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根据《中山市政府信息公开规定》要求，现公布中山市人民政府办公室2014年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖市府办2014年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告电子版可在市政府门户网站（www.zs.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与市政府办公室联系（地址：中山市东区松苑路1号，邮编：528403）。 一、概述 2014年，市府办公室认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《中山市政府信息公开规定》，印发并实施《2014年中山市政府信息公开工作要点》，进一步加强政府信息公开机制建设，优化信息公开业务平台，加强市政府门户网站建设，推进重点领域信息公开，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高政府工作透明度，推动全市政府系统信息公开工作取得新成效。 （一）加强信息公开机制建设。以《中山市政府信息公开规定》为原则，进一步健全信息公开工作考核、社会评议、责任追究、保密审查等配套制度。一是严格落实信息公开属性源头认定机制。进一步规范政府信息主动公开的原则、内容、程序和形式，指导市属各部门、各镇区将政府信息公开的要求固化为文件办理过程的必要环节，对制作或获取的信息明确标注公开属性。二是健全信息公开指南、目录更新机制和信息公开监督指导机制。监督、指导市属各部门、各镇区依托全市政府信息公开目录系统，及时编制、更新本单位政府信息公开指南、目录。结合全省依法行政考评工作、市政府绩效管理考评要求，科学设定考评指标，加强检查督查，严格开展考评工作，推动政府信息公开各项工作落到实处。完善信息公开工作投诉举报机制，通过市政府信息公开意见箱及时办理群众有关投诉举报及意见建议。指导各单位进一步完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。 （二）优化全市政府信息公开业务平台。认真落实省网上办事大厅政务公开栏目建设方案要求，依托市政府门户网站的市政府信息公开一体化平台，于2014年年底完成全市政府信息公开目录系统、依申请公开系统、意见箱改版升级工作。完善全市政府信息公开目录信息检索功能，实现各单位政府信息数据共享和信息上报（省政府信息公开目录）功能。2014年，各单位通过一体化平台发布信息约1.9万条。 （三）加强市政府门户网站建设。充分发挥政府网站作为信息公开第一平台作用，市政府门户网站设有500余个大小栏目，完善信息公开、网上服务和互动交流等三大功能，拓宽政务信息公开广度，提高公众监督力度。2014年，市政府门户网站共公开信息约3.2万条。加强网站互动交流能力积极拓展门户网站互动功能，认真落实《广东省人民政府办公厅关于印发2014年省政府门户网站在线访谈工作方案的通知》要求，2014年共举办在线访谈节目“热点面对面”20期，实现网络、电视、电台三方同步直播，邀请市政府领导及有关职能部门负责人就食品安全、环境保护、行政审批提速、登革热防控、平安消防、积分制、商事登记改革等话题与观众和网友互动交流，听取意见建议，得到广大观众和网民的热烈响应。 （四）加快推进重点领域信息公开。一是推进全市各级重点领域信息公开专栏建设。落实省府办关于重点领域信息公开专栏建设的要求，加快推进全市各级各部门重点领域信息公开专栏建设。14个市级牵头部门、市属有关公共企事业单位（包括学校、医疗卫生机构、文化机构和国企等）均已按省规范要求，在本单位网站建成重点领域信息公开专栏并上线。市政府门户网站的“中山市重点领域信息公开专栏”已于2014年10月份建成上线，栏目集中展示了市级14个牵头部门、市属有关公共企事业单位的重点领域信息公开专栏内容。二是指导市各牵头部门推进重点领域信息公开。印发《2014年中山市政府信息公开工作要点》，统筹指导市各牵头部门促进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开工作。 二、主动公开政府信息情况 市府办主要通过市政府门户网站、《中山市人民政府政报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式主动公开市政府和市府办的政府信息。 （一）市政府门户网站主动公开政府信息情况。2014年市政府门户网站发布政府信息超过3.2万条，其中“政府信息公开目录”发布政府信息约1.9万条，“中山要闻”、“政府采购”、“政府文件”、“安居中山”、“投资中山”等栏目发布政府信息约1.5万条。 （二）《政报》主动公开政府信息情况。按时保质编辑发行《中山市人民政府政报》（简称《政报》），2014年全年发行《政报》20期，发布政府信息110条，其中，上级政府及部门文件20件，市政府和市府办公室文件75件，市政府部门文件15件，全文电子化率100%。 （三）新闻发布会主动公开政府信息情况。围绕市委、市政府中心工作，结合舆论热点，及时回应社会关切，市政府新闻办组织新闻发布会、记者招待会、情况通报会8场，内容包括市“两会”活动、“慈善万人行”、安全生产服务月和“3•28”招商引资招才引智暨首届“中山人才节”、中山—潮州产业合作交流会等。 （四）通过报刊、广播、电视、网络主动公开政府信息情况。市府办与《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、《中山日报》、《中山商报》、中山电视台、中山电台、中山网等省市主要媒体密切联系，及时播发市政府的方针决策、工作措施、工作动态、市政府领导公务活动新闻信息等。 三、依申请公开政府信息及咨询受理情况 市府办受理政府信息公开申请31宗（其中，网上申请10宗、信函申请16宗、当面申请5宗），主要涉及行业法规和政策、农村集体经济组织登记证明、集体土地使用权收回批复等内容，已全部依法答复申请人。接受政府信息公开方面的咨询超过200宗，主要涉及我市政府信息公开工作相关规定、行业法规和政策、信息公开业务办理途径等内容。 四、政府信息公开相关费用情况 市府办依申请提供政府信息没有向申请人收取任何费用。 五、申请行政复议、提起行政诉讼情况 2014年，因政府信息公开申请提起行政诉讼案件2宗。 六、存在问题及改进措施 2014年，我市政府信息公开工作取得了新成效，但也存在以下问题：一是政府信息公开渠道较为单一。目前，各级、各单位主要通过政府门户网站、政务公开栏等渠道公开政府信息，政府信息公开的方式方法不够丰富，公开的网络载体资源整合度有待进一步提高。二是依申请公开工作有待加强。近年来，公民、法人或其他组织提交的政府信息公开申请数量持续增加，个别基层单位工作人员变动较为频繁，业务水平参差不齐，重视程度、应对能力有待加强。 2015年，市府办将认真贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进政务公开的总体要求，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实保障广大人民群众的知情权、参与权、监督权。主要加强以下工作：一是进一步完善政府信息公开工作机制。指导各镇区、各单位进一步完善政府信息公开工作机制，加强信息公开管理，努力提高信息公开的质量和效率。二是加强政府信息公开载体建设。充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台作用，进一步提高各镇区、各单位门户网站的建设和管理水平，完善网站信息公开、网上服务和互动交流等三大功能，拓宽政务信息公开广度，增强互动交流能力。结合新形势新要求和群众关注的热点难点问题，丰富政府信息公开的方式内容，积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息。三是加强政府信息公开工作学习交流。加强各级各部门政府信息公开工作的交流沟通，组织开展全市性的业务培训，提高基层信息公开工作水平。四是加强信息公开工作督查力度。通过网上检查、实地走访等形式，不定期对各级、各单位政府信息公开工作进行督查，及时发现并研究解决存在问题，总结推广好的经验做法，不断提升政府信息公开水平。