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2026-01-09
Local Governments Anchor Three Priorities to Stabilize Industry for a Strong Start to the 15th Five-Year Plan
助力“十五五”良好开局 地方稳工业锚定三大重点
经济参考报
xinhua
This media report outlines how multiple Chinese provinces are setting 2026 industrial growth targets and key measures, including expanding effective investment, cultivating future industries, and advancing 'AI + manufacturing', to ensure a solid start to the 15th Five-Year Plan period.
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1,950 characters
  扩大有效投资、培育未来产业、推进“人工智能+制造”<br>
  助力“十五五”良好开局 地方稳工业锚定三大重点<br>
  近期，浙江、河南、江苏、安徽等多地谋划2026年工业经济增长目标，规划稳工业重点举措，包括加快培育壮大新兴产业、未来产业，扩大制造业有效投资，深入推进“人工智能+制造”等，为完成全年目标任务、实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。<br>
  1月8日召开的2026年浙江省经信工作会议提出，2026年主要发展目标包括“规上工业增加值增长6%左右、数字经济核心产业增加值增长8%、制造业投资增长8%以上”等，并提出紧扣“挑大梁”，统筹监测协调、工贸联动、精准服务，深化减负降本等，实现工业经济稳进提效。此外，要统筹传统焕新、新兴壮大、未来抢滩，实施未来产业“星火计划”，科学布局具身智能、生物制造、量子科技、氢能和核聚变能等产业。<br>
  无独有偶，从其他多个省份近期的部署来看，全力巩固增强工业向好态势也成为首要任务。<br>
  例如，安徽省工信厅提出，2026年首要任务是全力巩固增强工业向好态势，深入实施助企解难、要素对接、政策落地、动能培育、提质增效等“五大行动”，分区域分行业培育新增长引擎，力争规上工业增加值增长6.5%左右。近日召开的江苏省工业和信息化工作会议部署“十五五”及2026年重点任务，其中“实时监测与项目服务并行，力保工业经济平稳运行”居首位。此外会议还明确要龙头企业培育与集群生态建设同抓，加快培育壮大未来新兴产业等。<br>
  “相关政策部署在短期运行监测与长期动能培育上并重，体现出在‘十五五’规划开局之年以工业稳增长、强预期、调结构为核心的政策取向。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟认为，一方面，多地普遍强调“实时监测”“助企解难”等精细化运行调节手段，说明各地更加重视对工业运行的动态监测、风险预警和政策响应速度，通过“日监测、周调度、月分析”机制，确保工业经济运行在合理区间；另一方面，将培育新质生产力置于核心，旨在点燃长期增长引擎。<br>
  赛迪研究院工业经济研究所所长关兵表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，迈好第一步至关重要。需要立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济行稳致远。<br>
  巩固工业经济稳中向好态势，多地还将扩大制造业有效投资作为重要着力点。<br>
  1月4日，河南省召开2026年全省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会，奋力夺取“十五五”开门红。会议明确深度对接国家新一轮重点产业链高质量发展行动，促进强链补链延链建链，让链式项目“多起来”、产业链条“强起来”。河北提出2026年实施工业领域“项目建设年”行动，重点抓竣工投产达效项目，同时推动新兴产业发展壮大，实施新一轮电子信息三年“倍增”计划，滚动实施百项亿元以上重点项目建设等。<br>
  资金支持力度加大。日前，湖南省工业和信息化厅联合省财政厅等四部门修订了《湖南省工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴实施办法》，将项目申报门槛降低、补贴力度加大。<br>
  关兵分析认为，2026年工业投资增速有望缓中趋稳。一方面，“十五五”重大工程项目将启动，我国将在新质生产力发展、重大基础设施建设、绿色低碳转型等领域，加快推出一批具有牵引带动作用的重大工程，从而有力带动工程机械、钢铁、建材等相关制造行业投资。另一方面，投资环境持续优化，如扩大准入、打通堵点、强化保障等，有望激发和释放民间投资活力。<br>
  值得一提的是，随着中央经济工作会议在部署2026年经济工作中提出“深化拓展‘人工智能+’”，不少地方表示将进一步加快人工智能等新技术快速突破和应用，促进新质生产力加快发展，提升传统产业智能化水平。<br>
  其中，苏州聚焦“AI+制造”赛道精准发力，发布《苏州市推进新型工业化2026年行动方案》及2026年推进“AI+制造”八大行动，明确2026年规上工业总产值突破5万亿元的目标。2026年安徽工信系统将实施“人工智能+制造”工程，大力发展智能产品和装备、智能工厂、智慧供应链。<br>
  庞溟认为，面向2026年，加快培育新质生产力，推动产业结构升级仍是经济发展主线，应继续加大对人工智能、先进制造、新能源、未来产业等领域的支持力度，推动大模型、智能体、工业互联网等技术在制造业深度应用，形成更多可规模化推广的新场景、新模式。（记者 郭倩）
Topics
industrial policy
artificial intelligence
economic growth
Metadata
| Publisher | 经济参考报 |
| Site | xinhua |
| Date | 2026-01-09 |
| Category | report |
| Policy Area | 工业经济 |
| CMS Category | 媒体报道 |
| Keywords | 工业,培育,发展,项目,增长 |
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References (2)
| prov 湖南省工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴实施办法 | named |
| unkn 苏州市推进新型工业化2026年行动方案 | named |
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