Notice of the General Office of the Shanghai Municipal People's Government on Forwarding the Measures for the Administration of the Shanghai Key Projects and Practical Projects Merit Competition Activities Formulated by the Shanghai Municipal Commission of Housing and Urban-Rural Construction Management

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沪府办〔2017〕1号 上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委制订的《上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法》的通知 各区、县人民政府，市政府有关委、办、局： 市住房城乡建设管理委制订的《上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 2017年1月3日 上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法 第一条（制定依据） 为进一步加强上海市重点工程实事立功竞赛活动（以下简称“市立功竞赛活动”）科学化、规范化、制度化管理，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》等法律法规，中共中央办公厅、国务院办公厅《评比达标表彰活动管理规定》，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的《上海市评比达标表彰活动管理实施细则（试行）》等有关规定，制定本管理办法。 第二条（基本原则） 市立功竞赛活动坚持党委挂帅、行政负责、部门配合、项目竞赛；坚持先进性、科学性和群众性相结合；坚持为民、便民、利民，坚持常赛常新；坚持形式多样、注重竞赛工作实效。 第三条（竞赛单位） 竞赛单位主要包括： （一）市、区重点工程和实事项目的参建单位； （二）对外援建项目和国家重点工程的参建单位； （三）在沪重点工程和实事项目的外省市建设单位。 第四条（竞赛内容） 各参赛单位根据工作特点和承担的建设管理任务，在质量、安全、进度、创新、管理、节能环保等方面开展立功竞赛活动。 第五条（管理机构） 成立由市政府有关委、办、局和相关区政府，市总工会、团市委、市妇联及建设、施工单位等组成的上海市重点工程实事立功竞赛领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设上海市重点工程实事立功竞赛办公室（以下简称“市立功竞赛办公室”）。 第六条（管理职能） 领导小组是组织开展市立功竞赛活动的领导决策机构，统筹、协调、指导市立功竞赛工作，审定先进名单。市立功竞赛办公室是市立功竞赛领导小组的日常办事机构，负责立功竞赛活动的规划制订、指导检查、协调推进、过程管理、评比表彰等工作。 第七条（赛区设置） 经领导小组批准，承担市重点工程和实事项目建设任务的有关部门和各区政府，以及建设、施工单位等可成立立功竞赛赛区，并设立相应机构，开展立功竞赛活动。领导小组可根据实际情况，调整赛区设置。 第八条（赛区职责） 各赛区根据承担的城市建设管理任务，做好立功竞赛规划制定、组织实施、总结推荐、宣传先进等工作。各赛区可根据实际情况，设立分赛区。 第九条（工作经费） 立功竞赛所需工作经费，由参赛单位（含各类赛区）负责。 第十条（赛区工作） 各赛区应当做好下列工作： （一）成立组织机构，落实竞赛责任； （二）制定竞赛规划，落实竞赛任务； （三）组织日常发动，做好指导管理； （四）树立先进典型，加强宣传教育； （五）组织督促检查，搞好考核评比； （六）开展调查研究，总结推广经验； （七）加强档案管理，整理竞赛资料； （八）听取各方意见，发挥激励作用。 第十一条（评选奖项） 市立功竞赛评比表彰活动奖项分为先进集体、先进个人和特色项目。 （一）先进集体 1．金杯公司、金杯团队 2．优秀公司、优秀团队 （二）先进个人 1．建设功臣 2．优秀建设者 （三）特色项目 根据当年重点工作和重点项目的需要，设立“特色项目”。 第十二条（评选条件） 先进评选条件和标准，由领导小组结合本市经济社会发展，另行制定。 第十三条（评选名额） 市立功竞赛办公室根据当年重点工程和实事项目建设、城市管理等工作，按照规定比例，从严从紧确定先进集体、先进个人和特色项目的评选名额数量。 第十四条（评选要求） 立功竞赛评选应当遵循以下要求： （一）坚持民主推荐，确保公平公正； （二）严格标准条件，突出实际业绩； （三）坚持面向基层，倾斜工作一线； （四）严格评选程序，确保评选质量； （五）坚持数据评定、市民评判、社会评价。 第十五条（申报程序） 各类先进按推荐、考核、评议、公示、审定等程序进行。 （一）各赛区负责立功竞赛活动先进集体、先进个人的推荐工作，对推荐对象进行考察，审核报送材料，公示推荐名单，向同级纪检、监察部门和检察院等征求意见，经赛区审议通过后，上报市立功竞赛办公室。 （二）金杯公司、金杯团队、特色项目的评选，实行“年初申报、过程筛选、年终评审”的方式。由所在赛区（单位）申报、审核、推荐，经市立功竞赛办公室组织评议、考核、公示后，报领导小组审定。 （三）优秀公司、优秀团队的评选，由所在赛区申报、推荐，经市立功竞赛办公室审核、公示后，报领导小组审定。 第十六条（表彰时间） 组织开展先进评比表彰的时间，严格按照市评比达标表彰办公室的相关规定执行。对特殊情况，可视实际需要即时给予表彰，表彰名额计入当年表彰总数。 第十七条（奖励形式） 坚持“精神奖励为主，物质奖励为辅”。对先进集体、先进个人在市立功竞赛表彰大会上给予表彰，物质奖励参照国家和本市有关奖励办法执行。先进个人所在单位可根据本单位实际情况，按照管理权限给予先进个人相应的待遇。 先进集体、先进个人的奖杯、奖牌、奖章、奖励证书等，由市立功竞赛办公室按照国家有关规定统一制作颁发。 第十八条（赛区评选） 各赛区可参照市立功竞赛活动评选规定，组织开展评选推荐工作，严格控制先进名额。奖励标准结合实际情况确定，报市立功竞赛办公室备案。 第十九条（赛区考核） 建立和实施赛区考核制度。市绩效考核领导小组对市立功竞赛工作进行考核；市立功竞赛办公室组织对赛区立功竞赛活动组织管理、形式效果、典型培育宣传等进行考核。对考核结果为优秀赛区，予以通报表扬；考核结果不达标的，酌情减少评优指标。具体考核办法，由市立功竞赛领导小组制定。 第二十条（评选纪律） 各赛区在评选推荐中要廉洁自律、秉公办事，发现弄虚作假、虚报成绩的，要及时予以纠正，取消参赛单位参加评选资格，追究单位主要负责人责任。 第二十一条（文件报备） 各赛区可根据本规定，结合实际情况制定实施细则，并报市立功竞赛办公室备案。 第二十二条（实施时间） 本规定自2017年1月1日起施行，有效期至2021年9月30日止。 上海市住房和城乡建设管理委员会 2016年12月12日

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市政府办公厅转发市住房城乡建设管理委制订的《上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法》的通知