Rational Use of Industrial Policy to Ensure Stable and Secure Development

前不久召开的中央经济工作会议，对当前经济形势怎么看做了精准的概括，对2023年经济工作怎么干做出了重要部署。会议内容振奋人心、备受关注，提出的系列重大举措将对提振市场信心，推动经济高质量发展具有关键作用。 <br> 产业政策要发展和安全并举，是本次会议提到的一个重要论断，对当下用好政策稳增长、促转型、保安全提出了最新要求，也是产业政策转型的重要方向。当前新一轮产业变革与我国经济转型升级形成交汇，建设现代化产业体系面临难得机遇。同时，外部经济环境复杂多变，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。时与势决定了要更加科学合理运用产业政策，更好发挥政策在统筹发展和安全方面的重要作用。 <br> 从发展角度看，产业政策要处理好短期和长期、传统和新兴、整体和局部的关系。政策应立足当下，着眼长远，促进产业在稳健运行中实现质的提升。传统产业和战略性新兴产业都是实施产业政策的重要着力点，要顺应产业发展普遍规律，把握不同产业所处阶段特征，统筹好技术改造和新增长引擎的培育，以此谋定重点任务、规划相关路径。此外，产业政策应在打通产业循环，在推动“科技－产业－金融”良性循环发挥引导作用，这就要求产业政策在实施方式上要总分结合，考虑到实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，找到有助于实现多重目标的政策平衡点。 <br> 从安全角度看，产业政策要坚持问题导向，着力破解制约产业可持续发展的难题。关键就是要通过优化产业政策实施方式，进一步增强产业链供应链稳定性和韧性。实现这一目标，政策要从技术、组织、布局、结构四个层面做好分类。产业技术政策聚焦培育好政产学研用的模式，开展好基础技术的研发工作，加快科技成果向现实生产力转化。产业组织政策要致力于保持市场竞争活力和竞争秩序，塑造大中小企业协同发展的格局。产业布局政策应注重与主体功能区规划有效衔接，推动实现产业在地理空间上的合理布局。产业结构政策应着眼于保持不同产业之间、同一产业内部的比例关系，保持制造业比重基本稳定，根据经济社会发展阶段需要推进产业结构动态优化调整。 <br> 发展要安全，这是大国经济发展到高水平阶段所必然要回答好的时代命题。科学合理实施好产业政策是确保经济安全发展的重要环节。产业稳则经济稳，产业强则经济强。当前，要发挥产业政策对加快建设现代化产业体系的推动作用，更加有效统筹发展和安全。要着力确保产业链供应链稳定，不断强化产业链供应链韧性。同时，辩证处理好政府和市场的关系，不断提升资源配置效率，推动传统产业改造升级，加快发展战略性新兴产业，把经济发展着力点放在实体经济上，落实好前期出台的一系列促进产业经济平稳运行的政策举措，确保产业发展平稳有序，在平稳有序中迈向高质量。在实施产业政策的过程中，要及时总结好经验好做法并对政策进行动态优化调整，推动产业政策向普惠化和功能性转型。 <br> （来源：人民网 作者：魏琪嘉，国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任） <br> 中心概况<br> 工作要闻<br> 宏观形势分析<br> 信息化和产业研究<br> 电子政务外网<br> 大数据与数字中国<br> 在线培训<br> 工作成果<br> 预决算公开<br> 主办单位：国家信息中心 京ICP备05063309号/京ICP备05063309号-1<br> 京公网安备11010202010038号<br> 技术支持：北京中经网软件开发有限公司<br> 地址：北京市西城区三里河路58号<br> 邮编：100045<br> 电话：010-68557000<br> 信访电话：010-68558389<br> 信访邮箱： xinfang@sic.gov.cn<br> $(window).scroll(function () {<br> var sc = $(window).scrollTop();<br> var winHeight = $(window).height();<br> if (sc > winHeight) {<br> $(".backTop").css("display", "block");<br> } else {<br> $(".backTop").css("display", "none");<br> }<br> })<br> $(".backTop").click(function () {<br> var sc = $(window).scrollTop();<br> $('body,html').animate({scrollTop: 0}, 500);<br> })<br> $(".nav li").hover(function () {<br> $(this).children(".menuLiList").toggle();<br> });<br> $(".nav li .menuLiList ul > li").click(function () {<br> $(this).siblings().children(".menuLiListLi").hide();<br> /* $(this).siblings().css("color","#333333");*/<br> $(this).children(".menuLiListLi").toggle();<br> $(this).children("a").css("color", "#cc0001");<br> });<br> $(".nav li .menuLiList ul > li").siblings().css("color", "#333333");<br> $(".nav li .menuLiList ul > li .menuLiListLi ul li").hover(function () {<br> $(this).siblings().css("color", "none");<br> $(this).css("color", "#cc0001");<br> });<br> $(".print").click(function () {<br> window.print();<br> });<br> $(".typeface a").each(function () {<br> var index = $(this).index();<br> $(this).click(function () {<br> if(index == 0){<br> $(".articleDetailsText").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsText p").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsText p span").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsList li").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsList li p").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsList li p span").css("fontSize","20px");<br> }else if(index == 1){<br> $(".articleDetailsText").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsText p ").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsText p span").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsList li").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsList li p").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsList li span").css("fontSize","16px");<br> }else if(index == 2){<br> $(".articleDetailsText").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsText p").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsText p span").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsList li").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsList li p").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsList li p span").css("fontSize","12px"); 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