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文 | 中国汽车技术研究中心有限公司首席专家 张亚楠
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近日，国家数据局会同三部门联合发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了三类数据流通服务机构的功能定位和发展路径，不仅意味着数据要素市场化价值化进程正逐步从“建基立制”迈向“精耕细作”，也为汽车等产业数据要素价值释放擘画了清晰路线。<br>
“十五五”时期是我国从“汽车大国”迈向“汽车强国”的关键时期。依托电动化、智能化、网联化转型的重大机遇，汽车产业成为国民经济的重要支柱，并以绿色可持续的“中国方案”带领全球汽车产业加速进入数字化时代。在此过程中，数据对汽车产业发展的驱动作用愈发凸显。近年来，我国深入实施“数据要素×”“人工智能+”行动，汽车从传统的机械产品，转变为能实现数据采集、处理、传输、应用的“智能终端”。据研究显示，单辆智能网联汽车每日产生TB级规模数据，包含地理信息、驾驶行为、用户个人偏好等。海量的汽车数据蕴含着巨大的应用价值，从仿真测试到软件在线升级，从自动驾驶到产品优化，从用户画像到智慧售后，数据正深刻赋能汽车研发、生产、营销与服务的全链条环节。<br>
然而，受限于上下游协同不畅、权属边界不清、质量参差不齐等难题，汽车产业链上企业普遍面临“不愿供给、不敢流通、不会利用”的困境，大量高价值汽车数据成为“沉默的金矿”。在此背景下，《意见》的出台恰逢其时。《意见》以培育数据流通服务机构为切入，以“促流通、育生态、创价值”为思路，有力引导各类主体“供数、用数”意识进一步增强，推动汽车数据价值释放路径从“单点优化”走向“协同共创”。<br>
一、定角色、明路径：担当产业协同“链接器”<br>
《意见》首次明确数据流通服务机构的三类主体——数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业和数据商。《意见》指出，“支持各类数据流通服务平台企业围绕产业链、供应链和平台生态，促进数据流通利用和价值共创”。这一定位，精准刻画了中汽中心等数据流通服务平台企业在数据要素市场化配置改革任务中的关键使命。汽车数据贯穿研发、生产、销售、使用、回收的全价值链条，涉及主机厂、零部件供应商、软件开发商、电池企业、能源公司等数十类企业主体，任何单一企业都难以凭借“单打独斗”拥有或处理全量数据。因此，数据流通服务平台企业就成为链接产业链上下游企业、打破应用壁垒、构建数据协同网络的关键角色。<br>
围绕这一定位，我们开展了两大实践。一是面向传统行业，推动数据资源共享复用。依托国家数据局可信数据空间创新发展试点工作，构建自主可控的汽车行业可信数据空间，解决中小车企的数据资源重复建设问题，助力车企降低数据获取门槛。同时促进汽车与通信、电网、保险等多源数据融通，支撑个性化服务、智驾险事故存证判责等，实现数据跨界创新应用。二是聚焦先进领域，整合数据资源前瞻布局。打造我国首个覆盖智能网联汽车全价值链的数据要素资源池。建设“1套体系、16个核心实验室”基础设施，围绕数据赋能技术创新的核心战略，串联汽车产品全领域智能驾驶、智慧座舱、信息安全、网联通信等前瞻业务数据，构建覆盖智能网联全领域的核心数据库群，赋能前沿技术自主化攻关。<br>
二、破痛点、创场景：打造价值“试验场”<br>
数据价值释放高度依赖场景应用，《意见》鼓励各类主体拓展数据换数据、换订单、换服务、换模型、换场景等，其核心思路在于“以应用促流通、以流通创价值”。汽车产业数据应用场景多元，数据产品与服务多样，通过“修建”汽车数据开发利用和流通交易的“罗马大路”，用实实在在的需求“引力”，推广汽车数据应用新范式。<br>
在实践中，我们系统梳理汽车产业数据流通利用需求，整合汽车产业链条数据资源，聚焦具体场景，打通“堵点”、打散“卡点”，有效破解行业发展难题。比如，在强化数据汇聚和生态链接方面，破解“双碳”难题，以数据打通绿色认证价值链。我们通过构建行业级碳数据平台，接入超4000家企业，汇聚超过8万款零部件及材料碳数据，同时研发数字模型工具，将分散的数据资源转化为“分析决策型产品”，为大量在售车型提供可信的碳足迹数字标识。比如，在加强数据流通交易规则方面，对标电池管理要求，以数据实现电池管理标准化。我们搭建中国电池ID平台，通过建立电池数据交互集成标准，围绕ID实现电池全生命周期数据有序归集和授权共享，实现动力电池的健康状态、历史溯源、残值评估等。目前平台已链接近20家主流电池及整车企业，辐射200余家产业链企业。再比如，在适应人工智能等前瞻技术发展方面，紧跟前沿领域，以数据抢占智能网联发展高地。面向车路云一体化、人工智能、低空经济等国家战新领域及未来产业创新集群，前瞻布局智能驾驶场景数据资源、智能座舱体验数据体系、信息安全漏洞数据基础三大先进数据资源池，随着智能网联技术的不断发展，将覆盖超千类测试场景、超十万组座舱语料、超亿组件信息和超三十万漏洞验证信息，形成辐射全国、服务全球化发展的核心技术网络。<br>
三、建机制、育生态：构建繁荣“共同体”<br>
数据市场的繁荣发展，离不开可扩展的商业模式与可持续的合作生态。我们深刻认识到，仅靠政府号召或平台单边投入难以持久，必须建立符合市场规律、兼顾各方利益、激发内生动力的协同机制。在建设开放共享安全的全国一体化数据市场的改革任务下，数据流通服务机构等各类市场主体应积极投身数据市场建设，多方协作打破产业链“数据孤岛”，以安全合规护航数据市场行稳致远。在实践中，我们采用“头部共建、使用者共享”运营机制，联合汽车行业头部央企及跨行业链主企业，共同制定规则、标准、技术路线等。此外，我们提供标准化的API接口和普惠的数据产品服务，致力于降低中小企业的数据使用门槛。同时，我们持续强化汽车领域数据安全技术研发，安全服务能力覆盖整车企业、零部件供应商、出行服务平台等产业链各环节主体。随着数据要素市场化价值化不断推进，数据开发利用和流通交易将不再是头部企业的“独角戏”，而是全产业链的“大合唱”。<br>
面向未来，随着《意见》的发布实施，汽车产业的“数据浪潮”将更加澎湃。我们相信，通过培育专业、可信的数据流通服务机构，引导各类主体积极投入到数据市场的建设中，构建“需求牵引、场景驱动、共建共享”的价值实现机制，必能打通数据要素流通“高速路”，让数据在汽车产业应用中价值倍增，为加速中国汽车产业发展注入强大而持久的数据动能。<br>
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