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12月3日，我省发布《黑龙江省人民政府关于促进全省金融保险业发展若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)。这是继年内我省发布实施《黑龙江省人民政府关于促进农业保险发展的若干意见》后，再次明确支持和推动保险业改革发展。 《意见》具体内容包括—— 推动农业保险改革创新。重点强调要完善协同推进机制，建立考核制度和财政补贴效率评价体系；积极争取中央财政对我省实施差异化保费补贴政策；开展互助合作保险试点和生猪价格指数保险、农业气象指数保险试点；积极争取国家将我省的甜菜、马铃薯、育肥猪等险种纳入财政保费补贴范围；逐步提高种植业保障程度，覆盖作物直接物化成本，到2015年实现种植业保险承保面积同比增长30%；促进“两牛一猪”产业发展，2015年实现奶牛保险覆盖50%的规模化养殖场，到2020年实现规模化养殖场应保尽保；探索建立农业巨灾风险指数保险，利用财政杠杆撬动作用，放大各级政府财政救灾资金规模，提高政府救灾能力；开展有地方政府支持的农房保险试点工作。 加快商业健康保险发展。在完成哈尔滨、绥化城乡居民大病保险试点基础上，尽快启动齐齐哈尔、佳木斯、七台河、大庆、伊春等地的工作，尽早实现大病保险全省覆盖。鼓励有资质的商业保险机构参与各类养老、医疗保险经办服务。支持养老机构参加综合责任保险、老年人投保意外伤害险。加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，探索发展多种形式的医疗执业保险。 建立社会责任保险体系。在我省绿色食品、乳制品、酒类等行业开展食品安全责任保险试点，在校园学生用餐服务中开展餐饮责任保险试点。推行医疗责任保险，化解医疗纠纷，到2015年年底前，三级公立医院参保率达到100%，二级公立医院参保率达到90%以上。在重金属行业、危险废物企业开展环境污染强制责任保险试点，政府在安排相关专项资金时，对参保企业予以倾斜。 加大外向型企业保险服务力度。推广出口信用保险质押贷款业务，对企业办理信用保险项下融资业务给予奖励。引导企业引进、承接境外或省外先进技术、设备及资源性产品，开展进口预付款保费业务，对投保进口预付款业务的企业，按实缴保费的30%给予资助，每户企业每年保费资助金额不超过30万元。支持保险机构探索开展域外农业保险，为跨境农业投资活动提供风险保障。 支持保险资金参与地方经济项目建设。引导保险资金在我省基础设施、棚户区改造、新型城镇化等重大项目建设中发挥作用。充分利用我省生态环境和夏季气候的比较优势，鼓励保险资金投资养老服务产业。支持保险资金通过股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。（作者：赵国辉李播）