Tenth Meeting of the Municipal Committee for Comprehensive Deepening Reforms Held

12月10日，市委全面深化改革委员会召开第十次会议，传达学习中央深改委第二十一次、二十二次会议精神，以及省委深改委第十四次会议精神，研究部署有关改革工作。市委书记、市委全面深化改革委员会主任郭文海主持会议并讲话，市长、市委全面深化改革委员会副主任肖展欣出席会议。 会议审议通过了《中山市全面深化改革年度考核办法（2021年）（试行）》《中山市推进建设工程招投标“评定分离”改革的实施方案》《中山市关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》等文件，并就下一步全面深化改革工作作出部署。 郭文海强调，一要学深学透和全面贯彻落实中央、省委深改委会议精神，围绕土地利用碎片化、低效化、行政管理资源碎片化等制约中山高质量发展的重点难点问题，研究谋划2022年全市深化改革重点工作。二要贯彻落实以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战的工作要求，加快推进全市水污染治理工作。要从推动中山治水事业高质量发展的高度出发，加强对在建治水工程项目的强力监管，严肃处理层层转包分包行为，严格控制工程建设成本，确保高质量按时完成治水目标任务。三要优化考核办法，更好地以考核鼓励先进、激励后进、推动工作。要加强村居、企业对镇街、镇街对市直部门等的考核评价，引导机关单位更好地服务基层、服务企业；要加强对经济发展、水污染治理、镇村低效工业园改造等重点工作的专项考核，坚持“综合考核+重点工作专项考核”相结合，更好地发挥考核“指挥棒”作用。四要稳步推进招投标“评定分离”改革。实施招投标“评定分离”改革对保障工程质量安全、净化招投标市场、保障招标人“权责一致”具有重要意义，但也对招标人定标能力和廉政工作提出了更高要求。要根据工作需要，坚持分类试点、逐步铺开，重点在住建、交通、治水等领域重大工程项目中优先使用；要坚持扬长避短，加强对招标人定标能力的培训指导，完善评标定标监督机制，强化标后履约监管，压实招标人主体责任，选出用好优质中标人，建设优质工程。五要深入贯彻落实中央和省有关构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，大胆深化改革，坚决破除制约中山要素流动的体制机制障碍，不断激发市场活力和社会创造力。六要全力打造一流市场化、法治化、国际化营商环境。营商环境对企业来讲就是生存的土壤、空气、温度，非常重要。要对标深圳等全省全国最高最好最优，对标前海、横琴、南沙等合作区、自贸区，坚定不移深化营商环境改革，坚持紧紧抓、长期抓。要将改革重点放在如何为企业提供更加公平公正、高效便捷的服务上，加快推进行政审批制度改革，实施企业工程项目报建代办机制，推行领导干部联系规上企业精准服务全覆盖机制，坚持无事不扰、有事必到，让企业在中山投资发展省心、安心、顺心、舒心、开心。 市委全面深化改革委员会成员、市有关单位负责同志参加会议。