Notice of the General Office of the Shanghai Municipal People's Government on Printing and Distributing the 'Practical Matters Closely Related to People's Lives to be Completed by the Municipal Government in 2018'

沪府办发〔2018〕2号<br> 上海市人民政府办公厅关于印发《2018年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》的通知<br> 各区人民政府，市政府各委、办、局：<br> 　　经市政府同意，现将《2018年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》印发给你们，请认真组织实施。<br> 　　上海市人民政府办公厅<br> 　　2018年1月9日<br> 2018年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事<br> 　　一、新增7000张养老床位；改建1000张失智老人照护床位；改造40家郊区农村薄弱养老机构；新建80家老年人日间服务中心；为符合条件的长期护理保险参保老年人提供300万人次的居家照护服务。<br> 　　二、开设500个小学生“爱心暑托班”；开办20个社区幼儿托管点；帮助8000名长期失业青年实现就业创业；新增1000处方便户外职工休息的“爱心接力站”。<br> 　　三、完成300万平方米（6万户）旧住房综合改造；完成2500万平方米郊区居民住宅二次供水设施改造。<br> 　　四、完成10万户农村生活污水处理设施改造；完成中心城区11条道路积水改善工程。<br> 　　五、建成2000个再生资源回收服务点，推进区和街镇再生资源场站建设；新建500家社区智慧微菜场；培训家政持证上门服务人员4万人。<br> 　　六、基本消除50处道路交通拥堵点；创建100个停车资源共享利用项目；推出“车管到家”服务，实现群众足不出户办理27类车管牌证服务事项。<br> 　　七、创建5400个社区民警微信警务室，为群众提供贴身公共安全服务；在部分区域试点布建118套智能安检系统，实现“全覆盖、非接触、不停留”安检；为100栋高层公房或售后公房、80个老旧小区实施消防设施增配或改造；组织全市居民小区开展1次逃生疏散演练；新建7个医疗急救（120）分站。<br> 　　八、新增立体绿化40万平方米；建设绿道200公里。<br> 　　九、新建80条市民健身步道；新建改建60片市民球场；新建改建300个市民益智健身苑点。<br> 　　十、提升4500个标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能；完善提升20座综合旅游服务中心功能。<br> 　　附件<br> 2018年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度及负责部门、责任人<br> 　　一、新增7000张养老床位；改建1000张失智老人照护床位；改造40家郊区农村薄弱养老机构；新建80家老年人日间服务中心；为符合条件的长期护理保险参保老年人提供300万人次的居家照护服务。<br> 　　新增7000张养老床位，增加机构养老服务有效供给。具体实施进度：第一季度，分解任务指标；第二季度，完成800张；第三季度，累计完成2500张；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市住房城乡建设管理委、市规划国土资源局、市发展改革委配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市住房城乡建设管理委负责人为江小龙副主任，市规划国土资源局负责人为许建总工程师，市发展改革委负责人为章雄副主任，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　改建1000张失智老人照护床位，推动失智老人照护服务专业化、规模化发展。具体实施进度：第一季度，分解任务指标，印发指导文件；第二季度，启动前期手续办理，筹备施工；第三季度，完成400张；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市卫生计生委配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市卫生计生委负责人为吴乾渝副主任，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　改造40家郊区农村薄弱养老机构，通过基础设施改造、设备添置等，提升养老机构服务能级。具体实施进度：第一季度，完成各项筹备工作，分解任务指标；第二季度，办理前期手续，部分养老机构进场施工；第三季度，基本完成前期手续办理，完成10家养老机构改造；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市住房城乡建设管理委、市财政局、市消防局配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市住房城乡建设管理委负责人为江小龙副主任，市财政局负责人为金为民副局长，市消防局负责人为顾金龙副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　新建80家老年人日间服务中心，为老年人提供生活照料、康复护理、健康预防、精神慰藉等服务。具体实施进度：第一季度，分解任务指标，办理前期手续；第二季度，做好各项筹备工作；第三季度，完成35家；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市住房城乡建设管理委配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市住房城乡建设管理委负责人为江小龙副主任，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　为符合条件的长期护理保险参保老人提供300万人次的居家照护服务。具体实施进度：第一季度，提供40万人次；第二季度，累计提供100万人次；第三季度，累计提供180万人次；第四季度，全部完成。该项目由市人力资源社会保障局负责，市发展改革委（市物价局）、市卫生计生委、市财政局、市民政局、上海保监局、各区政府配合。其中，市人力资源社会保障局负责人为郑树忠副局长，市发展改革委（市物价局）负责人为章雄副主任，市卫生计生委负责人为吴乾渝副主任，市财政局负责人为金为民副局长，市民政局负责人为蒋蕊副局长，上海保监局负责人为王晓东副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　二、开设500个小学生“爱心暑托班”；开办20个社区幼儿托管点；帮助8000名长期失业青年实现就业创业；新增1000处方便户外职工休息的“爱心接力站”。<br> 　　开设500个小学生“爱心暑托班”，兼顾看护服务与拓展益智双重功能，服务本市小学生6万人次。具体实施进度：2至4月，招募、培训工作人员；5至6月，落实办班资源，向社会公布招生简章，接受报名；第三季度，开设暑托班，加强过程管理，保证安全、有序运行，并开展考核评估；第四季度，总结办班成果，完善长效工作机制。该项目由团市委、市教委负责，各区政府、市文明办、市民政局、市妇联配合。其中，团市委负责人为刘刚副书记，市教委负责人为高德毅副主任，市文明办负责人为姜鸣副主任，市民政局负责人为匡鹏副局长，市妇联负责人为刘琪副主席，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　开办20个社区幼儿托管点，为2至3岁儿童提供看护服务。具体实施进度：第一季度，根据各区情况确定托管点数量，构建管理平台，设计统一工作流程；第二季度，甄选承接机构，确定运营主体资质，按照全日制、半日制和计时制等不同标准对幼儿托管点进行装修或改建，并配置幼儿活动设备等；第三季度，落实各幼儿托管点的软硬件配置和各项管理制度，10个左右托管点接受入托登记，提供托管服务，委托第三方机构进行全程督导；第四季度，全部建成，开展评估验收。该项目由市妇联、市教委负责，市卫生计生委、市民政局、市食品药品监管局、市消防局、各区政府配合。其中，市妇联负责人为刘琪副主席，市教委负责人为贾炜副主任，市卫生计生委负责人为王磐石巡视员，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市食品药品监管局负责人为张准民副局长，市消防局负责人为顾金龙副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　帮助8000名长期失业青年实现就业创业。具体实施进度：第一季度，完成1000名；第二季度，累计完成4000名；第三季度，累计完成6500名；第四季度，全部完成。该项目由市人力资源社会保障局负责，各区政府、团市委配合。其中，市人力资源社会保障局负责人为张岚副局长，团市委负责人为市青少年服务和权益保护办公室主任周建军，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　新增1000处方便户外职工休息的“爱心接力站”，解决环卫工人等户外职工迫切需要的饮水、用餐、休息等问题，建设“更有温度”的城市。具体实施进度：第一季度，新增300处；第二季度，新增300处；第三季度，新增400处；第四季度，优化管理服务，开展总结验收。该项目由市总工会、市绿化市容局负责，各区政府及相关单位配合。其中，市总工会负责人为何惠娟巡视员，市绿化市容局负责人为崔丽萍副书记，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　三、完成300万平方米（6万户）旧住房综合改造；完成2500万平方米郊区居民住宅二次供水设施改造。<br> 　　完成300万平方米（6万户）旧住房综合改造，消除老旧住房安全隐患，完善旧住房使用功能。具体实施进度：第一季度，开工实施30万平方米；第二季度，开工实施60万平方米；第三季度，开工实施60万平方米；第四季度，全部完成。该项目由市房屋管理局负责，市财政局、各区政府配合。其中，市房屋管理局负责人为冷玉英副局长，市财政局负责人为缪京副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　完成2500万平方米郊区居民住宅二次供水设施改造，切实解决好“从源头到龙头”的水质安全质量问题。具体实施进度：第一季度，全面完成居民征询、前期手续办理等准备工作；第二季度，开工率达到45%；第三季度，开工率达到90%，竣工率达到50%；第四季度，全部完成。该项目由市水务局、相关区政府负责，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设管理委、市卫生计生委、市房屋管理局配合。其中，市水务局负责人为陈远鸣副局长，市发展改革委负责人为周强副主任，市财政局负责人为张荣庆总经济师，市住房城乡建设管理委负责人为江小龙副主任，市卫生计生委负责人为赵丹丹副主任，市房屋管理局负责人为张立新副局长，相关区政府负责人为分管副区长。<br> 　　四、完成10万户农村生活污水处理设施改造；完成中心城区11条道路积水改善工程。<br> 　　完成10万户农村生活污水处理设施改造，通过生活污水的收集处理，改变农村地区污水直排现象。具体实施进度：第一季度，完成1万户；第二季度，累计完成3万户；第三季度，累计完成6万户；第四季度，全部完成。该项目由市水务局、相关区政府负责，市农委配合。市水务局负责人为刘晓涛副局长，市农委负责人为陆鸣巡视员，相关区政府负责人为分管副区长。<br> 　　完成中心城区11条道路积水改善工程，提高区域防汛能力，有效缓解暴雨时期道路积水状况。具体实施进度：第一季度，办理前期手续，排管工程完成10%；第二季度，排管工程累计完成30%；第三季度，排管工程累计完成60%；第四季度，全部完成。该项目由市水务局、相关区政府负责，市住房城乡建设管理委、市公安交警总队、市规划国土资源局、市交通委配合。其中，市水务局负责人为朱石清副局长，市住房城乡建设管理委负责人为袁嘉蓉副主任，市公安交警总队负责人为尹建岗副总队长，市规划国土资源局负责人为王训国副局长，市交通委负责人为于福林副主任，相关区政府负责人为分管副区长。<br> 　　五、建成2000个再生资源回收服务点，推进区和街镇再生资源场站建设；新建500家社区智慧微菜场；培训家政持证上门服务人员4万人。<br> 　　建成2000个再生资源回收服务点，推进区和街镇再生资源场站建设。具体实施进度：第一季度，分解任务目标；第二季度，建成600个；第三季度，累计建成1400个；第四季度，全部完成。该项目由市绿化市容局、市商务委负责，市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市财政局、市房屋管理局、市城管执法局、各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为唐家富副局长，市商务委负责人为刘敏副主任，市发展改革委负责人为周强副主任，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市财政局负责人为缪京副局长，市房屋管理局负责人为张立新副局长，市城管执法局负责人为彭燕玲副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　新建500家社区智慧微菜场，依托自动售菜机、网订柜取等“互联网+菜篮子”模式，为社区居民提供便捷、平价、安全的生鲜订购服务。具体实施进度：第一季度，制订实施方案；第二季度，新建150家；第三季度，新建150家；第四季度，全部完成。该项目由市商务委负责，市绿化市容局、各区政府配合。其中，市商务委负责人为吴星宝副主任，市绿化市容局负责人为方岩副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　培训家政持证上门服务人员4万人，构建让消费者放心、使从业人员诚信、促服务机构担责的家政服务体系。具体实施进度：第一季度，制定方案，动员部署；第二季度，培训1.5万人；第三季度，累计培训3.5万人；第四季度，全部完成。该项目由市商务委负责，各区政府配合。其中，市商务委负责人为吴星宝副主任，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　六、基本消除50处道路交通拥堵点；创建100个停车资源共享利用项目；推出“车管到家”服务，实现群众足不出户办理27类车管牌证服务事项。<br> 　　基本消除50处道路交通拥堵点，提高道路通行能力。具体实施进度：第一季度，分解任务指标，制定实施计划；第二季度，基本消除10处；第三季度，累计消除30处；第四季度，全部完成。该项目由市交通委负责，市公安局、各区政府配合。其中，市交通委负责人为于福林副主任，市公安局负责人为俞烈副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　创建100个停车资源共享利用项目，推动各类停车资源错时利用。具体实施进度：第一季度，部署工作任务；第二季度，完成20个；第三季度，累计完成60个；第四季度，全部完成。该项目由市交通委负责，市公安局、市房屋管理局、市卫生计生委、市教委、市国资委、市机管局、各区政府配合。其中，市交通委负责人为于福林副主任，市公安局负责人为俞烈副局长，市房屋管理局负责人为张立新副局长，市卫生计生委负责人为衣承东副主任，市教委负责人为高德毅副主任，市国资委负责人为董勤副主任，市机管局负责人为陆清冬副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　推出“车管到家”服务，实现群众足不出户办理27类车管牌证服务事项。具体实施进度：第一季度，完成软件开发，上线试运行；第二季度，完善业务流程和软件功能，加强推广；第三季度，全面推广使用，实现27类车管牌证业务足不出户办理；第四季度，全面完成。该项目由市公安局负责，中国邮政速递物流公司上海分公司配合。其中，市公安局负责人为俞烈副局长，中国邮政速递物流公司上海分公司负责人为陈伟勇副总经理。<br> 　　七、创建5400个社区民警微信警务室，为群众提供贴身公共安全服务；在部分区域试点布建118套智能安检系统，实现“全覆盖、非接触、不停留”安检；为100栋高层公房或售后公房、80个老旧小区实施消防设施增配或改造；组织全市居民小区开展1次逃生疏散演练；新建7个医疗急救（120）分站。<br> 　　创建5400个社区民警微信警务室，为群众提供贴身公共安全服务。具体实施进度：第一季度，完成15%的建设任务，吸纳1.5万名群众进入微信警务室；第二季度，累计完成40%的建设任务，累计吸纳4万名群众进入微信警务室；第三季度，累计完成65%的建设任务，累计吸纳6.5万名群众进入微信警务室；第四季度，全部完成，累计吸纳10万名群众进入微信警务室。该项目由市公安局负责，各区政府配合。其中，市公安局负责人为陆民副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　在部分区域试点布建118套智能安检系统，实现“全覆盖、非接触、不停留”安检。具体实施进度：第一季度，完成10%；第二季度，累计完成35%；第三季度，累计完成70%；第四季度，全部完成。该项目由市公安局负责，机场集团、上海铁路局、申通集团、市商务委配合。其中，市公安局负责人为蔡田副局长，机场集团负责人为王吉杰副总裁，上海铁路局负责人为汤立新副局长，申通集团负责人为邵伟中副总裁，市商务委负责人为钟晓敏副主任。<br> 　　为100栋高层公房或售后公房、80个老旧小区实施消防设施增配或改造，最大限度降低居民小区火灾事故风险。具体实施进度：第一季度，制订工作方案，明确技术标准；第二季度，完成设计、采购、施工招投标，启动增配、改造工程；第三季度，完成50%；第四季度，全部完成。该项目由市公安局（市消防局）负责，市财政局、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市水务局、市电力公司、各区政府配合。其中，市公安局（市消防局）负责人为俞烈副局长，市财政局负责人为缪京副局长，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市房屋管理局负责人为张立新副局长，市水务局负责人为陈远鸣副局长，市电力公司负责人为刘运龙副总经理，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　组织全市居民小区开展1次逃生疏散演练。具体实施进度：第一季度，制订工作方案；第二季度，完成全市30%居民小区逃生疏散演练任务；第三季度，累计完成70%；第四季度，全部完成。该项目由市公安局（市消防局）负责，各区政府配合。其中，市公安局（市消防局）负责人为俞烈副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　新建7个医疗急救（120）分站。具体实施进度：第一季度，制定建设方案；第二季度，启动项目立项和工程招标；第三季度，完成项目招标，启动项目建设；第四季度，全面完成建设任务，组织验收，开展试运行。该项目由市卫生计生委负责，相关区政府、市规划国土资源局、市财政局配合。其中，市卫生计生委负责人为闻大翔副主任，市规划国土资源局负责人为许健副局长，市财政局负责人为金为民副局长，相关区政府负责人为分管副区长。<br> 　　八、新增立体绿化40万平方米；建设绿道200公里。<br> 　　新增立体绿化40万平方米，提高城市绿化覆盖率和绿视率，提升市民绿化感受度。具体实施进度：第一季度，分解任务指标；第二季度，完成立体绿化奖补项目申报，完成全年任务的30%；第三季度，累计完成70%；第四季度，全部完成，开展检查考核。该项目由市绿化市容局负责，市规划国土资源局、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市交通委、市机管局、市教委、各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为方岩副局长，市规划国土资源局负责人为徐毅松局长，市发展改革委负责人为周强副主任，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市交通委负责人为于福林副主任，市机管局负责人为陆清冬副局长，市教委负责人为高德毅副主任，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　建设绿道200公里，包括绿带、林带、水道河网、景观道路、林荫道等自然和人工廊道，具有生态保护、健康休闲、资源利用和慢行交通等多种功能。具体实施进度：第一季度，制定各区绿道建设计划，落实选址布局；第二季度，完成各区绿道实施方案审核，推进前期程序办理，完成全年任务的20%；第三季度，累计完成60%；第四季度，全部完成，开展总结、考核、评估。该项目由市绿化市容局负责，市发展改革委、市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为方岩副局长，市发展改革委负责人为周强副主任，市规划国土资源局负责人为徐毅松局长，市住房城乡建设管理委负责人为袁嘉蓉副主任，市交通委负责人为李俊豪总工程师，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　九、新建80条市民健身步道；新建改建60片市民球场；新建改建300个市民益智健身苑点。<br> 　　新建80条市民健身步道，不断满足群众体育健身需求。具体实施进度：第一季度，全面动员和选址勘测；第二季度，踏勘立项、开工建设，完成建设任务的15%；第三季度，累计完成80%；第四季度，全部完成。该项目由市体育局、各区政府负责，市绿化市容局配合。其中，市体育局负责人为赵光圣副局长，市绿化市容局负责人为方岩副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　新建改建60片市民球场，改善社区体育设施条件。具体实施进度：第一季度，全面动员和选址勘测；第二季度，踏勘立项、开工建设，完成建设任务的15%；第三季度，累计完成80%；第四季度，全部完成。该项目由市体育局负责，各区政府配合。其中，市体育局负责人为赵光圣副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　新建改建300个市民益智健身苑点，完善器材配置、增加益智健身项目、实施地面升级改造。具体实施进度：第一季度，选址勘测；第二季度，踏勘立项、开工建设，完成建设任务的15%；第三季度，累计完成80%；第四季度，全部完成。该项目由市体育局负责，各区政府配合。其中，市体育局负责人为赵光圣副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　十、提升4500个标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能；完善提升20座综合旅游服务中心功能。<br> 　　提升4500个标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能，提高内容配送质量、对部分设施实施标准化改造。具体实施进度：第一季度，分解任务指标，开展人员培训；第二季度，完成全年任务目标的60%；第三季度，累计完成80%；第四季度，全部完成。该项目由市文广影视局负责，市文明办、市发展改革委、市卫生计生委、市科委、市民政局、市财政局、市新闻出版局、市体育局、各区政府配合。其中，市文广影视局负责人为尼冰副局长，市文明办负责人为宋慧副主任，市发展改革委负责人为章雄副主任，市卫生计生委负责人为吴乾渝副主任，市科委负责人为干频副主任，市民政局负责人为匡鹏副局长，市财政局负责人为金为民副局长，市新闻出版局负责人为彭卫国副局长，市体育局负责人为赵光圣副局长，各区政府负责人为分管副区长。<br> 　　完善提升20座综合旅游服务中心功能。具体实施进度：第一季度，制定工作方案，确定服务中心的内容、标识和标准；第二季度，完成项目选址，落实软硬件资源，设计“一址一案”的完善提升方案，开发上海智能导游平台；第三季度，完成10座旅游服务中心服务功能提升，与上海旅游信息管理与发布平台实现对接；第四季度，全部完成，开展检查验收和绩效评估。该项目由市旅游局负责，相关区政府、市绿化市容局、上海国际旅游度假区管委会配合。其中，市旅游局负责人为吴建国巡视员，市绿化市容局负责人为唐家富副局长，上海国际旅游度假区管委会负责人为周先强副巡视员，相关区政府负责人为分管副区长。