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Continuously Optimizing the Tolerance Space for Scientific and Technological Innovation

持续优化科技创新容错空间

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深圳特区报">信息来源:深圳特区报
Date
2026-03-11 12:22:11
Instrument
other
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This document reports on discussions during a Guangdong delegation meeting at the National People's Congress, focusing on proposals to strengthen intellectual property protection for core technologies, improve patent clusters, and advance national unified legislation for personal bankruptcy to support innovation and optimize the business environment.
Full text · 原文 1,706 字
广东代表团举行小组会议审议“两高”工作报告 <br>   3月10日,广东代表团举行小组会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告,大家围绕知识产权保护、完善个人破产法等话题积极建言。<br>   加大关键核心技术专利保护推动形成“专利群”<br>   最高人民法院工作报告中,对人工智能的规范发展着墨颇深,明确提出:“促进人工智能规范发展。依法妥善审理涉人工智能案件,准确把握科技创新‘容错’空间。”<br>   全国人大代表、中国工程院院士、鹏城实验室主任高文在发言时表示,目前我国人工智能领域专利申请量已超越美国,但在核心专利方面仍未形成“专利群”的集群优势。他建议进一步加大关键核心技术领域专利保护力度,建立高价值专利培育与激励机制,优化审查绿色通道,缩短授权周期,健全保护引导机制,分领域制定差异化的保护与发展策略。<br>   高文说,产业的竞争本质是企业的竞争,专利只有通过企业转化为产品和应用,才能真正形成市场竞争力。现在申请的专利有很大一部分在高校,应让它们尽量转到企业去。<br>   他指出,许多硬科技项目团队优秀、技术领先,科研成果转化的突出堵点在于缺乏适配资本的支持,基本上都是倒在产业化的“最初一公里”。他建议,进一步发展专利质押融资,优化股权投资中风险投资的合理机制,持续优化科技创新容错空间。<br>   对于平衡好资本投资人与知识产权投资人的关系,高文提出了3点建议:一是在司法裁判中适度体现对科技创新的包容与支持,依法限制过于严苛的风险投资条款,在司法解释中增加包容性条款。二是发挥政府资金的引导作用,建立创业投资的高容错与免责机制。三是在公司法中建立相关配套制度,引入可转换优先股的机制。<br>   推进个人破产制度全国统一立法<br>   结合多年来深圳个人破产制度改革试点的实践成果,全国人大代表,农工党广东省委会副主委、深圳市委会主委常巨平呼吁制定全国统一个人破产法,为“诚实而不幸”的债务人提供平等法律救济,进一步优化全国营商环境。<br>   2020年《深圳经济特区个人破产条例》获通过,我国个人破产制度在深圳“破冰”并稳步前行,浙江、江苏等地也开展了相关探索。常巨平认为,尽管各地个人破产试点取得了积极成效,但在跨区域配合时往往遭遇问题。这些问题仅靠地方试点无法根本解决,唯有通过全国统一立法,才能破解地域壁垒、统一适用标准,完善配套机制。<br>   常巨平认为,加快推进个人破产制度全国统一立法,既是推广深圳等地试点经验、填补法律空白的重要举措,也能激发全国创新创业活力,为中国式现代化提供法治保障。统一立法可解决各地标准不一问题,扩大制度覆盖面;同时协调金融监管部门出台配套政策,明确金融机构权利义务,鼓励其参与个人破产程序。此外,他还建议推动完善个人财产登记、信用共享、管理人等配套制度,明确部门职责与联动机制,保障制度有效运行。<br>   最高法点赞广东创新发展和深圳先行探索<br>   最高人民法院院长张军到会听取意见,在发言时点赞广东创新发展和深圳先行探索。<br>   “广东是全国创新发展的前沿,是发动机。”他用一组数据点赞广东司法实践:去年结案数占全国近1/10;审结知识产权案件数约占全国1/4;审结涉外民商事案件数约占全国法院1/3。<br>   张军特别提及,在深圳中院研发的人工智能辅助审判系统基础上,吸纳其他地方研发成果的人工智能辅助审判系统正在全国23个中院基层院试点运行,“效果非常好”。<br>   2024年深圳市中级人民法院上线运行自主研发的人工智能辅助审判系统,标志着全国首个司法审判垂直领域大模型正式启用。去年,迭代升级的人工智能辅助审判系统,覆盖民事、行政、刑事三大诉讼领域,形成深度应用格局。张军说,“系统上线后,审判的质量效率明显提高”。<br>   张军还提到,深圳破产案件审判也走在全国前列,“前年和今年,深圳分别有两个案例被最高人民法院工作报告引用:一个是前年的破产重整案例,另一个是今年的个人破产清算案例。”<br>   据悉,2021年3月,《深圳经济特区个人破产条例》正式实施,成为我国首部个人破产法规。条例实施后,呼某案是深圳中院裁定的首宗个人破产清算案件。经过4年考察期,他未清偿的百万元债务获得免除,实现经济“重生”。