各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位： <br> 经研究，现将《苏州市开展成品油市场无证无照经营行为打击整治百日行动方案》印发给你们，请认真组织实施。<br> 苏州市人民政府办公室<br> 2017年9月22日<br> （此件公开发布）<br> 苏州市开展成品油市场无证无照经营行为打击整治百日行动方案<br> 为深化推进全市社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，进一步加大成品油市场集中专项整治力度，更好地维护市场秩序，全面消除安全隐患，确保实现“三个不发生”目标，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，根据《省政府办公厅关于组织开展全省成品油市场无证无照经营行为打击整治百日行动的通知》（省政传发〔2017〕324号）要求，结合苏州地区实际情况，制定本行动方案。<br> 一、行动时间<br> 方案发布之日起至2017年年底。<br> 二、工作目标<br> 通过开展“百日行动”，全面清除我市无证无照加油站（点）、流动加油车（船），对跨市流窜至苏州的非法加油车（船）予以取缔，最大限度地打击非法经营行为、消除安全风险隐患，并建立健全规范管理、联合执法长效机制，坚决防止问题反弹。<br> 三、整治重点<br> （一）对取得成品油行业发展规划确认、但尚未取得相关许可证照的加油站（点），包括对农村加油点超范围经营汽油的，一律责令停业整顿；<br> （二）对未取得成品油行业发展规划确认的加油站（点），一律予以取缔拆除；<br> （三）对未取得相关许可证照的流动加油车（船），一律予以取缔；<br> （四）对涉嫌违法犯罪的，一律依法严厉打击。<br> 四、行动范围<br> （一）检查全市运营加油站的合规经营情况；<br> （二）检查各类新建、迁建加油站项目进展情况；<br> （三）检查对未取得相关许可证照的流动加油车（船），重点涉及以下几方面：<br> 1．给建设工地非法运送或加注成品油的车辆；<br> 2．在马路旁给各种车辆非法加注成品油的车辆；<br> 3．在重点场所、人口密集区违规停靠的成品油流动加油车；<br> 4．洒水车改装的非法加注成品油车辆；<br> 5．假借运输危险货物而销售成品油的车辆；<br> 6．非法私设的油库和向非法经营成品油流动加油车供油的油库、成品油批发企业；<br> 五、职责分工<br> 成品油管理部门：依法认定成品油市场中未取得成品油经营许可证的经营行为，配合相关部门对无证无照加油站（点）、车（船）予以查处取缔；<br> 公安部门：依法查处打击违反《消防法》和涉嫌非法经营等违法犯罪行为，协助有关部门对非法售油的流动加油车（船）予以查处。依法查处“百日行动”中暴力抗法及干扰、阻挠执行公务的违法行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任；<br> 工商（市场监督）、安监、环保、交通运输、住房城乡建设、质监、海事部门：依据法律法规，按照职责分工，协助做好无证无照经营的加油站（点）、流动加油车（船）的查处取缔工作；<br> 中石化、中石油及其他成品油经营企业：负责组织开展本系统内自查自纠，严格内部经营管理，同时积极履行企业社会责任，加大对已列入规划布点的农村偏远地区加油站（点）投资建设力度，确保群众用油需求。<br> 相关部门按照职责依法对成品油市场无证无照经营行为进行调查，根据调查结果依法作出行政处罚决定或其他处理决定的同时，对相关领导干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或组织人事部门。<br> 六、工作要求<br> （一）加强组织领导，狠抓行动落实。苏州市级层面建立由分管副市长任主任、相关职能部门单位参加的“百日行动”办公室。各市、区是辖区成品油市场打击整治百日行动的责任主体，要高度重视，明确由分管领导挂帅，全面加强组织领导，明确部门职责分工，细化工作方案，强力推进落实，确保“百日行动”取得成效。<br> （二）密切协作配合，序时强力推进。各市（区）要统筹组织相关职能部门，迅速掀起联合监管执法的凌厉攻势，对辖区内成品油市场无证无照经营行为进行拉网式大排查，全面摸清相关加油站（点）、流动加油车（船）的底数和现状，全部登记编号，建立基础台账。要建立“清账销号”制度，对排摸出的无证无照加油站（点）、流动加油车（船），逐一明确责任人员、整治期限和具体措施，确保发现一个、清除一个，坚决不留死角、不留欠账。<br> （三）加强检查通报，跟踪督导问效。建立旬报送通报制度，各市（区）每旬向市“百日行动”办公室报送一次行动进展和“清账销号”情况，重要情况及重大战果即时报送，全市每旬向各市（区）进行一次通报。建立半月会商制度，“百日行动”办公室至少每半月召集一次集中会商研判会议，通报行动进展情况，研究工作中遇到的困难问题，部署下阶段工作重点。建立月督导制度，全市每月组织专项督导检查，对各市（区）无证无照加油站（点）和流动加油车（船）摸排、“清账销号”、工作措施落实等情况开展明察暗访，总结推广经验，发现解决问题。各市（区）也要结合本地实际，适时组织跟踪督导检查。建立挂牌整治制度，对风险隐患突出、工作进展缓慢、部门推诿敷衍、群众媒体反映强烈的重点地区和突出问题，在市、区范围内公开挂牌整治，明确责任时限，督促整改到位。对敷衍塞责、弄虚作假、履职不到位、工作不落实的，要启动问责程序，严肃追究有关部门和人员的责任。<br> （四）大力宣传发动，营造浓厚氛围。各市（区）要通过报纸广播电视等传统媒介，“两微一端”等自媒体，深入宣传无证无照经营行为的现实危害性，提高人民群众对专项行动的支持度和响应率。市各有关部门将联合发布《关于严厉打击成品油市场无证无照经营行为的通告》（以下简称通告），并公布苏州市和各市（区）举报电话，建立举报奖励机制，鼓励广大群众积极提供违法犯罪线索。各市（区）要在所有加油站点、人员密集的公共场所、非法经营行为突出的重点地区和部位，广为张贴《通告》，积极营造良好的打击整治氛围。要组织新闻媒体随同作战，通过在线直播、现场报道、视频联线等形式，增强舆论宣传感染力和实际效果，推动形成强大震慑效应。<br> （五）健全长效机制，推动源头治理。各市（区）要总结固化本次行动中的经验做法，建立健全成品油市场无证无照经营行为的监管长效机制，动态开展摸排梳理、打击整治、查处取缔等工作，始终坚持露头就打、打早打小，坚决防止此类问题出现反复。从严督促成品油批发零售企业严把销售关口，严禁向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油，同步加大对购销、运输赃油厂点、车辆查控打击力度，从源头上摧毁非法利益链条。坚持堵疏结合，相关行业主管部门和各市（区）政府要牵头组织开展基础调查，分析现有加油站点布局，综合考虑城市发展、地理位置、机动车保有量等因素，科学规划布建加油站点，及时满足市场和群众需求，全力清除非法经营生存空间。<br> 市政府办公室关于印发苏州市开展成品油市场无证无照经营行为打击整治百日行动方案的通知.pdf<br> 扫一扫在手机打开当前页 <br> 分享到： <br> $('#share-1').share();