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大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 今年，全省确定重点组织实施大项目200个，其中建成投产26项，加快建设61项，力争开工建设43项，抓紧谋划的70项。为加快推进全省大项目建设工作，促进全省经济社会持续协调健康发展，经省政府领导同意，现将有关事宜通知如下： 一、提高认识，把推进大项目建设工作摆上重要日程。当前，我省正处在加快发展的重要时期。各地、各部门要树立和落实科学发展观，把加快推进大项目建设作为关系我省经济社会发展全局性、长期性和战略性的一项重要工作，以大项目建设促进投资增长、增强产业集群优势，加快老工业基地振兴步伐。要增强大项目建设的紧迫感和责任感，充分调动各方面的积极性和创造性，提高大项目建设水平，不断加快推进大项目建设工作步伐。 二、加强管理，提高大项目建设工作质量。项目建设的责任单位要进一步细化目标，按照定领导、定人员、定任务、定时间、定责任的要求，明确任务，落实责任。各级政府要对不同性质的项目实行分类管理，属于地方国有投资为主的项目，要做好项目的组织、协调、推进工作，对项目建设工作实行全面监管；对其它项目，要跟踪了解项目建设进展情况，提供及时全面的服务。建设项目要实行项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制、工程质量终身负责制。要加强项目的跟踪检查，建立项目建设情况上报、通报、抽查和检查制度。各级发展改革、国土资源、环境保护、建设（规划）等部门要积极帮助项目单位做好项目前期、土地、环评、城市规划、行业规划等工作，项目所在地政府要创造良好的投资环境，项目法人要切实组织好项目的实施，确保大项目建设工作质量。 三、深化投资体制改革，营造大项目建设的良好投资环境。各地、各部门要根据国家有关投资体制改革的要求，坚决清理和修订阻碍项目建设的各项规章制度，最大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用，确立企业投资的主体地位，创造条件，积极推进经营性基础设施的市场化改革步伐；要进一步转变观念，把履行管理职能与搞好服务很好地结合起来。继续加强与金融机构的协调、沟通和联系，积极争取金融机构的贷款，扩大金融合作的领域和规模。加强与证券监管部门、券商、中介机构的联系和合作，继续做好企业上市工作，扩大直接融资比重。努力争取国家支持，用好用足国家振兴东北老工业基地政策，完善地方配套政策，最大限度地发挥好政策效应。积极宣传大项目建设的重要意义，在全省营造关心、支持和推动大项目建设的良好氛围，形成推进大项目建设的强大合力。 四、加强领导，全力推进大项目建设工作。各地、各部门要建立健全大项目建设机构，形成上下联动、层层推动、各方配合的组织领导体系。省级大项目建设机构主要负责关系全省发展的大项目，创造政策环境，加强对全省大项目建设的组织、指导、协调、检查、督促和考核。各地市也要建立健全相应的工作机构，把大项目建设落到实处，主要领导亲自抓，并选拔富有开拓创新意识，工作经验丰富、责任心强的干部充实到项目建设第一线。为进一步推动全省大项目建设工作任务的完成，省政府将组织有关部门深入地市，检查项目建设和投资环境改善等情况。 附件：黑龙江省2005年重点推进大项目表(略)2005年5月23日