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《关于本市加快城乡一体化发展的若干意见》（沪府发［2011］77号）明确，加快城乡一体化发展要坚持“解放思想、改革突破，以人为本、民生优先，多予少取、重在放活，先行先试、尽力而为”的原则，重点是：统筹城乡规划，加快市域空间一体化建设和发展；深化农村土地制度改革，加快形成城乡土地同地、同权的共享机制；推进产业融合，加快形成城乡产业经济协调发展态势；统筹城乡基础设施和生态环境建设，改善郊区农村居民生产生活环境；统筹城乡社会事业发展，促进基本公共服务均等化；加快制度衔接，推进城乡就业和社会保障一体化；完善协调保障机制，切实推进城乡一体化发展。