Interpretation of Heilongjiang Province’s new round of three-year action plan for science and technology enterprises (2018-2020)

按照要求，现就《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划(2018—2020年)》有关情况解读如下。 一、出台背景 为贯彻习近平总书记对我省两次重要讲话精神，大力培育“新字号”，向高新技术成果产业化要发展，我省2015年启动实施了“千户科技型企业三年行动计划”，推动生成了一大批科技型企业，促进了科技创新创业的发展。 省委十二届二次全会就大力实施创新驱动战略，为全面振兴发展提供强大新动能，要求加快高新技术成果产业化，培育壮大科技型中小微企业和创新领军企业。省委经济工作会议提出：要继续深化“千户科技型企业三年行动计划”。省《政府工作报告》要求：启动新一轮“科技型企业三年行动计划”，既注重科技成果落地转化生成新的科技企业，更注重培育企业发展壮大，在销售收入500万元以上的高新技术企业中培育更多规上企业。按照省委省政府部署要求，结合我省实际，制定出台了《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划(2018—2020年)》。 二、制定过程 按照省委省政府要求，省科技厅牵头起草《计划》。一是总结工作经验。认真总结上一轮行动计划的工作成效和经验，科学分析科技型企业成长及分布情况,为谋划新一轮行动计划夯实基础。二是开展调研论证。赴河北、广西、湖北等省开展调研，学习借鉴广东省、河北省等经验，结合我省实际梳理政策措施，经多次研究，起草形成《计划(初稿)》，并组织13个市地科技局长召开座谈会进行研讨论证。三是充分征求意见。书面征求了14个省直部门和13个市地政府意见建议，根据征求意见情况进行修改完善，并就有关内容与相关部门达成一致。云凌副省长分别于7月8日、7月30日，组织专题会议听取汇报，提出指导意见，经修改完善，形成《计划(讨论稿)》。8月6日，经省政府第12次常务会议讨论通过。 三、政策依据 主要依据《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)、《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》(国科发高〔2015〕3号)、《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2016〕32号)、科技部等九部门《关于印发振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案的通知》(国科发创〔2018〕17号)和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于大力促进高新技术成果产业化的意见》(黑发〔2016〕23号)等文件要求，并借鉴有关省市经验做法，研究起草制定。 四、主要内容 主要内容体现在支持科技型企业培育壮大的支持措施，主要有5个方面、15项措施。 一是引导各类主体创办科技型企业。包括采取引进先进理念激励创新创业、支持科研人员和大学生创办科技型企业、引进国内外知名科技企业来我省创办子公司3项措施。 二是建立多层次科技型企业培育库。包括建立科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业培育库3项措施。 三是建设科技型企业孵化服务平台。包括推动孵化器建设量质提升、推进企业加速器建设、加快高新技术产业开发区建设3项措施。 四是提升科技型企业创新和成果吸纳能力。包括支持企业建立科技创新基地、支持企业成为技术创新主体、支持企业转化应用科技成果3项措施。 五是营造服务科技型企业的良好投融资环境。包括做大科技创业投资基金规模、开展科技创业融资担保、推动科技型企业上市(挂牌)3项措施。 五、主要目标及社会效益 通过实施新一轮科技型企业三年行动计划，增强全社会创新创业活力，进一步推动科技成果转化和科技型企业培育壮大。按照新生成一批科技型中小企业，实现“从无到有”；加速科技型企业成长为高新技术企业，实现“从小到大”；培育壮大一批具有行业核心竞争力的创新型领军企业，实现“从大到强”的培育思路，计划到2020年底，全省新注册科技型企业10000家；全省高新技术企业达到1500家；全省新培育销售收入或估值5亿元以上的创新型领军企业50家以上。 文件链接地址：/hlj/c108372/201810/c00_30494660.shtml