Jin Canrong: Prospects for US-Iran Negotiations Are Not Optimistic, but China Has Become the World's 'Anchor of Stability'

4月，北京再次成为全球瞩目的外交中心。短短十余天内，泰国公主诗琳通、西班牙首相桑切斯、阿联酋阿布扎比王储哈立德、越南国家主席苏林、俄罗斯外长拉夫罗夫等多位外国政要相继访华，莫桑比克总统查波即将访华的消息也已正式发布。 <br> 此轮多国领导人密集访华无疑与2月28日美以对伊朗采取军事行动及后续引发的石油危机直接相关。这也说明，国际社会普遍期待中国在这一关键节点发挥更大作用。观察者网对话知名国际问题专家金灿荣，围绕美伊谈判前景与中方后续行动可能进行了深度解读。 <br> 【文/金灿荣，整理/观察者网 唐晓甫】 <br> 观察者网：近期泰国公主诗琳通、西班牙首相桑切斯、阿联酋阿布扎比王储哈立德、越南国家主席苏林、俄罗斯外长拉夫罗夫密集到访北京，形成“多国政要聚北京”的外交热潮。从国际格局来看，您如何解读这一现象？ <br> 金灿荣：今年3月7日全国两会期间，王毅外长召开了一年一度的外长记者会。会上，他将当今世界的核心特点定义为“变乱交织”，但明确表示中国是这片动荡中的“定海神针”。这是对当前世界格局的总体概括：整个世界乱象丛生，但中国相对保持稳定，不仅国内发展平稳有序，在国际舞台上也切实发挥了定海神针的稳定作用。 <br> 而今年国际乱象的集中爆发点，就落在了中东地区，具体来说，就是伊朗局势。2月28日，美国与以色列联手对伊朗发动了攻击。这一行动被国际社会普遍认定为非法行为。因为在国际社会的共识中，合法的军事行动必须满足两个核心条件：一是获得联合国安理会的批准，二是出于自卫目的，也就是在自身受到明确攻击的情况下进行反击。美以此次的行动，完全不符合这两个条件。正是这场非法军事行动，引发了目前持续发酵的伊朗危机。 <br> 截至目前，伊朗危机已经持续了40多天，已经产生了广泛的外溢效应，多个国家都迫切希望局势能够尽快恢复稳定、恢复和平。各国普遍认为，在推动和平恢复的过程中，中国能够发挥重要作用。也正因为如此，近期有很多国家的领导人或高官密集到访北京，其中就包括越共中央总书记苏林、西班牙首相桑切斯、阿联酋阿布扎比王储、俄罗斯外长拉夫罗夫等人。这种密集的来访态势格外引人关注，也进一步凸显了中国在维护国际和平与稳定中的重要地位。 <br> 我认为，他们此次来访，核心都会围绕当前的中东乱局展开，希望能推动局势尽快稳定，并期待中国发挥相应作用。当然，不同国家的国情不同，他们来访的核心诉求和商谈内容也有所差异。 <br> 就拿越南来说，越共总书记苏林此次来访，正值他刚刚成功连任越共总书记，新一轮执政周期正式开启，此时他迫切需要稳定与中国的双边关系，所以他释放出了一个明确的信号。 <br> 越南是一个很聪明的国家，其外交政策被自身定义为“竹子外交”，既具备很强的灵活性，也有着十足的韧性，始终希望与世界主要大国保持良好的合作关系，无论是中国、美国、欧洲各国，还是日本、印度、俄罗斯，越南都致力于维系友好关系。 <br> 同时他们也清楚，对于当前的越南而言，发展经济是首要任务，而目前最能为其经济发展提供助力的，就是中国。此外，中越两国还有一个特殊的共性，双方都是实行市场经济的社会主义国家，在政治层面也存在一些共性。所以越南此次来访的核心诉求，依然是为了自身的发展。 <br> 当然，越南的来访也与当前的伊朗危机密切相关。众所周知，越南是一个资源匮乏的国家，对外部资源的依赖度很高，尤其是石油、天然气等能源资源，其国内储量非常有限。根据不同机构的估算结果不同，国外普遍估计我国的石油储备量在4到6个月之间，而越南的石油储备量仅能维持18天。当前伊朗危机已经持续了一个半月，越南国内的能源供应必然面临巨大压力。 <br> 得益于大量的石油储备和能源战略规划，中国得以相对从容地应对这场石油危机 @中国石油 <br> 因此，我认为苏林总书记此次来访的意义十分丰富：既有巩固中越双边关系、借助中国力量推动自身经济发展的考量，也有稳定两党关系、助力自身政治稳定的需求。除此之外，我推测他还有一个较为迫切的战术性诉求，就是希望中国能在能源方面为越南提供一些支持，这个需求应该是比较急切的。 <br> 西班牙首相桑切斯的来访，情况就与越南有所不同。此次美国和以色列对伊朗的军事行动，本质上就是入侵。这次入侵在事前完全绕过北约，没有与任何盟友沟通协商就擅自发动，但出现问题之后，美国却要求北约承担相应责任。 <br> 除此之外，美以的诸多行动不仅不符合国际法准则，更违背了基本的人类道义。比如一开战就对伊朗最高领袖进行暗杀，还袭击了伊朗南部一所专门招收女童的学校，导致接近170名女孩遇难，这种行为无疑构成了反人类罪。 <br> 所以从盟友关系的角度来看，美国显然没有尊重其盟友，如此影响全球稳定的重大事件，不与盟友沟通协商，却要盟友为其行为买单；同时还违背国际道义，这让包括西班牙在内的欧洲盟友都不支持这次军事行动。值得注意的是，在这些欧洲国家中，西班牙的反对态度最为坚决。这也导致了一个直接后果：美国对西班牙实施了惩罚措施，中断了双方的部分合作。 <br> 就在这样的背景下，桑切斯首相四年内第四次到访中国，寻求中国的支持与帮助，而此次来访也确实取得了成果，中西双方签署了一系列合作协议，这不仅对未来一段时间的中西经贸合作起到推动作用，也将为西班牙的经济发展注入积极动力。 <br> 至于阿联酋王储的来访，其诉求与伊朗战事的关联则更为紧密。截至目前，美伊冲突受损失最大的自然是交战双方，伊朗遭受了巨大损失，美国和以色列也面临着不小的经济与军事损失，这一点毋庸置疑。 <br> 而当前的关键问题是，冲突的外溢效应已经显现。在我看来，除了交战双方之外，海湾国家是此次冲突外溢的最大输家，而阿联酋在其中的损失尤为严重，因此阿联酋方面十分急切，希望能在国际社会的帮助下稳定局势，自然也就主动向中国寻求支持，专程到访北京。 <br> 阿联酋由7个酋长国组成，其石油和天然气储量高度集中在阿布扎比，迪拜等其他酋长国的产量相对有限。目前，阿布扎比酋长国的石油生产已经快停滞了，而石油产业是阿联酋的经济支柱，生产停滞给其经济带来了巨大压力。 <br> 除此之外，阿联酋还面临着一个特殊的损失——大规模资金外流。阿联酋的迪拜素有“中东的香港”之称，汇聚了大量国际资金，其中尤以亚洲资金为主，但自伊朗发起反击以后，资金疯狂外流，仅一个月时间，似乎就有超过3000亿美元的资本流出，流向了中国香港、新加坡、伦敦等多个地区。可以这么说，在此次伊朗战事的外溢效应中，海湾各国是最大的受害方，因此他们对此十分焦虑。 <br> 排在其后的受害方是乌克兰，伊朗战事爆发后，美国对乌克兰的援助进一步缩减。原本特朗普政府就一直在减少对乌援助，如今更是雪上加霜。有报道称，美国原本承诺向乌克兰提供1万枚执行反无人机任务的无人机，但现在却将这批无人机留作自用，由此可见，乌克兰也是此次冲突的输家之一。 <br> 此外，中国以外的众多亚洲国家也是输家，这是因为霍尔木兹海峡是全球重要的能源运输通道，每天经该海峡运出的石油占全球海运石油市场的四分之一，天然气占全球LNG市场的五分之一，规模十分庞大。而这些运出的油气资源中，80%到90%都供应给了亚洲国家，仅有5%运往欧洲，剩下的则运往非洲、澳洲等地区。因此，一旦霍尔木兹海峡的油气运输中断，这些亚洲国家将面临巨大的能源困境，南亚、东南亚以及东北亚的国家和地区都会受到直接影响，所以亚洲经济在未来几个季度面临严峻挑战。 <br> 另外一个受害群体，是第三世界的贫穷国家。这些国家本身就面临生存困境，食品在其经济结构中的占比极高。而今年受伊朗危机影响，全球油气价格大幅飙升，这直接导致化肥价格上涨，进而影响农业生产，农业受损又会推动农产品价格攀升，如此一来，贫穷国家的处境将更加艰难。 <br> 第三世界穷国可能会出现粮食危机 <br> 当然，冲突也有一些赢家，其中俄罗斯无疑是最大的赢家之一。随着全球石油价格暴涨，俄罗斯的石油收入大幅增加，国内经济状况也得到了明显改善。除此之外，由于西方尤其是美国对乌克兰的援助减少，俄乌战场上俄罗斯的优势也进一步凸显，因此俄罗斯从此次冲突中获益良多。除了俄罗斯之外，海湾地区以外的石油生产国也从中获利，比如哈萨克斯坦、安哥拉、巴西等国家。 <br> 像阿联酋这样的国家，属于冲突外溢后的首要受害方，所以才会主动到访中国寻求帮助。 <br> 泰国此次到访，我估计也有经济层面的考量，因为泰国同样对海湾地区的石油有着较高的依赖度。至于俄罗斯外长拉夫罗夫的来访，情况则更为复杂，其核心目的是协调中俄两国在诸多国际问题上的立场，其中就包括伊朗问题。 <br> 总之，我们聊了这么多，最终还是要回到最初的结论：当前的世界乱象纷呈、变乱交织，但相对而言，中国保持着稳定发展的态势。中国不仅守住了自身内部的稳定，更为动荡的世界提供了稳定力量，切实发挥了定海神针、稳定剂的作用。 <br> 随着伊朗战事的外溢效应不断扩大，越来越多国家的经济发展和国家安全受到损害，这些国家迫切希望国际社会能够凝聚合力，尽快推动局势恢复和平，而他们普遍认为中国能够在其中发挥关键作用，这也是各国政要密集到访中国的核心原因。 <br> 1 <br> 2 <br> 3 <br> 下一页 <br> 余下全文