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2025-12-15
Three Departments Issue Notice to Boost Consumption with Enhanced Financial Support in Key Areas
强化重点领域金融支持 三部门发文大力提振消费
经济参考报
xinhua
The Ministry of Commerce, People's Bank of China, and National Financial Regulatory Administration jointly issued a notice outlining 11 policy measures to strengthen financial support for consumption, covering goods, services, new consumption types, and rural markets, in line with the Central Economic Work Conference's call to expand domestic demand.
Document Text
1,921 characters
  12月14日，商务部消息显示，商务部、中国人民银行、金融监管总局近日联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》（以下简称《通知》），围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶等重点领域和强机制、抓落实、促合力等关键环节，提出11条政策措施，加大金融对提振消费的支持力度。<br>
  值得注意的是，近日召开的中央经济工作会议明确提出“引导金融机构加力支持扩大内需”。招联首席研究员董希淼接受《经济参考报》记者采访时表示，《通知》是落实中央经济工作会议“坚持内需主导，建设强大国内市场”的政策部署，旨在通过商务与金融系统的深度协同，破解制约消费潜力释放的障碍。“《通知》将提振消费的部署，转化为一套系统、可操作、鼓励创新的协同行动框架，有助于构建一个由商务政策引导、金融服务支撑、多方主体参与的良性消费生态。”<br>
  对于《通知》举措安排考虑，商务部财务司负责人表示，三部门在已出台金融支持政策基础上，进一步细化完善具体举措，研究制定《通知》，指导地方相关部门和金融机构加强协同，精准施策推动惠民生和促消费紧密结合，形成提振和扩大消费的更大工作合力。<br>
  具体来看，在升级商品消费领域，《通知》要求，根据客户还款能力和信用情况，合理确定贷款发放比例、期限和利率，落实好个人消费贷款额度、期限、利率差异化政策，加快推动个人消费贷款业务发展。适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。<br>
  在扩大服务消费领域，《通知》提出，完善“1+N”政策措施体系，加大服务消费政策支持力度。结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态。<br>
  在培育新型消费方面，《通知》提出，积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”“IP+消费”等消费新业态新模式的有效举措，提供更具多样性、差异化的金融服务。<br>
  记者还注意到，下沉市场成为此次政策关注重点之一。《通知》对助力消费帮扶提出多个举措，明确扩大县域消费，配合“新大集 新服务 新消费”县域商业消费季等活动提供信贷支持；升级农村消费，促进农特产品销售，向农产品产销大会等服务乡村振兴相关展会平台提供特色金融服务；支持农村流通发展，积极对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目融资需求等。<br>
  另外，《通知》强调，强化政策合力，要求结合地方实际探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同配合，引导信贷资金加大向消费重点领域投放。<br>
  对于《通知》设计的特点，上述商务部财务司负责人指出，一是坚持目标导向和问题导向。梳理总结37个地方商务主管部门、6家代表性金融机构提振消费的经验做法，分析制约消费潜力释放的堵点卡点，针对性提出政策举措。二是坚持系统思维。加强商务与金融系统常态化沟通交流，鼓励强化政策衔接、工作对接和信息共享，统筹谋划存量和增量政策举措，发挥多种政策组合效应。三是坚持因地制宜。鼓励地方相关部门、金融机构结合实际细化支持举措，因地制宜、因势利导开展工作，形成各具特色的经验做法。<br>
  业界认为，以目标导向和问题为导向，针对不同领域提供定制化、差异化服务，有助于降低居民消费门槛，增强消费能力。<br>
  比如，董希淼分析，《通知》对汽车消费提出专门举措，加快发展消费金融系列措施出台以及汽车贷款政策调整优化，与大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案形成合力，减少通过以旧换新购买新车的支出。《通知》还针对文旅、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，有助于加快推动这一领域潜力加速释放。<br>
  总体来看，董希淼表示，提振消费政策正从短期刺激性工具，向长期性、系统性的主线转变。核心逻辑是通过“投资于人”筑牢民生底线以提升消费能力，通过优化供给和清理堵点来创造和满足新需求。他还提出，未来提振消费、扩大内需政策应更加注重系统性协同，并在多个领域挖掘增长空间。在政策协同方面，综合发挥财政补贴、消费金融、产业政策等，形成合力，发挥集成效应。<br>
  展望下一步，商务部表示，将会同中国人民银行、金融监管总局，指导各地相关部门和金融机构加强协作，推动相关举措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消费，为“十五五”良好开局作出积极贡献。
Topics
consumer spending
financial support
domestic demand
Metadata
| Publisher | 经济参考报 |
| Site | xinhua |
| Date | 2025-12-15 |
| Category | report |
| Policy Area | 消费金融 |
| CMS Category | 媒体报道 |
| Keywords | 消费,通知,金融,政策,服务 |
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References (1)
|
unkn
关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知
商务部办公厅 中国人民银行办公厅 金融监管总局办公厅关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知 |
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