中国政策档案 Governance Archive HOLDINGS 190,966 · FONDS 70
Record · 国家数据局 ACC. 12717367

Policy Interpretation: Property Rights Allocation for Multi-Source Data Fusion Utilization

政策解读 | 多份数据融合利用的产权配置

Issuer
国家数据局
Date
2026-03-18
Instrument
explainer
Cited by
0
This document interprets the allocation of property rights when multiple parties jointly develop data products through data fusion, clarifying that in the absence of contractual agreements, all participants share rights to hold and use the data, with operational rights subject to mutual consent.
Full text · 原文 496 字
一般来说,数据规模越大、种类越多,价值越大。不同来源、不同维度的数据汇聚融合后,通过交叉分析能够揭示隐藏的关联和规律,可以产生新的洞见。目前,不少企业合作开发数据产品,每个企业拿出一份数据、共同进行开发。融合开发场景中的数据产权应如何配置?<br> 【点评】<br> 数据具有易复制、规模效应强等特性,一方对数据的使用不影响其他人对同一数据的使用。同时,数据量越大、来源越多,融合利用后的价值就越高。因此,数据融合利用是充分释放数据要素价值的重要途径。推动数据融合利用,重点是支持数据多主体复用,从而促进数据价值挖掘,形成多元产品和服务,推动海量数据融合,孕育新模式新业态。<br> 通常情况下,该类合作开发模式均有合同约定。对于没有合同约定或约定不明确的情况,可以参照民法典关于“共有”的规定,各共有人都有管理的权利和义务,但是对外处分共有的财产需要全体共有人的同意。合作开发数据的目的是使用数据,各方均有使用权是应有之义。从落实民法典的角度,多个数据处理者合作推进数据融合开发,如果未约定融合后数据的产权配置或约定不明确,则各方均享有持有权、使用权,在征得其他参与方同意的前提下享有经营权。<br> 附件: