马明华委员：<br> 您和钱能、肖仲伟、陆利康委员联名在市政协十三届五次会议上提出的《关于推进数据开放撬动政务公开，提升政府治理能力的建议》收悉。<br> 首先，感谢您对苏州市政务公开工作的关心支持。您就建设政府数据交换平台、推进国家基础数据和政府信息共享、带动政务公开工作提出了很好的建议。苏州市政府对此十分重视，要求苏州市政府办公室和苏州市发改委对您提出的建议进行认真会办。现答复如下：<br> 自上世纪九十年代后期开始，我市按照中央和省的统一部署，在中央纪委监察部和江苏省纪委省监察厅的指导下，认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，深入开展并推进政务公开工作，取得了非常好的社会效果，全市政务公开工作一直走在全省及至全国的前列，也得到了上级的充分肯定。2003年9月，我市在全国政务公开电视电话会议现场作大会交流发言，并被列为全国政务公开工作的联系点。2007年，苏州市被中央纪委监察部列为全国政务公开工作示范点。2009年，由苏州市纪委监察局牵头建设的“苏州市行政权力网上公开透明运行系统”参加了国庆60周年活动展示，受到中央纪委监察部领导的高度肯定。<br> 《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，全市各级各部门着眼于《条例》的贯彻落实，进一步加大政府信息公开和信息资源服务力度，不断地理顺机制、完善制度、拓宽内容、丰富载体，取得了较好的社会效果。<br> 随着政务公开工作的不断深入、公众对政务公开工作的要求不断提高和现代信息技术的不断融合发展，政府信息资源共享工作中存在的问题成为制约政务公开工作向纵深推进的瓶颈之一，如跨部门信息共享和业务协同缺乏体制机制的支持，部门之间的信息孤岛在一定程度上依然存在，数据库缺乏有效整合、共享程度有待提高等。目前，我市也正在通过信息资源共建、应用系统协同等方式，加强沟通与协调，争取理解与支持，逐步解决问题。<br> 一、高度重视全市电子政务顶层设计。2014年市发展改革委制定出台《苏州市电子政务建设三年行动计划（2014～2016）》，作为电子政务建设“十二五”期间的总结和补充，同时针对苏州电子政务发展遇到的问题和挑战，重新梳理了电子政务顶层框架设计，明确了未来三年的电子政务建设实施路径和重点工作。2015年，根据市委市政府的工作部署，由市发展改革委牵头编制《苏州市电子政务“十三五”专项规划》，以进一步明确我市新一轮电子政务建设的发展方向，用于指导今后五年我市电子政务的建设工作。该规划以贯彻中央“四个全面”战略、落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念、以实现苏州“两个率先”和加快转变经济发展方式为总体目标，目前已经征求完部门意见，并通过了专家评审，正在准备向社会公示后，上报市政府批准实施。<br> 二、切实加强电子政务“软”、“硬”实力建设。按照“两地三中心”的总体规划，苏州市电子政务数据中心已基本完成建设。中心可容纳160个机柜，支持1000台以上服务器运行，主数据中心网络平台、计算平台、存储平台、安全体系已完成安装调试，正在试运行，托管于苏州高新区电子政务机房的备份数据中心也已建成并投入运行，实现了数据级异地备份。目前，新建数据中心内，信息资源梳理及管理服务平台、信息惠民公共服务平台、空间大数据分析平台等一批综合性基础平台已上线试运行，市人社局、科技局业务系统和公安局备份系统已开始迁入，同时，老机房中210台服务器上运行的72家部门约280个信息系统（含部门网站）也将逐步迁入。加强“硬”实力同时，不断提升“软”实力，打通资源整合层，建成市信息资源梳理及管理服务平台；打通数据交换层，建成标准统一的市数据交换平台；打通服务渠道层，建成信息惠民公共服务平台。通过基础设施统筹建设，基于三个层面打通，强化电子政务架构治理，要求各部门信息系统必须符合电子政务整体架构，充分利用数据中心的硬件基础设施和公共应用基础平台，逐步实现全市电子政务技术架构的全面融合。<br> 三、积极推动“互联网+政务服务”工程建设。2015年7月，苏州市政府与杭州阿里巴巴集团签订“互联网+”协议；在此之前市发展改革委已与深圳腾讯公司签订协议，共同建设苏州市信息惠民微信平台和微信城市服务平台；去年底市发展改革委与苏州广电签订推进政务服务的战略合作框架协议，进一步充实“无线苏州”政务服务内容。通过多方合作，我市政务服务渠道不断完善、服务模式不断丰富、覆盖范围不断扩大。通过“互联网+政务服务”工程，以“公众体验和满意度提升”为核心，促进了移动互联网与我市政府管理服务相结合，创新了政府服务模式，使政府主动服务意识、服务水平、工作效率得到进一步提升。以公众共享信息和公共服务效果评价为依据，促进政府不断转变职能、简政放权，加快向服务型政府转变。截至目前，“支付宝城市服务”栏目中，已有包括公安、卫生计生委、教育、便民服务中心等部门共多项移动端惠民服务上线运行，“微信城市服务”和苏州广电“无线苏州城市服务大厅”栏目也将陆续接入政务服务内容并上线。“互联网+政务服务”二期建设也已经启动，将牵头更多部门，推出更多惠民服务。<br> 四、着力构建政务大数据平台。2015年，我市启动了苏州市电子政务大数据分析平台的建设。首先确定了我市政务大数据建设目标和发展方向，制定了电子政务大数据分析平台总体框架；其次夯实大数据分析的基础，梳理信息资源目录和数据间的逻辑关系，通过空间化的手段融合各类政务数据；同时建立大数据采集机制，开辟数据采集渠道，建立苏州市公共信息资源大数据分析模型。以苏州市信息资源中心为核心，构建苏州市公共信息资源大数据分析平台，并以此为基础，充分利用“互联网+”，不断融入政府、社会、企业、商业数据，建立全方位多角度多领域的综合大数据分析系统。目前，数据平台已融合全市常住人口数据780多万条，暂住人口730多万条，法人108万多条数据，已经完成空间密度、热度分析、迁徙分析等近10个大数据空间分析模型，结合GIS的优势，提供直观的可视化展示和分析手段。<br> 下一步，我们将进一步深入学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》等文件精神，不断推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开；不断加强政府数据库共享平台建设，着力提升公开信息的集中度，方便公众获取相关信息；不断推进权力在阳光下运行，提升政府治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。<br> 再次感谢您对政府工作的关心与支持。<br> 苏州市人民政府办公室<br> 2016年5月31日<br> （此件公开发布）<br> 市政府办公室关于市政协十三届五次会议第243号提案的答复意见.doc<br> 扫一扫在手机打开当前页 <br> 分享到： <br> $('#share-1').share();