FAQs on the Nuclear Suppliers Group Guidelines

1. 什么是核供应国集团《准则》？ <br> 答：核供应国集团《准则》是为和平目的进行的核转让设定了一套供应条件，以帮助确保这类转让不被转用于未受保障的核燃料循环或核爆炸活动。虽然核供应国集团《准则》不具有法律约束力，但是核供应国集团参加国政府承诺通过国家立法实施这些《准则》。 <br> 核供应国集团《准则》的目的是确保为了和平目的的核贸易不会助长核武器或其他核爆炸装置的扩散，并确保核领域的国际贸易与合作在这一过程中不会受到不公正的阻碍。 <br> 在核供应国集团《准则》第1部分中，出口国政府和进口国政府之间必须作出正式政府保证，确保核转让为了和平目的，而且不会助长核武器或其他核爆炸装置的扩散。进口国政府还必须保证，未经出口国政府的事先同意，不向第三国政府再转让其收到的物项、材料或技术。另外还要求采取实物保护措施，签订协议，以就转让可用于核武器或其他核爆炸装置的敏感设施、技术和材料采取特别谨慎的措施。 <br> 2. 为什么要遵守核供应国集团《准则》？ <br> 遵守核供应国集团《准则》是政府为促进负责任的不扩散和供应者行为对执行国际标准的共同国际努力的明确承诺。 <br> 在国家基础上执行核供应国集团《准则》和附件，有助于各政府履行联合国安理会第1540号决议规定的出口控制义务。 <br> 3. 政府如何遵守核供应国集团《准则》？ <br> 答：为了国际和平与安全，核供应国集团欢迎所有国家遵守《准则》。遵守是政府承诺在国家基础上实施核供应国集团《准则》的单方面行动。通过向国际原子能机构总干事发送正式信函，表明政府将按照《核材料、设备和技术出口准则》和《与核有关的两用设备、材料、软件和相关技术转让准则》（分别包括经修订的国际原子能机构INFCIRC/254/Part 1号文件及其附件和经修订的INFCIRC/254/Part 2号文件及其附件）行事，从而实现对核供应国集团《准则》的遵守。信函将以《情况通报》形式发布。核供应国集团主席正式负责定期与遵守《准则》的各国政府就《准则》和清单的更新情况进行沟通，以支持他们的持续遵守。 <br> 4. 核供应国集团《准则》是否妨碍合法核贸易？ <br> 答：不妨碍。与人们担心核供应国集团《准则》成为核材料和设备转让的障碍相反，核供应国集团《准则》实际促进了这类贸易的发展。一段时间以来，核供应安排或核合作协议，作为核转让的法律基础，纳入了核供应国集团的供应条件。核供应国集团的承诺，以各自国家法律为基础纳入供应安排，为政府提供合法和可辩护的论据，即这类安排可以减少扩散风险。通过这种方式，不扩散和贸易目的相互加强。 <br> 5. 核供应国集团与全球其他防核扩散领域的各种具有法律约束力的国际文书有什么关系？ <br> 答：核供应国集团《准则》与防核扩散领域的各种具有法律约束力的国际文书是一致的，并与之相辅相成。这些文书包括《不扩散核武器条约》（不扩散条约）、《拉丁美洲禁止核武器条约》（特拉特洛尔科条约）、《南太平洋无核区条约》（拉罗汤加条约）、《非洲无核武器区条约》（佩林达巴条约）、《东南亚无核武器区条约》（曼谷条约）和《中亚无核武器区条约》（塞米巴拉金斯克条约）。 <br> 6. 核供应国集团和联合国之间有什么联系？ <br> 答：核供应国集团和联合国之间没有正式联系。但是，核供应国集团的活动有助于联合国在不扩散和出口控制领域的努力。例如，核供应国集团《准则》和附件在国家层面的实施有助于联合国安理会第1540号决议规定的国家义务的履行。 <br> 7. 核供应国集团与国际原子能机构之间有什么联系？ <br> 答：核供应国集团与国际原子能机构之间没有正式联系。但是，核供应国集团《准则》第1部分中的控制措施与国际原子能机构全面保障的有效实施之间存在密切的相互依赖关系。核供应国集团全面支持加强保障的国际努力，以探查未申报的活动和监督申报的核活动，从而确保它们继续符合重要的防核扩散要求，为国际核贸易的持续经营提供必要保证。与国际原子能机构达成全面保障协定，是核供应国集团对于未来向任何无核武器国家提供“触发清单”物项的一个条件。 <br> <div