行政权、司法权，实现了三权合一。 <br> 此外，特朗普还得到马斯克的支持。马斯克手里掌握X平台，这意味着他有一定的网络舆论权。更重要的是，特朗普得到MAGA派的支持。MAGA认为他在2024年7月13日能躲过那一枪，是“天选之人”。于是，这次就任总统，特朗普的权力基础特别好，和第一任期完全不一样；特朗普的第二任期，来势更凶，基础更厚，在用人方面和第一任期也完全不同。 <br> 特朗普在2024年7月的枪击事件中活下来，被MAGA认为是上帝的意思 <br> 在特朗普的第一任期，他的内阁人选是基于妥协原则的。当时他第一次进白宫，对华盛顿政治圈不熟，于是就让共和党各派系给他推荐人选。结果各派系人进来后又和他处不好，矛盾很大，于是在他四年任内开除了29个正部级干部，这在美国历史上都极其罕见。 <br> 但二进宫，他根本不考虑其他派系，因为共和党已经完全MAGA化了。经过多年斗争，传统的布什家族、切尼家族都靠边站，麦康奈尔也边缘化了，只剩下他自己一派独大。所以特朗普这次用人只有一个标准：忠诚。他不管你属于哪个派系，也不考虑专业能力，他只看忠诚。他重用了很多奇怪的人，说话也稀奇古怪，形成了一个奇葩总统带着一个奇葩团队治理美国的奇景。这就造成了一些我们看着挺荒唐的场面，无论什么时候，周围人对他拍马屁拍得特别严重。内阁会议一开，各种彩虹屁此起彼伏，有人形容称，这套操作别的国家想学都学不来。 <br> 也正因为权力基础稳、手下又忠诚，他这一年的政策主张与执政风格，在内政外交两条线上都更完整地显露出来，这也是本届政府与上一届政府最显著的不同。 <br> 他在国内主动打击非法移民，跑去洛杉矶、纽约、明尼阿波利斯等地抓非法移民，引发诸多矛盾。最近不就出了新情况嘛？ICE在明尼阿波利斯打死一名白人妇女，这件事在我们谈话时还在发酵中。特朗普的动机很明确：把非法移民赶走。 <br> 我以前多次讲过，特朗普本人其实是个白人至上主义者，他反非法移民背后有更深的因素。他很担心美国变成“白人占少数”的国家，他觉得美国是白人建立的，就应该永远保持白人多数；但非法移民大量进入美国，加上白人生育率偏低，导致白人人口比例快速下降。怎么办？他就要把非法移民截住，新的移民不让来，已经在美国的非法移民要赶走，这样至少能延缓白人比例下降的速度。 <br> 所以，他打击非法移民政策的背后，是一种强烈的白人至上主义忧虑：担心美国从白人占多数国家变成白人占少数国家。特朗普在第一任期、第二任期都一以贯之地制定打击非法移民，这在某种程度上超越了党派政治考虑。但他后面的一系列动作，基本是冲着政治对手去的。 <br> 比如，裁减公务员，其实就是在打击政治对手——建制派，这是他政策出发点里非常关键的一环。他一上来，就请马斯克负责提升“政府效率”，一下子裁了27万联邦雇员。联邦雇员一共250万左右，裁员人数大概是联邦雇员总数的12%。为什么先裁联邦雇员？因为联邦雇员多数主张大政府，偏民主党的意识形态，民主党的很多政策靠他们推动。特朗普一上来就是要把你民主党的“爪牙”先打掉。 <br> 接着，他以反对多元文化、反DEI、反LGBT这些名义整大学，去搞哈佛、哥大等等。这些行动背后同样有党派因素，因为大学总体偏左，他认为大学是民主党的“吹鼓手”，反正就是要削弱你。 <br> 至于“制造业回归”这件事，本质上就是要让白人蓝领重新有工作可做。白人蓝领过去主要依靠传统制造业，制造业衰败后，很多传统白人社区也跟着衰败。特朗普通过强调恢复制造业，一方面给他的核心支持者——白人蓝领——提供工作机会，另一方面也让他们“找回尊严”，毕竟有了工作就“有尊严”了。 <br> 在意识形态层面，他对建制派推动的多元文化进行全面反击。他会用非常简单粗暴的方式去表达：上帝告诉我了，就两种人，男人和女人，其他都是胡说八道。 <br> 而在外交上，特朗普这一年的动作特别多，我觉得他有点“滥用”美国过去一百多年攒下来的资本，像逮谁打谁的感觉。他把中国当作主要对手，这一点并没有变——第一任期如此，第二任期也一样。不过他的态度确实有变化，一开始对中国颐指气使，很凶；后来关税战、科技战打不过，现在看来军事战也打不过，于是开始给中国“戴高帽子”。 <br> 观察者网：我们再来聊聊美国国内，今年11月美国中期选举就要到了。您刚才提到特朗普动用ICE在国内搞了不少“骚操作”，包括最近枪杀了一个美国空军人员的遗孀。您觉得，特朗普过去这一年的这些政策操作，以及两党对峙的升级，会对中期选举造成什么影响？外界甚至还在猜测美国“会不会内战”，这又会带来什么影响？ <br> 金灿荣：过去一年，特朗普强力推出各种主张：打击非法移民、攻击民主党主政的那些州、在意识形态上冲击民主党那套价值观等等。结果就是民主党非常愤怒，党派对立比以前更厉害、更极化。 <br> 特朗普这一套“王八拳”可以说在去年上半年把民主党打懵了，同时由于民主党内斗，导致民主党不少高层都不怎么出来说话。但到了下半年，民主党开始有所恢复，出现了一些新星。 <br> 例如出生在乌干达的32岁印度裔帅哥马姆达尼，他利用自己“民主社会主义者”的身份打败了民主党高层青睐的前纽约州州长安德鲁·科莫，并最终赢得纽约市长选举。 <br> 美国民主党籍候选人马姆达尼在纽约市长选举中胜出 美联社 <br> 再往外看，在新泽西州以及靠近华盛顿的弗吉尼亚州，民主党也都赢得了这两州的州长选举。后来，佛罗里达州当地的一次市长选举中，民主党也赢了。所以到去年底，民主党的势头开始回升。也正因如此，最近民主党抓住明尼阿波利斯ICE粗暴执法导致美国白人女性死亡的事件，开始拼命反抗。 <br> 我们可以看到，去年年初特朗普挟胜利之威，对民主党穷追猛打，一度把民主党打懵；但到年底民主党稳住了，然后两党斗争就更激烈了，以至于特朗普本人现在似乎对中期选举有点担心。我不知道大家注意到没有，他竟然抛出“取消中期选举”的说法，导致舆论哗然，批评他这是违宪言论。 <br> 紧接着，白宫发言人莱维特就出来解释，说是口误、是开玩笑。但我觉得特朗普恐怕讲的是真心话，因为他自己也吃不准中期选举能不能赢。随着民主党逐步恢复战斗力，今年的中期选举就很有看头。 <br> 特朗普有可能输掉中期选举，一旦输了，他后面的日子就很难过。对方肯定会全力阻止他的立法，采用Filibuster的方法，也就是“冗长辩论”的手法拖延立法，这会让立法通过变得非常困难。更麻烦的是，如果共和党丢掉国会中的一院甚至两院，那么特朗普后面几乎什么事都将难以推动，提前变成“跛脚鸭总统”。要是输得很惨，对方弹劾他的概率也会增加。 <br> 所以特朗普开始担忧，担忧到什么程度？他会冒出一些怪话，甚至对MAGA派喊话“你们得努力，不然我要被弹劾了”，潜台词就是他自己也意识到再这么下去可能要输，干脆别选了。只不过，这种话说出来就跟小孩子一样。 <br> 按正常情况，中期选举还是会进行。而且美国政治有个惯例：执政党在中期选举时往往都会丢掉一些席位。偏偏现在共和党在国会两院的优势都很微弱，再丢几席就可能变成少数。特朗普必须下很大功夫，才有可能不会输得太惨。所以今年的中期选举，对特朗普、对共和党确实很严峻，他担忧也不是没有道理。 <br> 那么，特朗普会怎么应对？一种极端做法是取消中期选举，那美国就可能走向内战。但我觉得他走不到那一步，他更有可能搞一些“邪招”，做一些我们想不到的操作。比如在外交上“发疯”，反正1月3日他派部队“跃进”委内瑞拉首都加拉加斯，把人家总统从家里绑架走了，这等于给他打了一针强心针，他接着就有点飘了：一会儿要抢格陵兰，一会儿要打伊朗，再就是威胁墨西哥、哥伦比亚、古巴等等。 <br> 所以特朗普今年真的有可能在外交上做出一些很出格、很奇怪的事，目的就是在中期选举中获胜。对美国政治、对特朗普而言，今年最大的“中考”就是中期选举：要么赢，要么至少别输得太难看。我判断他今年的很多操作都会围绕这一目标展开。 <br> 因为在国内层面，特朗普很难取得太大成果，因为到去年底民主党已经有点“活过来了”。在这种情况下，他很可能把更多赌注压在外交上，做一些惊人动作，这一点值得国际社会高度警惕。 <br> 1 <br> 2 <br> 3 <br> 下一页 <br> 余下全文