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市场监管总局关于<br>
2022年全国特种设备安全状况的通告<br>
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2022年全国特种设备安全状况通告如下。<br>
一、特种设备基本情况<br>
（一）特种设备登记数量情况。<br>
截至2022年年底，全国特种设备总量达1955.25万台。其中：锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆178.85万台。另有：气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里（在册）。（见图1）<br>
图1 2022年特种设备数量分类比例图<br>
（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。<br>
截至2022年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位75689家，持有许可证77150张，其中：设计许可证2682张，制造许可证16631张，安装改造修理许可证30747张，移动式压力容器及气瓶充装许可证27090张。（见图2）<br>
特种设备作业人员持证1193.48万张。<br>
图2 2022年特种设备生产许可证分类比例图<br>
（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。<br>
截至2022年年底，县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构3201个，其中国家级1个，省级33个，市级488个，县级2679个。全国特种设备安全监察人员共计118282人。<br>
截至2022年年底，全国共有特种设备检验检测机构4845家，持证5021个。其中，特种设备综合性检验机构568个，包括市场监管系统内检验机构289个，行业检验机构和企业自检机构278个，技术检查机构1个。另有：型式试验机构45个，无损检测机构709个，气瓶检验机构2270个，安全阀校验机构990个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构380个，电梯检测机构59个。<br>
二、特种设备安全状况<br>
（一）事故总体情况。<br>
2022年，全国共发生特种设备事故和相关事故108起，死亡101人，与2021年相比，事故数量减少2起、降幅1.82%，死亡人数增加2人、增幅2.02%。万台特种设备死亡人数为0.07。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。<br>
（二）事故特点。<br>
按设备类别划分，锅炉事故4起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡3人；气瓶事故5起，死亡9人；压力管道事故2起，死亡2人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡40人；起重机械事故25起，死亡23人；电梯事故22起，死亡17人；大型游乐设施事故1起，死亡1人。（见图3、图4）其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。<br>
图3 2022年特种设备事故起数及占比情况<br>
图4 2022年特种设备事故死亡人数及占比情况<br>
按发生环节划分，发生在使用环节95起，占87.96%，维修环节10起，占9.26%，安装调试环节1起，占0.93%，检验检测环节1起，占0.93%。运输环节1起，占0.93%。（见图5）<br>
图5 2022年特种设备事故环节分布占比情况<br>
按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压等。<br>
按发生时间进行划分，二季度特种设备事故数量最高，四季度特种设备事故数量最低。其主要原因是部分企业存在安全管理松懈、隐患排查不到位的情况，再加上设备未及时进行维护或作业人员流失，造成发生事故的风险增大；四季度特种设备事故数量最少，其主要原因是各地市场监管部门采取针对性措施化解风险隐患，同时由于疫情防控影响，部分设备处于停用状态。（见图6）<br>
图6 2022年1—12月特种设备事故起数分布图<br>
（三）事故主要原因。<br>
截至2022年年底，特种设备事故共结案60起，根据结案材料分析，事故原因主要分三类：一是因使用、管理不当发生事故，约占80.00%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因维护保养不到位造成的安全部件失效及保护装置失灵的事故约占18.33%。三是其他次生原因导致的事故，约占1.67%。（见图7）<br>
图7 2022年特种设备事故原因占比情况分布图<br>
事故原因按设备分类如下（对已结案的事故分析）：<br>
1. 锅炉事故。因维护保养不到位造成安全保护装置失效等原因2起，违章作业1起。<br>
2. 压力容器事故。因维护保养不到位造成安全部件失效或保护装置失灵等原因3起，违章作业2起，其他次生原因1起。<br>
3. 气瓶事故。违章作业1起。<br>
4. 电梯事故。安全管理、维护保养不到位2起，违章作业或操作不当4起，主要部件失效或安全保护装置失灵等原因6起，应急救援不当1起。<br>
5. 起重机械事故。违规使用、违章操作和维护保养不到位等原因15起。<br>
6. 场（厂）内专用机动车辆事故。违规使用、违章操作和维护保养不到位等原因22起。<br>
三、2022年特种设备安全监察工作情况<br>
2022年，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，围绕“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，守安全底线，拉质量高线，特种设备安全形势持续平稳，为经济社会高质量发展作出了贡献。<br>
（一）以“讲政治”为引领，服务党和国家工作大局有力有效。<br>
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管及安全生产的重要指示批示精神，以扎实的工作成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”。坚持党建与业务融合共进，全面完成“学查改”专项工作任务，认真开展“抓学习、抓调研、抓落实”活动，形成五个方面推进工作的措施建议，进一步提高特种设备安全监管能力。二是圆满完成党的二十大、冬奥会和冬残奥会等重大活动特种设备安全服务保障。三是全力服务疫情防控和复工复产，主动出台延期换证、自我声明承诺免评审、调整延长电梯现场维保周期等<span style="font-family:Times New Ro