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Record · 经济参考报 ACC. 12724243

Observation on Local Two Sessions: Continued Intensification in Key Areas Such as 'Investment in People' in 2026

地方两会观察丨2026年“投资于人”等重点领域持续加力

Issuer
经济参考报
Date
2026-02-02
Instrument
commentary
Cited by
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This article reports on local fiscal revenue and expenditure data for 2025, highlighting steady growth in general public budget revenues across most provinces and increased spending on key areas such as people-centered investment and social welfare. It outlines preliminary budget plans for 2026, emphasizing continued fiscal support for priority sectors.
Full text · 原文 1,990 字
&emsp;&emsp;财政部最新数据显示,2025年,地方一般公共预算本级收入12.21万亿元,比上一年增长2.4%,近九成地区财政收入实现增长。近期密集召开的地方两会上,各地政府晒出年度“账本”的同时,新一年的财政收支预算安排也逐步明晰。<br> &emsp;&emsp;“地方一般公共预算本级收入实现同比增长,彰显地方财政收入韧性提升,基层财政保障能力持续增强,为地方稳住经济增长、增进民生福祉筑牢财力支撑。”北京国家会计学院副院长李旭红表示。<br> &emsp;&emsp;综合多省份近期披露的2025年财政收支状况来看,收入方面整体呈稳步回升态势。其中,广东省一般公共预算收入完成1.39万亿元、增长3%,完成年度预算目标。北京市也晒出了2025年政府财政账本,当地财政收入实现稳步增长,全年实现一般公共预算收入6680.6亿元,同比增长4.8%。<br> &emsp;&emsp;“全市各级财政部门高质量落实更加积极的财政政策,持续推动财政资源统筹整合、支出结构优化,财政管理提质增效,圆满完成了年度各项财政目标任务。”北京市财政局副局长秦征表示,其中,在首都经济回升向好、财源建设成果不断显现带动下,税收占比86.5%,这客观反映出首都经济发展的良好韧性。<br> &emsp;&emsp;2025年,云南省财政收入亦实现稳健增长。云南省财政厅党组书记、厅长王椿元介绍,该省全年地方一般公共预算收入达2243.3亿元,同比增长2.3%,超出预定目标;其中税收收入增长6.6%,达到1510.1亿元。<br> &emsp;&emsp;支出端看,2025年全国一般公共预算支出287395亿元,同比增长1%。其中,地方本级支出244361亿元,增长0.2%。<br> &emsp;&emsp;支出结构持续优化,重点领域保障有力。以云南为例,该省地方一般公共预算支出在2025年首次突破7000亿元,同比增长2%,特别是在节能环保、交通运输和资源勘探工业信息领域分别增长了21%、26.9%和44.7%。同时,精准发力支持高原特色农业股权投资基金等设立,撬动社会资本17.45亿元助力重点产业发展。<br> &emsp;&emsp;2025年,广东省财政则安排“制造业当家”相关资金超200亿元,支持广东现代产业体系建设;安排33.01亿元,落实技改设备事后奖励政策和技改金融政策,实施产业基础再造工程,加快化工新材料、先进装备等产业改造升级。<br> &emsp;&emsp;多地财政账本里,民生保障始终分量重、成色足。如2025年,北京市民生投入占全市一般公共预算支出比重保持在八成以上。云南省2025年全年财政民生支出5177.9亿元,占总支出的73.9%,尤其在就业、教育和社会保障方面投入巨大,筹措安排41亿元用于就业补助,1242亿元支持教育事业。“财政资金精准聚焦民生保障等核心领域,体现出我国在民生支出上的连续性及保障性。”李旭红表示。<br> &emsp;&emsp;“2026年,按照中央经济工作会议部署,财政部门将继续实施更加积极的财政政策,概括起来就是‘总量增加、结构更优、效益更好、动能更强’。”财政部副部长廖岷表示。<br> &emsp;&emsp;新一年,政府“钱袋子”怎么用?综合各地预算安排来看,稳中有增的支出盘子中,更多财力将向投资于人、民生福祉等重点领域倾斜。<br> &emsp;&emsp;广东省预计2026年全省一般公共预算收入1.44万亿元,增长3%。加大力度“投资于人”,全省将安排721.46亿元,其中省财政安排319.38亿元,持续完善小切口大变化民生实事办理机制,聚焦群众急难愁盼,落细落小,办好全省十件民生实事。<br> &emsp;&emsp;福建省预计2026年一般公共预算收入3816.43亿元,增长2.5%;一般公共预算支出6320.86亿元,增长2.8%。据悉,该财政支出将围绕深挖内需潜力、增进民生福祉等九方面重点保障。“东部大省普遍保持了必要的支出强度。考虑到其在全国经济版图以及财政支出区域结构当中的地位,东部大省财政支出‘稳中有增’奠定了2026年‘扩大支出盘子’的压舱石。”中央财经大学财税学院教授白彦锋表示。<br> &emsp;&emsp;北京市2026年预计一般公共预算收入增长4.0%左右。着力保障重点领域,该市一般公共预算支出安排8600.2亿元,增长2.4%。北京市财政局表示,将完善财政支持惠民生和促消费紧密结合的机制,激发消费对经济增长的拉动作用。加大投资于人的力度,推动财政资源与人口结构变化相适配,优化教育、医疗、养老、就业等领域保障机制。<br> &emsp;&emsp;“2026年仍需保持积极财政政策取向不变、力度不减,持续优化支出结构、提升资金使用效益,通过稳步扩大有效需求、保障和改善民生、推动创新驱动发展,推动经济与财政良性循环持续向好。”李旭红表示。(记者 韦夏怡 浦超)