——2016年1月18日在市十五届人大五次会议上<br> 　　市发展和改革委员会主任游膺<br> 各位代表：<br> 　　我受市人民政府委托，向大会报告苏州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。<br> 　　一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况<br> 　　过去的一年，面对错综复杂的国内外经济环境，全市上下在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏讲话精神为指导，坚决贯彻中央和省委省政府的决策部署，主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险等各项工作，全市经济社会总体实现平稳发展。<br> 　　——地区生产总值1.45万亿元左右（预计数，下同），比上年增长7.5%；<br> 　　——一般公共预算收入1560.8亿元，增长8.1%；<br> 　　——服务业增加值占地区生产总值的比重提高1.1个百分点，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高1.2个百分点；<br> 　　——全社会固定资产投资6124.4亿元；<br> 　　——社会消费品零售总额4424.8亿元，增长9.0%，受网络消费分流、传统销售缺乏消费热点影响，全年社会消费品零售总额指标未能完成预期目标；<br> 　　——进出口总额3053.5亿美元，规模保持稳定；<br> 　　——实际使用外资70.2亿美元；<br> 　　——居民人均可支配收入4.3万元，增长8.2%；<br> 　　——城镇登记失业率控制在2%以内；<br> 　　——居民消费价格总水平涨幅1.6%；<br> 　　——全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重为2.68%；<br> 　　——单位地区生产总值能源消耗下降完成省定目标；<br> 　　——化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物排放量削减完成省定目标。<br> 　　2015年全市经济社会发展呈现以下六方面的特点：<br> 　　（一）经济保持平稳运行。投资结构不断改善。全年完成服务业投资3916亿元，占全社会投资的比重达到63.9%，完成新兴产业投资1440亿元，制造业新兴产业投资占工业投资的比重达到60.3%，同比提高3.5个百分点；全市210项重点项目完成投资1633亿元,全面实现年度目标任务；在城市地下综合管廊、轨道交通等领域试点推广PPP模式，全市11个项目列入国家发改委PPP项目库。市场消费保持稳定。出台实施《关于促进电子商务加快发展的政策意见》，全年电子商务交易额超过7000亿元，同比增长40%。社区商业加快发展，累计创建国家级示范社区5个、省级15个、市级148个。苏州工业园区阳澄湖半岛旅游度假区入选国家级旅游度假区，全市实现旅游总收入1885亿元，增长11%。开放型经济积极转型。外贸结构继续优化，一般贸易进出口占比达29.4%，全年新增出口名牌11家，累计达100家;服务贸易实现较快增长，全年接包合同额、离岸执行额增长均超过14%。利用外资层次提升，全市服务业、战略性新兴产业和高技术项目实际使用外资占比分别达38.1%和48.2%；新设具有地区总部特征或共享功能的外资企业35家，累计超过200家。“走出去”成效显著，中方协议投资额20.5亿美元，增长20.4%。<br> 　　（二）产业结构优化升级。服务业加快发展。实现服务业增加值7170亿元，增长9 %，高出GDP增幅1.5个百分点，占地区生产总值的比重为49.5%，首次形成“三二一”产业结构。以金融、现代物流为代表的生产性服务业发展迅猛，全市新增各类金融机构41家，实现金融业增加值1140亿元以上；苏州港实现货物吞吐量5.4亿吨和集装箱运量510.2万标箱，分别增长13.4%和17.8%。新兴产业稳步发展。纳米技术及生物医药、医疗器械，机器人（手）等战略性新兴产业发展势头良好，制造业领域新兴产业实现产值1.49万亿元，增长2.2%，占规模以上工业总产值的比重达到48.7%，比上年提高1.2个百分点。传统产业优化提升。突出智能化改造，加快企业向中高端迈进，全市技改投入超过1520亿元，生产性企业的两化融合两化融合：是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。指数达到82％。扎实推进“关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境”三年专项行动计划，完成关停、淘汰落后企业1116家。现代高效农业加快建设。全年新增现代农业园区面积10.9万亩，吴江获批国家现代农业示范区。大力发展高效设施农业，新增高标准农田8万亩，农业机械化水平达到88%。<br> 　　（三）创新活力持续跃升。企业创新主体地位增强。全市省级以上工程中心(实验室)、企业技术中心和工程技术研究中心累计分别达到57家、328家和585家；新增高新技术企业712家，全年实现高新技术产业产值1.4万亿元，增长2.7%，占全市规模以上工业产值的比重达45.9%。创新载体加快建设。中科院科技服务网络苏州中心启动运营，中科院上海硅酸盐研究所苏州工研院开工建设；与清华大学签署创新行动计划合作协议，与北京大学合作共建苏州独墅湖创业大学。苏州工业园区纳米技术、苏州高新区医疗器械产业成功创建首批省产业技术创新中心。创业创新环境优化。培育创客文化，建设以金鸡湖创业长廊为主的众创空间集群，全市国家级、省级孵化机构分别新增8家和47家。科技金融高效结合，科技信贷风险补偿资金池规模超过7亿元，“科贷通”累计为科技型中小企业提供银行信贷支持33.3亿元。知识产权运用保护加强。全市专利申请量和授权量分别为9.9万件和6.2万件，万人有效发明专利拥有量达到27.4件，比上年增加8.9件。张家港市成为国家知识产权示范城市和版权示范城市。人才集聚效应显现。全市人才总量227万人，其中高层次人才17.8万人。新增国家“千人计划”人才30人，累计187人，其中创业类人才107人，创业人才数量列全国大中城市首位。<br> 　　（四）重点改革深入推进。政府职能转变取得重要进展。在“5张清单”的基础上编制市级部门责任清单，出台加强事中事后监管意见，探索建立信用管理新模式；取消下放行政审批事项9项，全面推行并联审批，“多图联审”和“多评合一”全面展开；苏州工业园区获批相对集中行政许可权改革国家试点。市场主体活力有效激发。各市（县）、区均已实施“三证合一”、“一照一码”登记制度，新增私营企业6.5万家，累计达到35.7万家，注册资本超过1.51万亿元，增长31.5%。金融创新成效显现。工业园区外汇资本金意愿结汇试点成果扩至全市，昆山深化两岸产业合作试验区台企“跨境贷”业务试点和张家港保税区外债宏观审慎管理试点启动实施。新增上市公司8家，累计达到100家;全市新三板挂牌企业158家，居全国第四位。开放力度不断加大。上海自贸区可复制可推广的35项改革举措已借鉴复制29项。苏州工业园区获批国家开放创新综合试验，常熟高新技术产业开发区升格为国家级，常熟、吴江、吴中三家出口加工区转型为综合保税区。城乡一体化改革试点纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面开展，吴中区被列入全国农村集体资产股份权能改革试点。全市农村集体资产突破1600亿元，村均收入达到776万元。<br> 　　（五）生态环境持续优化。生态建设步伐加快。出台生态红线区域保护实施方案和生态补偿条例实施细则，生态文明建设“十大工程”完成180亿元年度投资。加快“细胞工程”建设，省生态村占比达到63%、市生态村占比达到83%。加强生态修复和湿地保护，建成国家级湿地公园4个，全年新增城市绿地430万平方米，苏州市和昆山市成功创建国家生态园林城市。环境治理持续加强。全市实施大气污染防治项目323个，淘汰燃煤小锅炉1730个、黄标车和老旧机动车73521辆，市区PM2.5年均浓度同比下降12.1%，较2013年下降17.1%，达到国家和省考核目标要求。太湖流域水环境综合整治、阳澄湖生态优化行动深入推进，湖体水质持续提升，地表水好于Ⅲ类水质的比例66.7%，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。节能减排扎实推进。积极开展“能效之星”创建活动，新增三星级以上企业37家。推进国家循环经济示范城市和低碳城市试点建设，加快建立重点单位温室气体排放报告制度，在冶金、化工、纺织等领域开展循环经济改造。严把环保准入门槛，落实两个“一律不批”，从严控制低水平重复建设项目，全年共劝退、拒批不符合环保要求建设项目179个。<br> 　　（六）民生改善力度加大。居民收入稳步增长。实现富民增收与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。城镇居民人均收入达到5.04万元，农村居民人均收入达到2.57万元，分别增长8%和9%。就业形势总体良好。加强以高校毕业生、就业困难人员为重点的各类就业群体帮扶，苏州籍高校毕业生就业率达到98.6%，城镇新增就业17万人，全市城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障体系进一步健全。全市城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上，全市城乡最低生活保障标准从原700元/月提高到750元/月。新增养老机构床位6099张，日间照料中心247个，助餐点114个，全市千名老人拥有养老床位47.3张。扩大住房保障覆盖面，全市新开工建设各类保障性住房26427套，建成28275套。公共服务不断优化。推进新建41所公办学校、幼儿园实事工程，完成全市新三年校安工程目标。落实医药卫生体制改革省级试点，公立医院医药价格综合改革全面启动，苏大附儿院、苏大附一院主体迁建工程投入使用。公共文化服务体系进一步完善，市档案馆新馆、现代传媒广场如期建成。环古城河、石湖景区健身步道建成开放。<br> 　　同时，我们也清醒地看到，在计划执行过程中也面临着一些矛盾和困难。主要是经济增长动力不足，经济下行压力加大,少数指标未能完成年度预期目标；经济结构性矛盾突出，新旧产业正处于接续关键期，自主创新能力有待进一步增强；制约发展的体制机制障碍依然存在，改革举措落地仍需下更大功夫；城乡居民持续增收难度加大，推动环境持续好转任务艰巨。为此，工作中我们必须高度重视、勇于担当、积极作为，切实加以化解和解决。<br> 　　二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标<br> 　　2016年是“十三五”开局之年，实现经济社会发展开好局、起好步至关重要。展望2016年经济形势依然错综复杂，挑战与机遇并存。从国际看，世界经济将延续低速增长态势，主要经济体走势继续分化。从国内看，经济运行面临的困难增多，经济减速还没有触底，但我国经济发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有改变。从我市看，一方面，内需不足和外需不振交织、中低端产品过剩和高品质服务供给不足并存，制约市场经济活力、发展方式转变的体制机制障碍亟待破解；另一方面，我市经济发展的基础较为坚实，具有较强的抵御风险的能力，新的增长动力和发展空间正在加快形成。<br> 　　根据市委十一届十次全体（扩大）会议精神，立足苏州实际，兼顾需要与可能,2016年全市经济社会发展主要预期目标安排如下：<br> 　　——地区生产总值增长7.5%～8%；<br> 　　——服务业增加值占地区生产总值的比重超过50%，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高1个百分点左右；<br> 　　——一般公共预算收入增长8%左右；<br> 　　——固定资产投资规模6000亿元左右；<br> 　　——社会消费品零售总额增长8.5%左右；<br> 　　——进出口总额保持稳定；<br> 　　——实际使用外资60亿美元左右；<br> 　　——居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增幅；<br> 　　——居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；<br> 　　——全市登记失业率控制在3.5%以内；<br> 　　——全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重2.7%以上；<br> 　　——单位地区生产总值能耗下降完成省下达任务；<br> 　　——化学需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放总量削减完成省下达任务。<br> 　　上述目标中，节能减排目标是约束性的，地区生产总值增长率等目标是预期性、导向性的。在目标安排上，主要考虑：一是体现中央精神要求。全面贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，围绕“迈上新台阶，建设新江苏”和全面建设高水平小康社会的目标，立足大局，立足发展，积极作为，有效作为，保持经济社会健康稳定发展。二是符合发展内在要求。进入新时期，我市的发展必须充分体现新常态下经济运行的新理念、新要求，既要看速度，也要看增量，更要看质量，必须在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现可持续的经济增长。三是把握发展趋势变化。当前，经济增长从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，发展动力从要素驱动转向创新驱动，这是经济发展的阶段性特征决定的。我们必须充分考虑这些趋势和要求，既要把握经济中长期发展规律，又要充分挖掘现阶段经济增长潜力。四是体现发展根本目的。从人民群众最现实、最直接的利益问题入手，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，在补齐社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多下功夫，切实让百姓共享经济发展成果。现对主要预期目标作重点说明：<br> 　　（一）关于经济发展预期目标<br> 　　地区生产总值增长7.5%～8%。主要考虑以下因素：一是体现稳中求进的工作总基调。保持经济中高速增长是我市“十三五”实现高水平小康目标的基础。2016年国内外经济形势依然复杂严峻，为防止经济出现趋势性下滑，经济发展必须保持一定的增速，这不仅有利于为结构调整、改革创新、改善民生创造良好环境，更有利于确保“十三五”扎实开局。二是衔接国家、省和各市区目标。2016年国家增长目标预计在6.5%～7%之间，省里目标安排在7.5%～8%，全市各地基本都安排在7.5%左右。安排7.5%～8%的预期目标，既是落实省委、省政府对苏州继续当好全省排头兵的要求，又是体现苏州自加压力、为全省作贡献的责任担当。三是反映经济发展的基础和条件。从产业看，随着新型城镇化推进、“互联网+”深入融合，我市服务业发展有望保持平稳较快增长；但工业受外需不振、结构调整等因素影响，将延续低位运行态势。从需求看，预计消费增速将保持平稳，投资增长难有突破，出口受外需减弱影响短期内难有明显改善。总体判断，要实现7.5%～8%的预期目标必须付出艰苦努力。为此，我们要坚定发展信心,积极主动作为，对照全面建成高水平小康社会的总目标和“强富美高”的新要求，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，把握好稳增长和调结构的平衡，加快培育新的经济增长点和发展新动能，努力保持经济增长在合理区间。<br> 　　为突出持续提升经济效益的导向，安排一般公共预算收入增长8%左右,高于地区生产总值增速。<br> 　　固定资产投资6000亿元左右。当前，稳增长调结构的关键依然在投资，但投资要在高平台基础上继续保持快速增长的难度逐渐加大。一方面资源要素的制约难以承载投资高增长，另一方面我市正处于转型发展关键期，在保持适度投资规模的同时，更要注重投资结构的优化和投资效率的提高。为此，全社会固定资产投资目标安排在6000亿元左右。一是更深层次推进投资改革。大力推行并联审批，继续推进和优化“多评合一”、“多图联审”，切实提高审批效率。进一步扩大社会资本投资领域和范围，建立完善PPP模式项目库。二是更大力度建设重点项目。继续实施200个市重点项目建设，加快建设轨道交通、常嘉高速等一批重大基础设施项目，加大高新区大数据研发应用中心、张家港进口整车物流园等一批重大产业项目建设力度,加快实施保障性住房、市公共医疗中心等一批民生工程和公共服务设施建设。三是更实举措优化项目服务。超前谋划、储备一批重大项目，组织开展重点项目与金融机构、民间资本投资对接活动，积极争取国家专项基金、中央预算资金、企业债券等支持重点项目建设。<br> 　　社会消费品零售总额增长8.5%左右。主要考虑：一方面，近期国家密集出台了多项促消费政策，随着这些政策措施的落实到位，将有助于进一步扩大国内市场需求、促进境外消费需求回流、保持消费平稳增长；另一方面，受收入增长预期下降、耐用消费品市场不景气、传统商贸业态持续收缩、新的消费增长点尚未成型等多重影响，消费增速仍将难以显著提升。为此，安排2016年社会消费品零售总额预期目标为增长8.5%左右。一是大力培育消费新热点。积极发掘消费新需求，着力推进服务消费、信息消费、绿色消费、教育文体消费、养老健康家政消费，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变；实施全域旅游战略，推出一批精品旅游产品和创意项目，做大做强旅游经济。二是加快商贸提档升级。优化商贸载体布局，推进商业模式创新。制定实施“互联网+商贸”行动计划，大力发展垂直电商、平台电商和农村电商，重点发展跨境贸易电子商务，推进线上线下互动融合发展。<br> 　　进出口总额保持稳定。总体看,2016年国际贸易形势更趋复杂，加上国内用工、土地等要素成本上升、部分制造业转移等因素，我市进出口形势依然严峻。但也看到，国家、省、市稳定外贸调控政策正在不断发力，支撑贸易升级的新型优势正在逐步形成，加上国家大力推进“一带一路”，为我市企业“走出去”创造了难得的历史机遇，有望成为2016年我市外贸领域的新亮点。为此，安排进出口总额保持稳定，基本保持在3000亿美元的规模。一是全力以赴稳定外贸规模。充分发挥各项扶持政策的叠加效应，用好“苏满欧”、“苏新欧”等国际物流通道，帮助企业稳定传统市场，拓展新兴市场。鼓励企业扩大设备进口，形成新的外贸产能。二是持续优化外贸结构。加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向价值链中高端攀升，促进一般贸易向自有品牌和自主创新产品提升，推动外贸向优质优价、优进优出转变。<br> 　　从2015年全市注册外资的签约情况看，2016年我市实际使用外资形势不容乐观。为此，安排实际使用外资预期目标为60亿美元左右。<br> 　　（二）关于转型升级预期目标<br> 　　服务业增加值占地区生产总值的比重超过50%，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高1个百分点左右。根据“十三五”规划目标，按年度分解形成“倒逼机制”，安排2016年服务业增加值占地区生产总值比重超过50%，新兴产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点左右。为此，要加快建设现代产业新体系，推动产业结构迈向中高端。一是培育壮大战略性新兴产业。实施“中国制造2025苏州行动纲要”和“互联网+”行动计划，大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、软件和集成电路、新能源和节能环保、医疗器械和生物医药等新兴产业。二是加快发展现代服务业。持续优化服务业发展的政策环境，加大对服务业新业态、新技术和新模式的支持力度，推动服务业规模结构双提升。大力发展生产性服务业，聚焦现代物流、金融服务、创意设计、信息技术服务等重点领域，引领产业向专业化和价值链高端延伸。加快发展生活性服务业，丰富健康、家庭、养老等服务产品供给，提高网络购物、远程教育、旅游等服务层次，引领产业向精细化和高品质转变。三是继续推进现代农业发展。进一步优化提升“四个百万亩”，着力打造以优质水稻、特色水产、高效园艺和现代畜禽业为主导的农业产业体系，加快现代农业园区建设，构建农产品现代流通体系。<br> 　　全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重2.7%以上。苏州正处于转型升级的关键期，增长动力要实现由要素驱动向创新驱动的转变，加大研发投入势在必行。按照“十三五”规划目标要求，兼顾2015年完成情况，安排2016年全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到2.7%以上。为此，应坚持实施创新驱动战略。一是加快苏南国家自主创新示范区建设。充分发挥苏州工业园区、苏州高新区、昆山高新区、常熟高新区的辐射带动作用，助推全市建设具有全球影响力的产业科技创新高地。完善纳米大科学装置、国家技术转移苏南中心等载体平台功能，加快建设苏州自主创新广场二期工程，大力发展科技服务业，推进科技金融深度结合。二是强化企业创新主体地位。引导企业加大科技投入，培育创新型企业集群，继续实施“雏鹰”、“瞪羚”计划，加快高新技术企业以及创新先锋企业的发展，重点支持国家、省级工程中心、重点实验室等建设，增强企业技术创新能力和发展后劲。三是深入实施“人才优先”发展战略。以国际精英创业周等活动为载体，大力引进高层次创新引领型紧缺人才。组织实施科技创业天使计划，加快培育新型孵化机构，促进大众创业、万众创新、创业投资与创客空间“四创联动”。<br> 　　单位地区生产总值能耗下降完成省下达的任务，化学需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放总量削减完成省下达的任务。作为两大约束性指标，每年目标任务均由省分解下达。为此，安排2016年节能减排目标为完成省下达的任务。应坚持绿色发展，多措并举优化生态环境。一是大力推进循环低碳发展。全面推进能效提升工程，重点实施50个节能项目。深化“能效之星”创建活动，力争累计创建三星级以上能效企业420家以上。推进国家循环经济示范城市建设，抓好张家港国家再制造示范产业基地国家园区循环化改造、4个省级园区循环化改造等试点，鼓励引导企业开展循环经济技术改造。二是统筹推进污染减排。全面加强大气污染防治工作，突出抓好压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘等工程，完善空气质量预报与重污染天气预警体系，健全完善重污染应对措施，确保PM2.5浓度持续下降。落实苏州“水十条”，开展太湖流域水环境综合治理，实施阳澄湖新三年生态优化行动，加强城镇河道综合整治，完成1000个农村村庄生活污水治理，进一步改善区域水质。三是加强“绿色苏州”建设。全力推进全市生态文明建设三年行动计划，加快推进上方山石湖生态园、虎丘湿地公园等重点项目建设，办好第九届江苏省园艺博览会。科学推进造林绿化，加大湿地保护管理，市区新增绿地350万平方米。<br> 　　（三）关于民生改善预期目标<br> 　　居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增幅。主要从三个方面考虑。一是从政策导向来看，国家在全面建设小康社会目标的指导下，提出了“两个翻番”的要求。根据测算，“十三五”期间，我市城镇居民和农村居民人均收入分别保持年均7.5%和8%的增速，有望在2017年底提前翻番，为建成高水平小康奠定扎实基础。同时，国家在扩大就业、增加收入和改善民生方面出台的一系列政策也为居民收入增长提供了制度保障。二是从历史趋势来看，我市城乡居民收入总体比较稳定，虽然在基数不断抬高的基础上增速有所趋缓，但始终高于地区生产总值增速。三是从推进城乡一体和新型城镇化建设来看，农村产权制度改革的加快推进将带动农民收入增长，农村居民收入增长将继续高于城镇居民，城乡收入差距有望进一步缩小。为此，安排2016年居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增幅。<br> 　　考虑为我市经济发展和价格调控留有余地，2016年价格总水平预期调控目标与省保持一致，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。<br> 　　全市登记失业率控制在3.5%以内。近年来，我市通过大力实施积极就业政策，城镇登记失业率一直控制在3%以内。考虑到2016年经济形势依然复杂严峻，实体经济经营状况短期内难有明显好转，实现劳动力充分就业压力仍然不小。为此，安排全市登记失业率控制在3.5%以内。要坚持就业优先，实施更加积极的就业创业政策，加强困难群体就业援助，探索公益性岗位、职介补贴、高效毕业生求职补贴等政策扩延，全市组织提供应届高校毕业生就业岗位10万个、开发社会公益性岗位8000个，开展城乡劳动力职业技能培训4万人以上。全市新增就业15万人，苏州籍高校毕业生当年就业率保持在95%以上。<br> 　　三、2016年保障性安居工程建设计划和旧城区改建计划安排<br> 　　（一）保障性安居工程建设计划<br> 　　2016年拟实施3个保障性安居工程建设项目，用地面积17.67万平方米，具体项目见下表：<br> 　　单位：万平方米<br> 　　序号<br> 　　征收项目<br> 　　所属区域<br> 　　征收面积<br> 　　保障性安居工程建设（3个项目）<br> 　　17.67<br> 　　1<br> 　　保障房17号地块<br> 　　姑苏区<br> 　　10.17<br> 　　2<br> 　　保障房18号地块<br> 　　姑苏区<br> 　　5<br> 　　3<br> 　　保障房13号地块<br> 　　姑苏区<br> 　　2.5<br> 　　（二）旧城区改建计划<br> 　　2016年拟实施19个旧城区改建项目，用地面积51.5万平方米，具体项目见下表：<br> 　　单位：万平方米<br> 　　序号<br> 　　征收项目<br> 　　所属街道<br> 　　征收面积<br> 　　旧城区改建（19个项目）<br> 　　51.5<br> 　　1<br> 　　劳动东路北地块<br> 　　胥江街道<br> 　　10.51<br> 　　2<br> 　　原吴县兽药厂西侧及内马路、南环四村地块<br> 　　吴门桥街道<br> 　　0.9<br> 　　3<br> 　　湄长河南、湄长小学东荒田里地块<br> 　　吴门桥街道<br> 　　1<br> 　　4<br> 　　北园蒋家桥巷4号及周边地块<br> 　　平江街道<br> 　　0.3<br> 　　5<br> 　　南仓街东、原第三监狱西侧地块<br> 　　平江街道<br> 　　0.1<br> 　　6<br> 　　西园路北冶坊浜地块<br> 　　留园街道<br> 　　4.1<br> 　　7<br> 　　东吴丝织厂<br> 　　观前街道<br> 　　0.11<br> 　　8<br> 　　环古城南新路地块<br> 　　桃花坞街道<br> 　　1.3<br> 　　9<br> 　　“两河一江”环境综合整治工程（友新街道范围内）<br> 　　友新街道<br> 　　7.09<br> 　　10<br> 　　“两河一江”环境综合整治工程城区段（胥江街道范围内）-胥江河以北<br> 　　胥江街道<br> 　　0.96<br> 　　11<br> 　　“两河一江”环境综合整治工程城区段（胥江街道范围内）-胥江河以南<br> 　　胥江街道<br> 　　1.52<br> 　　12<br> 　　“两河一江”环境综合整治工程-小桥浜<br> 　　胥江街道<br> 　　0.07<br> 　　13<br> 　　姚家浜大运河“四改三”<br> 　　留园街道<br> 　　0.03<br> 　　14<br> 　　费家村保障房建设（“两河一江”道路部分）<br> 　　友新街道<br> 　　0.12<br> 　　15<br> 　　老镇改造三期青春路南、永盛路东以及金屋灯具市场地块<br> 　　横塘街道<br> 　　6.19<br> 　　16<br> 　　老镇改造三期青春路南、永盛路西地块<br> 　　横塘街道<br> 　　6.70<br> 　　17<br> 　　鸿运路南吴越路西及昌普路延伸地块<br> 　　横塘街道<br> 　　3.10<br> 　　18<br> 　　鸿运路北文化路东地块<br> 　　横塘街道<br> 　　2.80<br> 　　19<br> 　　梅巷七、八组（含圆口头）城中村（无地队）改造<br> 　　娄门街道<br> 　　4.6<br> 相关解读 <br> 扫一扫在手机打开当前页 <br> 分享到： <br> $('#share-1').share(); <br> img#imgConac { <br> height: 55px; <br> } <br> 网站导航： <br> 中国政府网 <br> 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