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2026年3月25日 来源：财政部河南监管局<br>
河南监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，坚决执行财政部党组“加强、聚焦、优化”的工作要求，立足监管局政治机关属性和属地优势，以高度的责任感和使命感，通过“四聚焦四强化”工作法扎实开展宣传文化单位增值税退税审核工作，推动文化领域退税优惠政策直达快享、落地见效，为助力河南宣传文化事业高质量发展积极贡献财政监管力量。<br>
一、聚焦政治统领，强化思想认识，把稳政策落实“方向舵”<br>
始终坚持从讲政治的高度认识和推进退税审核工作。一是深化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于财政工作、文化建设的重要论述，将落实宣传文化税收优惠政策作为支持文化强国建设、增强文化自信的具体实践，把牢审核工作的政治方向。二是强化党建引领。充分发挥党支部战斗堡垒作用，明晰退税审核党员工作责任，将审核一线作为锤炼党性的“练兵场”。面对审核中的疑难问题，由党员业务骨干牵头成立专班进行攻坚，将党建优势转化为破解难题、提升效能的强大动力。三是践行初心使命。深刻认识退税政策对于扶持宣传文化单位、繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要意义，以精准高效的审核服务，推动政策红利充分释放，切实将财政支持转化为文化单位的发展活力与人民群众的文化获得感。<br>
二、聚焦机制建设，强化规范运行，筑牢审核工作“压舱石”<br>
着力构建系统规范、运行顺畅、风险可控的长效工作机制。一是完善制度流程。结合河南省情和工作实际，细化完善对河南省宣传文化单位增值税先征后退审核的工作规程，明确从政策咨询、受理申报、材料审核、复核审批、退付对账到资料归档的全链条操作规范和时限要求，确保各项工作有章可循、有据可依。二是健全协同机制。主动加强与省财政厅、省税务局、人民银行河南省分行等部门的沟通协调，建立宣传文化单位名单动态共享、退税数据定期交叉比对、退付进度实时跟踪的部门协作机制，形成信息互通、监管互动、结果互认的工作合力，大幅提升审核退付工作效率。三是优化内控管理。严格执行审批复核制度，压实各环节审核责任。定期开展内部案卷评查和风险排查，针对发现的共性问题和薄弱环节，及时组织业务研讨，修订完善审核指引，动态优化流程，持续提升工作的规范化、标准化水平。<br>
三、聚焦精准服务，强化政策直达，铺设惠企利民“快车道”<br>
牢固树立服务意识，主动前移工作关口，变被动审核为主动服务。一是开展“分类化”精准辅导。针对省内出版、报刊、高校等不同类型单位的特点和常见疑问，通过召开线上政策宣讲会、组建微信答疑交流群等多种形式，重点讲解政策边界、退税比例、收入归集、申报材料等关键内容，从源头减少申报错误。二是推行“前置化”预审服务。鼓励和支持申报单位在正式报送前，通过线上渠道提交材料进行预审。审核人员提前介入，快速核验主体资质、报表勾稽关系、政策适用性等，并反馈修改意见，有效帮助单位提前“排雷”，实现“最多报一次”，显著提升了正式申报材料的质量和审核通过率。三是提供“透明化”进度跟踪。利用信息化手段，在受理、审核、退付等关键节点，主动向申报单位推送进度信息，保障其知情权。在退付环节，主动协调相关部门，加快资料流转和资金拨付进度，并提醒单位注意查收，让企业切实感受到服务的温度。<br>
四、聚焦审核质效，强化风险防控，守好财政资金“安全门”<br>
坚持依法依规、从严从实，将风险防控贯穿审核全过程。一是运用“数据化”审核方法。充分运用信息化工具，将企业申报的退税数据与从税务部门获取的纳税申报、入库数据进行自动化比对分析，快速锁定销售额不一致、税种适用异常、逻辑关系矛盾等疑点，使审核工作更加精准、高效，有效防范了申报不实风险。二是紧盯“关键点”靶向发力。严格审核申报单位是否具备独立法人资格并实行独立核算。重点核查出版物是否属于出版物范围及财税政策规定的退税范围，对不同出版物的退税比例适用进行严格区分。加强对销售收入归集准确性、进项税额分摊合理性的审核，特别是对既有退税项目又有非退税项目的单位，确保划分清晰、计算准确。三是夯实“专业化”能力根基。针对宣传文化行业业态新、政策专业性强的特点，常态化开展业务培训，不断提升审核人员对行业特点、财务规定和税收政策的理解和把握能力，着力打造一支政策熟、业务精、作风硬的审核队伍，为高质量完成审核任务提供坚实保障。<br>
下一步，河南监管局将继续坚守职责定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步优化工作机制，创新服务方式，强化审核把关，以钉钉子精神抓好宣传文化单位增值税退税政策落实，确保国家优惠政策的“春雨”精准浇灌到文化产业的“田间地头”，为激发中原文化创新创造活力、推进文化强省建设提供有力支撑。